新時期農(nóng)村學(xué)校勤工儉學(xué)應(yīng)處理好的幾個關(guān)系

萬普海

學(xué)校開展勤工儉學(xué),是我國社會主義教育事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特色之一,是廣大中小學(xué)教職工在我國教育改革和發(fā)展過程中,在經(jīng)濟還比較落后的情況下,依靠自力更生改善辦學(xué)條件的一條成功之路。它也體現(xiàn)了中國特色社會主義教育的重要特征,符合社會主義初級階段的客觀要求,為我國教育事業(yè)的改革與發(fā)展作出了重要貢獻。

近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善及我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,中小學(xué)勤工儉學(xué)所面臨的時代背景和內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,這些變化在一定程度上對勤工儉學(xué)工作帶來了一些影響。有的人認為,學(xué)校開展勤工儉學(xué)過時了;有的學(xué)校偏離了勤工儉學(xué)的宗旨,一味追求經(jīng)濟效益;有的家長擔(dān)心影響孩子的學(xué)習(xí),還有的擔(dān)心在勞動過程中受到傷害等等。因此,研究探討新形勢下學(xué)校開展勤工儉學(xué)應(yīng)處理好的幾個關(guān)系,對促進勤工儉學(xué)事業(yè)又好又快發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義和作用。

第一,要正確處理好育人和創(chuàng)收的關(guān)系。學(xué)校開展勤工儉學(xué)是全面貫徹落實黨的教育方針的重要內(nèi)容,是實施素質(zhì)教育的有效途徑,目的主要是育人。黨的十六大報告指出:“全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！秉h中央、國務(wù)院在《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中提出,“實施素質(zhì)教育,必須把德育、智育、體育、美育等有機地統(tǒng)一在教育活動的各個環(huán)節(jié)中”,要求學(xué)校教育不僅要抓好智育,更要重視德育,還要加強體育、美育和社會實踐。胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”中也強調(diào)要“以辛勤勞動為榮,以好逸惡勞為恥”,要求培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念,對學(xué)生進行勞動技術(shù)教育,使諸方面教育相互滲透,協(xié)調(diào)發(fā)展,促進學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。開展勤工儉學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念、勞動意識和勞動技能,既是加強中小學(xué)德育的重要途徑,又是開展勞動技術(shù)教育的重要渠道,是實施素質(zhì)教育,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要一環(huán)。

在新的形勢下,有的單位或部門對勤工儉學(xué)的認識出現(xiàn)了偏差,一味追求經(jīng)濟效益,認為勤工儉學(xué)就是搞創(chuàng)收,把育人的宗旨丟了。當(dāng)然在勤工儉學(xué)過程中也有一定經(jīng)濟收益,要把育人和創(chuàng)收有機統(tǒng)一起來,不能顧此失彼。育人是第一位的,創(chuàng)收也是為了更好地育人。只講創(chuàng)收,不講育人,就失掉了勤工儉學(xué)的根本目的,勤工儉學(xué)也就沒有了生命力。有些學(xué)校搞勤工儉學(xué),只把眼光盯在經(jīng)濟收入上,很少去考慮育人的作用和社會效益,這是一種錯誤的傾向。勤工儉學(xué)的育人和創(chuàng)收是一個事物的兩個方面,它們之間是相輔相成的,有著有機的內(nèi)在聯(lián)系。應(yīng)該在育人的前提下搞創(chuàng)收,在創(chuàng)收的過程中促育人,使之相互促進,相得益彰。各地開展勤工儉學(xué)的實踐也證明,只要能夠正確處理好育人與創(chuàng)收的關(guān)系,始終把育人放在第一位,就能夠穩(wěn)定、持久地把勤工儉學(xué)堅持下去。凡是認真堅持勤工儉學(xué),在育人方面取得良好成績的,也一定能取得好的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)育人、創(chuàng)收共同發(fā)展,全面豐收。

第二,要正確處理好教學(xué)與勤工儉學(xué)的關(guān)系。隨著社會的轉(zhuǎn)型,人們的價值觀念也發(fā)生了深刻變化,并引發(fā)了一系列價值沖突,像個體價值與群體價值沖突,單一價值取向與價值多元化沖突,市場經(jīng)濟與傳統(tǒng)價值的沖突,社會公正原則與社會功利矛盾等,這些矛盾和沖突都不可避免地給學(xué)校、社會和家庭的教育帶來沖擊。我們的教育到底是要培養(yǎng)全面發(fā)展的具有創(chuàng)新精神和生活、實踐能力的千千萬萬勞動者,還是犧牲全體學(xué)生的素質(zhì)造就一小部分知識廣博、成績優(yōu)異,且能在社會上找到一份體面而又收入豐厚的職業(yè)的高級打工仔?在這種矛盾中,勤工儉學(xué)就更顯得無所適從。一些學(xué)校、家長、學(xué)生雖然認識到了勤工儉學(xué)的重要性,但還是不愿上這門課,關(guān)鍵是與升學(xué)沒有關(guān)系,與他們的長遠利益沒有關(guān)系;一些校長沒有下功夫、花力氣去抓勤工儉學(xué),是因為這與他的業(yè)績考核不掛鉤。按照社會功利的目的,學(xué)生的最好出路就是考上重點中學(xué),繼而上好的大學(xué),然后找一份好的工作。他們認為,勤工儉學(xué)雖然重要,有著不可估量的教育功能,但它與考試、升學(xué)沒有直接的關(guān)系。因此,學(xué)校開展勤工儉學(xué)工作難度還是比較大的。

搞好學(xué)校常規(guī)教學(xué)是學(xué)校工作的根本任務(wù),開展勤工儉學(xué)也是教學(xué)工作的一部分,在國家新出臺的九年制義務(wù)教育和普通高中課程改革方案中,已把通過勤工儉學(xué)開展綜合實踐活動作為廣大中小學(xué)生的必修課程。因此,中小學(xué)校要對勤工儉學(xué)活動進行統(tǒng)籌安排,按照課程方案要求,確定教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容,認真組織學(xué)生參加綜合實踐活動,上好勞動實踐課,不得隨意增減勞動實踐時間。要把勞動實踐活動納入教育教學(xué)的考核評估體系。

第三,要正確處理好創(chuàng)收與助學(xué)幫困的關(guān)系。開展勤工儉學(xué)是在當(dāng)前教育經(jīng)費短缺情況下,加強農(nóng)村教育、鞏固“普九”成果的現(xiàn)實要求。我國經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,教育經(jīng)費投入不足的矛盾依然十分突出。近年來,各級政府采取了一系列措施增加農(nóng)村教育投入,比如將農(nóng)村中小學(xué)危房改造列為政府為人民群眾辦實事的重要內(nèi)容之一,對義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生實行“兩免一補”等等,由于我國農(nóng)村地區(qū)貧困面大,貧困程度深,“普九”鞏固提高的任務(wù)仍然十分艱巨。部分農(nóng)村居民缺乏基本的教育支付能力,適齡少年兒童入學(xué)首先面臨的是解決生活上的困難問題。近年來,由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、學(xué)校網(wǎng)點布局調(diào)整和農(nóng)民進城務(wù)工人數(shù)增多,使農(nóng)村寄宿制學(xué)校成為一種發(fā)展趨勢。但學(xué)生寄宿后生活成本增加,又增加了農(nóng)民負擔(dān)。孩子即使上學(xué)了,往往由于生活困難而中途輟學(xué)。這些問題解決不好,將直接影響孩子們的健康成長,影響農(nóng)村義務(wù)教育的順利實施,影響全面建設(shè)小康社會的進程。不少學(xué)校就是通過勤工儉學(xué),從“養(yǎng)豬、種菜、辦食堂”發(fā)展到“建好一片基地,辦好一個食堂,資助一批困難學(xué)生”,降低學(xué)生的生活開支,解決學(xué)生的生活困難,讓學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”,在學(xué)校得以安心學(xué)習(xí)、健康成長,保證了學(xué)校正常運轉(zhuǎn),改善了辦學(xué)條件,從而實實在在為農(nóng)民帶來了實惠,有效支持了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村“普九”工作做出了重要貢獻。

勤工儉學(xué)收入應(yīng)該主要用于補充教育經(jīng)費,改善辦學(xué)條件,服務(wù)師生生活,幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。從目前的情況看,各地開展勤工儉學(xué)的收入大部分用在改善辦學(xué)條件上,而用于服務(wù)師生生活,幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的支出相對較少。鑒于當(dāng)前的實際,要建立貧困學(xué)生資助體系,不斷調(diào)整勤工儉學(xué)收入的支出結(jié)構(gòu),從勤工儉學(xué)收入中拿出一大部分資金,用于幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

第四,要處理好勤工儉學(xué)與安全問題的關(guān)系。開展勤工儉學(xué)活動,就可能要組織學(xué)生走出校門,與大自然打交道,有的學(xué)校擔(dān)心安全問題,不敢開展勤工儉學(xué)活動。開展勤工儉學(xué)要根據(jù)中小學(xué)生年齡特點和勤工儉學(xué)活動的特點,高度重視并全力抓好師生安全工作。要根據(jù)學(xué)生的生理、心理、年齡特征,組織學(xué)生參加力所能及的勤工儉學(xué)活動,教育學(xué)生嚴格遵守勞動紀律,嚴格遵守操作規(guī)程。嚴禁組織學(xué)生參加有毒、有害和危險的生產(chǎn)作業(yè)以及超過學(xué)生身體承受能力、有礙學(xué)生健康成長的勞動,避免安全事故的發(fā)生。開展勤工儉學(xué)和勞動實踐活動,必須對學(xué)生進行安全教育,防止交通、溺水等事故發(fā)生。凡組織的集體勤工儉學(xué)和勞動實踐活動,要針對活動地點、內(nèi)容制訂安全預(yù)案,并切實落實防范措施,防止突發(fā)事件發(fā)生。要根據(jù)教育部有關(guān)文件要求,逐步建立和完善全省教育風(fēng)險防范服務(wù)體系,維護學(xué)校和師生的正當(dāng)權(quán)益,積極防范和化解風(fēng)險。

另外,要正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是永恒的主題,規(guī)范管理是為了更好發(fā)展。目前,有些學(xué)校在開展勤工儉學(xué)活動中把勤工儉學(xué)勞動實踐基地承包給農(nóng)民耕種,學(xué)校坐地收租,或給學(xué)生下達勤工儉學(xué)創(chuàng)收指標(biāo),主管部門給勤工儉學(xué)管理部門下達收益上交任務(wù),有的學(xué)校甚至以勤工儉學(xué)的名義亂收費,這些都嚴重影響了勤工儉學(xué)的發(fā)展。要通過建章立制等各種措施,規(guī)范勤工儉學(xué)行為,使勤工儉學(xué)在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,使勤工儉學(xué)沿著健康的軌道不斷向前發(fā)展。◆