網(wǎng)絡(luò)反腐的倫理分析

姚曉娜

[摘要]網(wǎng)絡(luò)反腐表達(dá)網(wǎng)民懲治腐敗、追求社會(huì)正義等倫理訴求。網(wǎng)絡(luò)反腐需要制度倫理和社會(huì)道德力量支持，也需要通過制度規(guī)制和道德自律的倫理制約。網(wǎng)絡(luò)反腐的倫理發(fā)展有利于公職人員的權(quán)力倫理和公民的權(quán)利倫理建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)反腐；倫理支持；倫理制約；權(quán)力倫理；權(quán)利倫理

[中圖分類號(hào)]D630.9[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1007-1962(2009)15-0023-02

網(wǎng)絡(luò)反腐這一新形式的反腐利劍越來越受到群眾廣泛關(guān)注和熱議。網(wǎng)絡(luò)反腐涉及干群關(guān)系、腐敗治理、權(quán)力監(jiān)督、廉政建設(shè)等各個(gè)層面，但大多群眾關(guān)注網(wǎng)絡(luò)反腐的出發(fā)點(diǎn)乃是痛恨腐敗、尋求社會(huì)正義的一種倫理訴求。本文從倫理視角就網(wǎng)絡(luò)反腐問題進(jìn)行分析。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的倫理訴求

網(wǎng)絡(luò)反腐既依賴技術(shù)，更體現(xiàn)廣大網(wǎng)民的倫理訴求，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特性是網(wǎng)民倫理訴求的實(shí)現(xiàn)手段。網(wǎng)絡(luò)反腐表達(dá)的倫理訴求集中在三點(diǎn)：(1)社會(huì)正義訴求。公平和正義是社會(huì)和諧的倫理基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展不平衡，貧富差距懸殊，權(quán)力和財(cái)富相互紐結(jié)在各種社會(huì)資源分配中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，社會(huì)資源分配有失公平，在社會(huì)心理層面廣大網(wǎng)民對(duì)建立合理、公正的社會(huì)資源分配機(jī)制呼聲甚高，社會(huì)正義訴求強(qiáng)烈。(2)公仆倫理訴求。黨的路線方針政策中，公職人員是人民的公仆，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)是公職人員黨性修養(yǎng)和職業(yè)倫理要求。個(gè)別貪腐人員嚴(yán)重違背公仆倫理的要求，將手中的權(quán)力與群眾的利益嚴(yán)重對(duì)立。廣大網(wǎng)民對(duì)清正廉潔、以民為本、全心全意為人民服務(wù)的公仆精神訴求強(qiáng)烈。(3)社會(huì)底線倫理訴求。健康文明向上的生活是人心所向，德才兼?zhèn)涫菍?duì)公職人員的理想預(yù)期。個(gè)別腐敗分子私德敗壞，公款畸形消費(fèi)、包養(yǎng)二奶，海吃豪賭，其行為屢屢突破社會(huì)倫理底線。網(wǎng)絡(luò)反腐不僅反對(duì)公權(quán)濫用，也反對(duì)腐化墮落的畸形生活。表達(dá)廣大網(wǎng)民對(duì)健康文明的社會(huì)倫理訴求。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的倫理支持

法律的內(nèi)核和基礎(chǔ)是道德，道德的正當(dāng)性是法律制度建立的前提，網(wǎng)絡(luò)反腐制度建構(gòu)首先需要相應(yīng)的倫理支持。網(wǎng)絡(luò)反腐的倫理支持包括兩個(gè)方面：

一是已有制度的倫理支持。已有制度的倫理支持可見于公民權(quán)利的制度及其倫理思想。我國(guó)憲法第41條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。除憲法外，《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列的制度中所包含的倫理思想是網(wǎng)絡(luò)反腐的合理性和正當(dāng)性的道德資源和倫理依據(jù)。

二是社會(huì)道德力量的倫理支持。我國(guó)著名法學(xué)家郭道暉先生認(rèn)為，倫理道德是一種社會(huì)力量，是一種道德權(quán)力，“社會(huì)道德是一種無形的社會(huì)力量，它一旦凝聚為公眾輿論，或形成風(fēng)俗習(xí)慣勢(shì)力，就具有強(qiáng)大的社會(huì)強(qiáng)制力，即社會(huì)權(quán)力，就可以直接地，或通過轉(zhuǎn)化為國(guó)家權(quán)力(如轉(zhuǎn)化為法律，轉(zhuǎn)化為國(guó)家制度)而間接地去制約國(guó)家權(quán)力。像中國(guó)古代的‘清議、現(xiàn)代傳媒的‘曝光，都是強(qiáng)有力的有組織的社會(huì)道德強(qiáng)制力?！本W(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)腐敗行為的批評(píng)、對(duì)正義行為的贊揚(yáng)都形成一種社會(huì)道德力量，這種社會(huì)道德力量是對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐合理性的道德支持。

三、網(wǎng)絡(luò)反腐的倫理制約

網(wǎng)絡(luò)雙刃劍的作用同樣體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)反腐方面。在網(wǎng)民群情激奮，網(wǎng)絡(luò)反腐高歌猛進(jìn)的過程中，網(wǎng)絡(luò)反腐的負(fù)面作用不可小覷。公共網(wǎng)絡(luò)對(duì)腐敗分子信息暴露后，腐敗分子串供銷毀證據(jù)增加國(guó)家機(jī)關(guān)查處難度；網(wǎng)絡(luò)民意的一邊倒傾向?qū)λ痉ü缘挠绊?；網(wǎng)民反腐過程中使用的“人肉搜索”等手段有可能造成對(duì)相關(guān)人員的隱私侵犯、人格受辱等問題；部分舉報(bào)人舉報(bào)不實(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)提供虛假信息，進(jìn)行惡意誹謗等，是網(wǎng)絡(luò)反腐正義性的另一方面。為此，網(wǎng)絡(luò)反腐必須進(jìn)行合理規(guī)制。合理規(guī)制的基礎(chǔ)是道德的合理性，包括網(wǎng)絡(luò)反腐制度規(guī)制的道德合理性和反腐網(wǎng)民道德自律兩方面。

制度規(guī)制常常出現(xiàn)“道德兩難問題”，如杭州和徐州兩地分別出臺(tái)意在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)行為的措施引發(fā)網(wǎng)民對(duì)其規(guī)制合理性的質(zhì)疑?！逗贾菔杏?jì)算機(jī)管理?xiàng)l例》論壇實(shí)名制要求被質(zhì)疑以實(shí)名化扼殺網(wǎng)絡(luò)反腐；《徐州市計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l例》被解讀為“人肉搜索禁令”，引發(fā)如何劃清腐敗行為與個(gè)人隱私的爭(zhēng)論，譬如包養(yǎng)情婦的行為是隱私還是腐敗行為。對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐制度規(guī)制的倫理原則該如何設(shè)定，反腐正義的道德邊界如何界定，是網(wǎng)絡(luò)規(guī)制的核心倫理問題。

網(wǎng)絡(luò)反腐規(guī)制的道德原則應(yīng)該立足于中國(guó)當(dāng)前的反腐實(shí)踐。當(dāng)前的政府信息公開和政務(wù)公開等雖然有長(zhǎng)足進(jìn)展，但是在“公”與“私”的邊界上，許多部門仍然將本應(yīng)該屬于公開的公務(wù)行為假以“私”的名義進(jìn)行遮蔽，導(dǎo)致在倫理層面的正義與具體部門的“保密”措施產(chǎn)生沖突。以廣東海事法院的“出國(guó)門”事件為例，公務(wù)考察的費(fèi)用本來就是在公開信息的范圍，但網(wǎng)民曝光后被指侵入其辦公系統(tǒng)屬于違規(guī)行為。筆者以為，網(wǎng)絡(luò)規(guī)制的道德原則和制度制定的基點(diǎn)應(yīng)該是以促使公共權(quán)力的公開透明來保護(hù)公職人員的基本權(quán)利，而不應(yīng)該是以打壓和限制普通網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)言論自由來規(guī)制網(wǎng)絡(luò)。

基于上述分析，所有以懲治腐敗、追求正義的網(wǎng)絡(luò)反腐行為者必須對(duì)自己的行為加以倫理的審視和約束，特別是加強(qiáng)道德自律。自律原則概括有三：(1)客觀真實(shí)性原則。網(wǎng)絡(luò)反腐提供的信息應(yīng)該客觀、真實(shí)，避免虛假和誤導(dǎo)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的傾向；(2)合法和合德性原則。網(wǎng)絡(luò)反腐的信息應(yīng)該采取法律所允許的手段和方法，以及符合基本倫理道德的手段獲得；(3)道德責(zé)任原則?；谡x追求的網(wǎng)絡(luò)反腐者應(yīng)對(duì)自己的不實(shí)言論、虛假信息、惡意誹謗等承擔(dān)道德和法律上的責(zé)任。

四、網(wǎng)絡(luò)反腐的倫理發(fā)展

個(gè)別公職人員的腐敗行為嚴(yán)重影響著社會(huì)倫理價(jià)值觀念。網(wǎng)絡(luò)反腐有利于滌蕩邪氣，弘揚(yáng)正氣，能夠促進(jìn)社會(huì)倫理意識(shí)的健康發(fā)展。將有助于倫理道德建設(shè)。

一是權(quán)力倫理建設(shè)。一切未經(jīng)制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，權(quán)力倫理是政治文明的核心之一。權(quán)力倫理是指公職人員在依法行使公權(quán)力的過程中不僅要遵守法律規(guī)定，而且要遵守相應(yīng)倫理規(guī)范。有學(xué)者認(rèn)為：國(guó)家權(quán)力和官員的權(quán)力除了必須有合法性依據(jù)外，還需要有道義基礎(chǔ)，有社會(huì)道德輿論的支撐。胡錦濤總書記提出“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的權(quán)力倫理觀，就是對(duì)所有公職人員行使權(quán)力的道德要求。公職人員的權(quán)力倫理一方面來自于選拔制度對(duì)公職人員道德素質(zhì)的考察和公職人員自我道德修養(yǎng)。另一方面來自群眾的監(jiān)督。

二是權(quán)利倫理建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)反腐是廣大群眾對(duì)社會(huì)正義的倫理訴求，也是公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)權(quán)利意識(shí)的覺醒，是培養(yǎng)良好公民權(quán)利倫理的契機(jī)。網(wǎng)絡(luò)反腐行為充分表達(dá)了公民期望知曉公共事務(wù)，參與公共監(jiān)督和公共管理的權(quán)利意識(shí)。近期網(wǎng)絡(luò)反腐，不少網(wǎng)民不再限于僅僅從道德常識(shí)的角度對(duì)公職人員的行為進(jìn)行評(píng)論，許多網(wǎng)民更是援引各種法律條文評(píng)價(jià)和駁斥部分公職人員的荒唐言論和行為，亦有網(wǎng)民遭受打擊報(bào)復(fù)后依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)脑V請(qǐng)。網(wǎng)絡(luò)反腐在表達(dá)倫理正義訴求的同時(shí)也彰顯網(wǎng)民依法反腐的法律正義訴求和權(quán)利行為能力。權(quán)利倫理建設(shè)的另一方面是用道德自律限制網(wǎng)民權(quán)利的濫用。靠技術(shù)和法律限制的網(wǎng)絡(luò)自由權(quán)濫用是有限的，網(wǎng)絡(luò)反腐的健康良性發(fā)展必須培養(yǎng)網(wǎng)民的權(quán)利倫理意識(shí)，在主張權(quán)利的同時(shí)加強(qiáng)道德自律，避免以倫理正義僭越法律，以權(quán)利濫用侵害其他公民權(quán)利的現(xiàn)象。

責(zé)任編輯柳波