廖其成 朱慶明
[摘 要] 當(dāng)前,全國(guó)各地正在開展大規(guī)模的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),科學(xué)發(fā)展觀對(duì)干部的政績(jī)提出了新的更高要求。本文著重分析了領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前政績(jī)觀方面存在的問題,并從推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新等方面出發(fā),提出促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的保證。
[關(guān)鍵詞] 政績(jī)觀 科學(xué)發(fā)展觀
政績(jī)是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)班子以人民賦予的權(quán)力,在其管理范圍內(nèi),通過有效的組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),帶領(lǐng)人民群眾推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展上取得的業(yè)績(jī)。政績(jī)本身與價(jià)值、利益、發(fā)展緊密聯(lián)系,可以說有什么樣的價(jià)值觀、利益觀、發(fā)展觀,就有什么樣的政績(jī)觀。政績(jī)觀是對(duì)政績(jī)的總的看法,包括對(duì)什么是政績(jī)、為誰創(chuàng)造政績(jī)、如何創(chuàng)造政績(jī)和怎樣衡量政績(jī)等的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。政績(jī)觀直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部為政的價(jià)值取向,是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀正確與否,不僅影響領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長(zhǎng),而且關(guān)系黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展,關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象。胡錦濤總書記要求全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立正確的政績(jī)觀,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干,扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
一、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)干部的政績(jī)提出了新的更高要求
“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”??茖W(xué)發(fā)展觀,既是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也為領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和判斷政績(jī)指明了方向、提供了價(jià)值尺度。第一,政績(jī)首先要體現(xiàn)在發(fā)展上。干部政績(jī)是在推動(dòng)發(fā)展的過程中創(chuàng)造的,離開發(fā)展就無所謂政績(jī)。當(dāng)前,我國(guó)又進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸現(xiàn)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨許多困難和問題。要解決前進(jìn)中的困難和問題還必須靠發(fā)展。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)首先要體現(xiàn)在聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上,不發(fā)展就無政績(jī)可言。第二,政績(jī)要體現(xiàn)在以人為本的要求上。以人為本,就是以人民群眾為根本,一切為了人民、一切依靠人民,促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。正如胡錦濤同志所指出的:“樹立正確的政績(jī)觀,說到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。第三,政績(jī)要體現(xiàn)在全面發(fā)展的要求上。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)的事業(yè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展共同進(jìn)步的事業(yè)。因此,正確的政績(jī)觀就是要擯棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)發(fā)展、人民生活環(huán)境和生活質(zhì)量改善的觀念,擯棄重局部輕全局,只從局部利益出發(fā),不從全局考慮問題,甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益的觀念。只有善于在全局上謀發(fā)展,注重各方面工作的整體推進(jìn),這樣的政績(jī)觀才是正確的、科學(xué)的。第四,政績(jī)要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)發(fā)展的要求上。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是指促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等各個(gè)方面的發(fā)展布局合理、動(dòng)態(tài)平衡。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺協(xié)調(diào)好人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系,探索出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第五,政績(jī)要體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展的要求上??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。這就要求正確處理速度與效益、效率與公平、局部與全局以及發(fā)展與環(huán)境、當(dāng)代與后代之間的關(guān)系,避免重近輕遠(yuǎn),只注重多出政績(jī)、快出政績(jī),對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展卻缺少統(tǒng)籌規(guī)劃的誤區(qū),改變那種只管建設(shè)、不管保護(hù),只顧眼前增長(zhǎng)、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的錯(cuò)誤做法,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,注重發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性,保證一代一代永續(xù)發(fā)展。第六,政績(jī)要體現(xiàn)在統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的要求上。統(tǒng)籌兼顧,就是要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局等。這就要求兼顧地域、城鄉(xiāng)、不同社會(huì)群體之間的利益,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與中西部地區(qū)的共同發(fā)展,努力使發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互銜接、良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)共同富裕,走和諧發(fā)展的道路。
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀方面存在的問題
從領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政績(jī)的看法,追求政績(jī)的方式等方面來看,當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀方面主要存在“五重五輕”問題。一是重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕全面發(fā)展。部分領(lǐng)導(dǎo)干部片面理解以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的本質(zhì)內(nèi)涵,把施政目標(biāo)僅僅確定在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)上,只注重追求上項(xiàng)目,創(chuàng)利潤(rùn),人均GDP增長(zhǎng),忽視政治文明、精神文明的建設(shè)和同步發(fā)展,在物質(zhì)文明和政治文明、精神文明建設(shè)方面出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象,造成社會(huì)發(fā)展的總體失衡。二是重短期利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為為官一任,時(shí)間不長(zhǎng),考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)了,因而往往只注重考慮任期內(nèi)如何出政績(jī),熱衷于出“短、平、快”的政績(jī),對(duì)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃不多,對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的事做得不多,甚至出現(xiàn)不計(jì)后果、殺雞取卵式的追求政績(jī)行為,導(dǎo)致地方發(fā)展過程上出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬?為協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻力和損害,造成一任的“政績(jī)”,幾代的“包袱”。三是重?cái)?shù)字增長(zhǎng)輕發(fā)展質(zhì)量。在追求政績(jī)方面,一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往過分看重一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng),為了追求增長(zhǎng)速度,不惜以犧牲生態(tài)為代價(jià),不計(jì)后果,不計(jì)成本,不恤民力,不管民生,搞形象工程、政績(jī)工程,追求轟動(dòng)效應(yīng)。甚至為了達(dá)到不切實(shí)際的發(fā)展指標(biāo),不惜犧牲人民群眾的利益,玩數(shù)字游戲,給數(shù)據(jù)“注水”,撈取所謂的“政績(jī)”。四是重上級(jí)評(píng)價(jià)輕群眾認(rèn)可。部分領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為,政績(jī)是做給上級(jí)看的,只要上級(jí)認(rèn)可,就是政績(jī),否則無論干了多少事,上級(jí)不認(rèn)可,辛苦也是白搭。存在此類觀點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在追求政績(jī)的過程中,往往不顧人民群眾的根本利益,不是把勁使在為廣大群眾辦實(shí)事、謀利益上,兩眼朝上看,上級(jí)說不到的不做,上級(jí)不說可以干的不敢干,或是唯上不為實(shí),不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)部署工作的精神,不論是否符合本地實(shí)際,立馬開干,很少甚至不會(huì)顧及群眾的意見,說話辦事不是“以民為本”,而是“以官為本”。五是重門路關(guān)系輕踏實(shí)實(shí)干。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待政績(jī)有類似片面看法,政績(jī)的最終顯示是在自己能否受到提拔重用上,能晉級(jí)就是有政績(jī),進(jìn)而認(rèn)為,政績(jī)是說出來的,不是干出來的。即政績(jī)有沒有,是大是小,完全取決于上級(jí)的評(píng)說,同級(jí)的評(píng)說。持有此類觀點(diǎn)的干部,在追求自己所謂的政績(jī)時(shí),往往不是把精力放在踏實(shí)干事上,而是一門心思放在怎樣籠絡(luò)人心,怎樣拉關(guān)系、走門路,謀求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“重視”,同級(jí)同志的“贊賞”上,以達(dá)到謀求晉級(jí)獲取“政績(jī)”的目的。
三、正確處理政績(jī)觀與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系
科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀是緊密聯(lián)系的,二者互為條件,相互決定??茖W(xué)發(fā)展觀是正確政績(jī)觀的思想基礎(chǔ),引導(dǎo)正確政績(jī)觀的形成。有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的政績(jī)觀。有沒有正確政績(jī)觀,取決于他有沒有科學(xué)發(fā)展觀。樹立正確政績(jī)觀,必然要求樹立科學(xué)發(fā)展觀。政績(jī)觀保證發(fā)展觀的落實(shí),沒有正確政績(jī)觀,科學(xué)發(fā)展觀也難以在實(shí)踐中得到切實(shí)有效貫徹。必須把樹立科學(xué)發(fā)展觀與堅(jiān)持正確的政績(jī)觀緊密結(jié)合起來,以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和形成正確的政績(jī)觀,以正確的政績(jī)觀確??茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
(一)科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確的政績(jī)觀
政績(jī)觀與發(fā)展觀密切相關(guān)。樹立正確的政績(jī)觀,要以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)。以科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)政績(jī)觀,就是要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求來校正和確立自己的政績(jī)觀,而不能偏離科學(xué)發(fā)展觀的軌道。即是說,必須在科學(xué)發(fā)展觀的既定框架內(nèi)來運(yùn)作和建樹自己的政績(jī),政績(jī)必須是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)??茖W(xué)發(fā)展觀闡明發(fā)展是一種全面發(fā)展,那么政績(jī)就不能是單打一,僅僅體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而置社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展于不顧,更不能犧牲人民群眾的利益去實(shí)現(xiàn)所謂的發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀闡明發(fā)展是一種協(xié)調(diào)發(fā)展,那么就要從物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展上來統(tǒng)籌考慮、創(chuàng)造政績(jī)??茖W(xué)發(fā)展觀闡明發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展,那么就要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的改善,促進(jìn)人與自然的和諧,努力創(chuàng)造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展的政績(jī)。政績(jī)只有體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,才是黨和人民所需要的政績(jī),才叫正確的政績(jī)觀。當(dāng)然,對(duì)于每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,由于其分管工作不同,不可能面面俱到,但在工作指導(dǎo)思想上必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,而且應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好與其他領(lǐng)域和部門工作的關(guān)系。
(二)正確的政績(jī)觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的保證
以正確的政績(jī)觀推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持用政治的、發(fā)展的、全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)。一是要用政治的觀點(diǎn)看政績(jī)。講政治是馬克思主義的一項(xiàng)基本原則。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是當(dāng)前最大的政治。用政治的觀點(diǎn)看政績(jī),最主要的是看領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶領(lǐng)人民群眾聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;看領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所取得的績(jī)效,是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力,是否有利于提高人民的生活水平。二是要用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn),群眾路線是我們黨的根本路線。胡錦濤同志指出:“樹立正確的政績(jī)觀,說到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?!庇萌罕姷挠^點(diǎn)看政績(jī),就是要解決創(chuàng)造政績(jī)?yōu)榱苏l、依靠誰、誰來評(píng)判的問題。樹立正確的政績(jī)觀,就要把為人民服務(wù)作為人生的最大追求,把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為創(chuàng)造政績(jī)的最高目的。三是要用發(fā)展的觀點(diǎn)看政績(jī)。任何事物都是處于發(fā)展變化的過程之中。用發(fā)展的觀點(diǎn)看政績(jī),就是要把創(chuàng)造政績(jī)作為一個(gè)過程,充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)任的政績(jī)是在前任的基礎(chǔ)上取得的,同時(shí)也為后任創(chuàng)造政績(jī)打下基礎(chǔ);實(shí)踐是不斷發(fā)展的,政績(jī)也是在發(fā)展中創(chuàng)造的,既立足于當(dāng)前,又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),使創(chuàng)造出的政績(jī)經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四是要用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)。實(shí)踐的觀點(diǎn)是認(rèn)識(shí)論首要的、基本的觀點(diǎn)。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī),就是要充分認(rèn)識(shí)到政績(jī)是在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的;而判斷是真政績(jī)還是假政績(jī),又必須回到實(shí)踐中去。真正的政績(jī)應(yīng)該經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。五是要用全面的觀點(diǎn)看政績(jī)。普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)是唯物辯證法的根本觀點(diǎn)。聯(lián)系的普遍性和客觀性要求我們必須全面地看待事物和處理問題,防止片面性。我們的事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè),領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)全面發(fā)展的事業(yè)中所創(chuàng)造的政績(jī)也應(yīng)該是全面的政績(jī)。只要這樣,才能正確認(rèn)識(shí)政績(jī),樹立正確的政績(jī)觀,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
以正確政績(jī)觀推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,需要抓緊建立和完善科學(xué)的政績(jī)考評(píng)體系。一是要完善政績(jī)考核指標(biāo)體系,應(yīng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各方面的情況,特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益情況、群眾生產(chǎn)生活條件提高情況、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)改善情況,以及行政效能提高狀況等納入到政績(jī)考核指標(biāo)體系。二是要健全干部政績(jī)考核制度,把組織部門對(duì)干部的基本考察和政府對(duì)干部的政績(jī)考核統(tǒng)一起來,突出對(duì)干部的“動(dòng)態(tài)考核”。要推行“分類考核”制度,根據(jù)不同部門、不同崗位、不同職責(zé)和任務(wù),突出不同的重點(diǎn)指標(biāo)分別進(jìn)行考核。要加大干部政績(jī)考核的“民主含量”,逐步改變“官考官”的格局,讓廣大人民群眾真正參與到干部考核中來。三是要健全考核結(jié)果應(yīng)用制度,使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到應(yīng)有的褒獎(jiǎng),使好大喜功、弄虛作假的干部受到應(yīng)有的懲戒,特別是以此作為干部使用的重要依據(jù)。只有這樣,才能形成一個(gè)鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的良好機(jī)制,從而使科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。
(三)把樹立正確的政績(jī)觀作為前提,追求符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)
踐行科學(xué)發(fā)展觀,前提要牢固樹立正確的政績(jī)觀。沒有正確的政績(jī)觀作指導(dǎo),科學(xué)發(fā)展就會(huì)成為無源之水、無本之木,踐行科學(xué)發(fā)展觀就會(huì)成為一句空話。因此,應(yīng)牢固樹立正確的政績(jī)觀,理直氣壯地追求符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī),理直氣壯地追求黨和群眾滿意的政績(jī),理直氣壯地追求經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。這就要求我們做決策、搞建設(shè)、謀發(fā)展,必須具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,立足現(xiàn)實(shí),放眼未來,既要看當(dāng)前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要抓好老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的大事要事,又要抓好那些打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的工作,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。
(四)樹立正確的政績(jī)觀與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在具體工作中,要把握以下幾點(diǎn)。
一要求真務(wù)實(shí),從作風(fēng)修養(yǎng)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。政績(jī)觀會(huì)通過作風(fēng)反映出來,也能在加強(qiáng)自身修養(yǎng)中得以完善。高度重視黨員干部的作風(fēng)建設(shè),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求??茖W(xué)發(fā)展觀,必須靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)來貫徹落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題不解決好,科學(xué)發(fā)展觀就難以落到實(shí)處。我們黨始終把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,經(jīng)過全黨的共同努力,黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)不斷改進(jìn),黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到增強(qiáng)。但在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下,黨面對(duì)的執(zhí)政環(huán)境、所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)和黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生深刻變化,在一些黨政干部身上存在著這樣那樣的作風(fēng)問題,突出表現(xiàn)為:不思進(jìn)取、得過且過,漠視群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受,陽(yáng)奉陰違、我行我素,獨(dú)斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸,等等。虛假政績(jī)妨礙了黨和國(guó)家方針政策的貫徹落實(shí),導(dǎo)致信息失真,決策失誤,造成人、財(cái)、物等寶貴資源的大量浪費(fèi),還誘發(fā)干部懶惰思想和投機(jī)心理,助長(zhǎng)黨內(nèi)和社會(huì)上的弄虛作假行為和浮夸之風(fēng),挫傷真抓實(shí)干者的積極性。這與科學(xué)發(fā)展觀的要求是格格不入的。黨是整個(gè)社會(huì)的表率,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是全黨的表率。因此,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺樹立正確的政績(jī)觀,發(fā)揮好表率作用,做出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)得起人民檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。二要淡化名利。這是工作動(dòng)機(jī)問題。一個(gè)人心中如果有太多的名利,就很難有求實(shí)和敬業(yè)精神。作決定、干工作就很難出于公心,對(duì)人對(duì)事就很難做到公平公正。目前在一些地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)有一種很不好的風(fēng)氣,就是逢迎為重、實(shí)干為輕。有的重領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià),輕群眾的意愿;有的重眼前,輕長(zhǎng)遠(yuǎn),不講科學(xué),搞短期行為;有的喜歡搞花點(diǎn)子,做虛樣子,工作中一級(jí)做給一級(jí)看,追求華而不實(shí)的“政績(jī)”。這些問題的根本原因就在于名利思想作怪。因此,樹立正確的政績(jī)觀,必須破除名利思想,切實(shí)把工作當(dāng)作事業(yè)來干,決不能以工作之名,謀一己之私。三是要心系群眾。這是出發(fā)點(diǎn)的問題。群眾是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的執(zhí)政基礎(chǔ),只有心里想著群眾、惦記著群眾,才能為群眾辦好事、辦實(shí)事,也才能為群眾所擁戴。樹立正確的政績(jī)觀,要切實(shí)把執(zhí)政為民作為一種理念,貫徹到實(shí)際工作中,真正解決好為誰謀利的問題,切實(shí)做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。有了這個(gè)出發(fā)點(diǎn),政績(jī)觀自然就會(huì)端正。四是要保證中心工作。這是根本落腳點(diǎn)問題。正確的政績(jī)觀,不能脫離職能任務(wù)實(shí)際,必須始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、服務(wù)中心、保證中心,努力把各項(xiàng)工作做扎實(shí),確保在任何情況下,都能圓滿完成任務(wù),交出合格答卷,從而更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?!?/p>
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