歷史上的富農(nóng)及中國共產(chǎn)黨對富農(nóng)的經(jīng)濟政策

劉占舫

富農(nóng)指中國封建社會時期或半殖民地、半封建社會時期的農(nóng)村中放高利貸或出租部分土地為主要生活來源的人。這部分人一般占有土地和比較優(yōu)良的生產(chǎn)工具及活動資本,以剝削雇傭勞動為主,收入主要是由剝削而來,但自己也參加勞動。

在中國民主革命時期,中國共產(chǎn)黨針對不同時期中國社會主要矛盾的變化,在對待農(nóng)村富農(nóng)的政策上也有不同。

土地革命時期,土地問題是中國民主革命的中心問題。中共八七會議通過了《最近農(nóng)民斗爭的決議案》,決定用革命手段解決農(nóng)民的土地問題,以提高農(nóng)民的政治、經(jīng)濟地位。1928年6月,中共六大通過了《土地問題決議案》和《農(nóng)民問題決議案》,在政治決議案中指出:土地革命中“主要的敵人是豪紳地主,無產(chǎn)階級在鄉(xiāng)村中基本力量是貧農(nóng)、中農(nóng)是鞏固的同盟者”。關(guān)于富農(nóng)問題,決議案認(rèn)為中國富農(nóng)“具有資本主義的與資本主義以前的半封建剝削的性質(zhì)”,應(yīng)根據(jù)富農(nóng)的政治態(tài)度對待他們的政策。當(dāng)富農(nóng)動搖與革命與反革命之間時,“不應(yīng)該故意加緊對富農(nóng)的斗爭”,要“使這種富農(nóng)中立,以減少敵人的力量”?！暗氜r(nóng)與富農(nóng)的斗爭應(yīng)同時進行,絕不能因為聯(lián)合戰(zhàn)線而對富農(nóng)讓步”。這就是后來毛澤東根據(jù)各農(nóng)村革命根據(jù)地土地革命的經(jīng)驗而制定的土地革命路線的內(nèi)容之一——“限制富農(nóng)”的政策。

抗日戰(zhàn)爭時期,為解決敵后抗日根據(jù)地所面臨的嚴(yán)重困難,中國共產(chǎn)黨在敵后抗日根據(jù)地采取地主減租、減息,農(nóng)民交租交息的土地政策。在這一政策實施的過程中,中共中央指出:“……富農(nóng)是農(nóng)村中的資產(chǎn)階級,對其一部分封建性質(zhì)的剝削,租息照減,同時,在適當(dāng)改善雇工生活的條件下,保護其資本主義性質(zhì)的生產(chǎn),以獎勵富農(nóng)生產(chǎn)與富農(nóng)聯(lián)合。”這就充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的土地政策的基本原則之一。這一政策的實行不僅減輕了對農(nóng)民的剝削,也確立了廣大貧雇農(nóng)在農(nóng)村中的政治優(yōu)勢,同時也聯(lián)合了一切可以聯(lián)合的抗日力量,共同反抗日本帝國主義的侵略,為戰(zhàn)勝困難奪取抗戰(zhàn)勝利打下了堅實的基礎(chǔ)。

1947年7月中國革命戰(zhàn)爭已經(jīng)到了一個新的轉(zhuǎn)折點,隨著人民解放戰(zhàn)爭形勢的根本轉(zhuǎn)變和解放區(qū)的不斷鞏固與擴大,全國土地會議在西柏坡召開,通過了《中國土地法大綱》。這個大綱明確規(guī)定:“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度,實行耕者有其田的土地制度。廢除土地改革前勞動人民所欠地主、富農(nóng)高利貸者的高利貸債務(wù),除大森林、大水利工程、大礦山、大牧場、大荒地及湖沼等歸政府管理外,鄉(xiāng)村中一切土地及公地,按鄉(xiāng)村全部人口,不分男女老幼,統(tǒng)一平均分配。鄉(xiāng)村農(nóng)會接受地主的牲畜、農(nóng)具、房屋、糧食及其他財產(chǎn),并征收富農(nóng)的上述財產(chǎn)的多余部分,分給缺乏這些財產(chǎn)的農(nóng)民及其他貧農(nóng)?！蓖ㄟ^上述內(nèi)容我們可以看出,《中國土地法大綱》是一個徹底的和比較完善的土地革命綱領(lǐng),這個綱領(lǐng)的實施加強了工農(nóng)聯(lián)盟,鞏固了人民民主政權(quán),促進了解放區(qū)生產(chǎn)的發(fā)展。

新中國成立后土地改革運動中,為了減少土地改革的阻力,孤立地主階級,并使生產(chǎn)不受影響,也為了減少土地改革所引起的社會震動,《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定:“……保護富農(nóng)所有自耕和雇人耕種的土地及其他財產(chǎn),不得侵犯。富農(nóng)所有之出租的大量土地,亦予以保留不動;……”劉少奇在土地改革問題的報告中就分析了這樣做的根據(jù),主要是國家的政治形勢和面臨的歷史任務(wù)不同了,富農(nóng)的政治態(tài)度也有了變化。能夠爭取其中立,從而更好的保護中農(nóng),去除農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)中某些不必要的顧忌。因此在當(dāng)時形勢下采取保護富農(nóng)經(jīng)濟的政策。不論在政治上和經(jīng)濟上就都是必要的。只有“在農(nóng)村中可以大量的采用機器耕種,組織集體農(nóng)場,實行農(nóng)村中的社會主義改造之時,富農(nóng)經(jīng)濟的存在,才成為沒有必要了?！彼噪S著對農(nóng)業(yè)社會主義改造的進行,隨著農(nóng)業(yè)集體化的實現(xiàn),富農(nóng)經(jīng)濟也隨其他個體經(jīng)濟一起融入了農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟,中國農(nóng)村經(jīng)濟走上了社會主義道路。