“校園防火墻”的實(shí)踐架構(gòu)與運(yùn)行邏輯

朱毅凱

摘要：校園網(wǎng)作為“校園防火墻”，對高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育起著極為重要的作用。實(shí)踐架構(gòu)包括在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間和高校管理系統(tǒng)中的具體位置，兩者標(biāo)示出高校思想政治教育中網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和渠道的基本景象。它的運(yùn)行邏輯則直接與高校思想政治教育的主要脈絡(luò)相勾連，反映高校思想政治教育的基本范式和道德原則，并將之帶入一個(gè)更為廣闊的國家和社會層面中予以理解和解釋。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；思想政治教育；校園網(wǎng)；防火墻

中圖分類號：D64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004－1605(2009)07－0081－04

從1969年美國阿帕網(wǎng)(APPANET)的誕生至今，40年來的互聯(lián)網(wǎng)對人類社會的生產(chǎn)、消費(fèi)和交往形態(tài)產(chǎn)生了極大的影響。中國于1994年4月首次接入互聯(lián)網(wǎng)，同年7月初，由清華大學(xué)等六所高校建設(shè)的“中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)”試驗(yàn)網(wǎng)開通。15年來，各種信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為高等院校建設(shè)和發(fā)展中的支撐環(huán)境，同時(shí)也是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和交流的組成部分，這兩種基本態(tài)勢意味著高校思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展具有密切的關(guān)系。據(jù)國家教育部2007年10月9日關(guān)于高等教育學(xué)生數(shù)變動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)資料，我國現(xiàn)有大學(xué)生2600余萬，絕大多數(shù)具有上網(wǎng)經(jīng)歷，占全國網(wǎng)民總數(shù)2.98億人的近十分之一。因此，高校的校園網(wǎng)建設(shè)既對大學(xué)生思想政治教育工作具有不可估量的影響，又是整個(gè)國民教育不可或缺的環(huán)節(jié)，在某種程度上，對作為未來國家和社會的主要建設(shè)者和勞動(dòng)者的大學(xué)生的思維模式、政治價(jià)值、文化素養(yǎng)和道德觀念等起著關(guān)鍵性的作用。由此，對高校思想政治教育中校園網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用的深入探討，不僅具有廣泛的實(shí)踐意義，而且具有高位的理論價(jià)值。

一、“校園防火墻”的搭建構(gòu)筑：高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的核心理念

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及高校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范疇的迅猛擴(kuò)展，進(jìn)入21世紀(jì)之后，中國高校的思想政治教育工作與網(wǎng)絡(luò)空間的結(jié)合成為一種普遍的態(tài)勢?！熬W(wǎng)絡(luò)思想政治教育”這一特殊概念應(yīng)運(yùn)而生，隨著具體實(shí)踐的過程和相關(guān)研究的增長，逐漸為學(xué)界所普遍接受。從涵括范疇上而言，關(guān)于此概念有兩種不同的理解：“一是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想教育，即在網(wǎng)絡(luò)化的社會環(huán)境下，傳統(tǒng)的思想教育從理念到內(nèi)容、手段、機(jī)制與組織方法如何發(fā)展、創(chuàng)新；二是基于網(wǎng)絡(luò)的思想教育，就是把網(wǎng)絡(luò)作為思想教育的新陣地、新工具、新方法，用以加強(qiáng)和改進(jìn)思想教育。前者是對網(wǎng)絡(luò)思想教育的廣義理解，是關(guān)于思想教育全面體系的構(gòu)建問題，后者是對網(wǎng)絡(luò)思想教育的狹義理解，是關(guān)于思想教育局部體系的構(gòu)建問題。”不論是將網(wǎng)絡(luò)視作“環(huán)境”還是“渠道”，這一概念的主要訴求點(diǎn)在于，應(yīng)將思想政治教育工作與網(wǎng)絡(luò)空間的存在和發(fā)展普遍結(jié)合起來。

毋庸置疑，由于網(wǎng)絡(luò)自身的開放性和復(fù)雜性，使得高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育成為一個(gè)在某種意義上不容易確定其核心和邊界的課題。在大多數(shù)相關(guān)研究中，“網(wǎng)絡(luò)”占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位，由此，高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中所面臨或出現(xiàn)的問題，與“網(wǎng)絡(luò)”在任何教育層面中都具有的普遍性問題大同小異。例如，就網(wǎng)絡(luò)對高校思想政治教育的影響而言，其正面影響主要有“拓展了教育的形式”、“豐富了教育的內(nèi)容”、“便于教育者和受教育者的互動(dòng)”以及“提高了教育的效率”；其負(fù)面影響主要有“負(fù)面信息的傳播”、“網(wǎng)絡(luò)道德的缺失”以及“網(wǎng)絡(luò)成癮的危害”等。從這些方面中很難捕捉到“高?！钡奶厥庑畔?，進(jìn)而也難以呈現(xiàn)“高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育”的特殊性。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，2000年教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作的若干意見》；2004年中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，著重指出：“要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地，全面加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)。”由此，在切實(shí)推動(dòng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的同時(shí)，也開辟一條重要的研究路徑。就此而言，國家在實(shí)踐層面上已經(jīng)認(rèn)識到公共網(wǎng)絡(luò)空間與“校園網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)空間之間具有著重要的差異性，前者屬于一個(gè)普遍性、開放性的社會性問題，而后者屬于一個(gè)具有一定封閉性和高校特殊性的問題。

網(wǎng)絡(luò)“防火墻”的概念最初指的是一種對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行審查、過濾和監(jiān)控的技術(shù)手段。這一概念彰顯較為強(qiáng)烈的“監(jiān)管”意義，一度使之與網(wǎng)絡(luò)所具有的“開放”、“反控制”和“匿名”等基本特性所齟齬。隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所帶來的諸多現(xiàn)實(shí)問題，截至2007年9月，我國的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)已經(jīng)有50部左右，近年來在法律層面上加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理的一系列政策，使“防火墻”成為有效和安全管理網(wǎng)絡(luò)空間的重要表達(dá)方式。

“校園防火墻”蘊(yùn)涵“管理”、“保護(hù)”和“維持”等多重意義，根據(jù)中發(fā)[2004]16號文件精神，在高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中也可以被陳述為“運(yùn)用技術(shù)、行政、法律手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的管理，嚴(yán)防各種有害信息在網(wǎng)上的傳播。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動(dòng)權(quán)”。高校校園網(wǎng)作為“校園防火墻”的主體建筑，其基本構(gòu)架和運(yùn)行邏輯對高校網(wǎng)路思想政治教育自然就有了關(guān)鍵性的影響力。

二、“校園防火墻”的實(shí)踐構(gòu)架：高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的系統(tǒng)工程

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，中國高校基本上都建有校園網(wǎng)，“校園網(wǎng)已是學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)的第一大途徑”。但是，在目前校園網(wǎng)的基本結(jié)構(gòu)中，思想政治教育并不具有突出的地位，只是作為一種學(xué)生工作的內(nèi)容存在于其中。根據(jù)這種習(xí)慣性認(rèn)識，高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的涵括范圍被急遽縮小，承擔(dān)者主要是“思想政治教育主題網(wǎng)站”和“高校的思想政治工作者”。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)化的基本經(jīng)驗(yàn)來自于專業(yè)性的思想政治部門和人員的綜合網(wǎng)絡(luò)行為，這一線性認(rèn)識僅能開辟思想政治教育的單邊戰(zhàn)場，無法就此問題形成合圍之勢。

長久以來，思想政治教育是高校的基本工作內(nèi)容之一，在教育部的組織架構(gòu)中，就獨(dú)立建有“思想政治工作司”。它應(yīng)該是一個(gè)多部門合作、多層次參與和多元化建設(shè)的疊合性工作。網(wǎng)絡(luò)社會的來臨，非但不能改變思想政治教育工作的基本觀念和主要方向，反而應(yīng)有助于這些觀念和方向的跨越式發(fā)展和革命性變化。就本文而言，校園網(wǎng)作為一種思想政治教育的校園防火墻，其建構(gòu)基礎(chǔ)正是來自于這種多部門、多層次和多元化的協(xié)同努力。思想政治教育不是校園網(wǎng)的一個(gè)子結(jié)構(gòu)，而是彌漫在校園網(wǎng)之中的一種精神內(nèi)涵和價(jià)值脈絡(luò)。因此，校園網(wǎng)是高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主體實(shí)踐系統(tǒng)，它所具有的外在環(huán)境和內(nèi)在結(jié)構(gòu)也正是高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的主要環(huán)境和重要途徑。

已經(jīng)有學(xué)者注意到這種以校園網(wǎng)絡(luò)媒介為中心所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育模式，認(rèn)為它是二種媒介中心模式，“師生關(guān)系場所、熟人社會、陌生人世界”是該媒介的三種基本類型，其中體現(xiàn)出思想政治教育的疏導(dǎo)原則，主要應(yīng)用于應(yīng)對校園突發(fā)事件和社會熱點(diǎn)事件的思想教育和網(wǎng)絡(luò)輿論引

導(dǎo)方面。我們認(rèn)為這種表述只是在工具理性意義上指出了校園網(wǎng)對于高校思想政治教育所具有的一些外在功能，對“介質(zhì)”的過于重視反而忽略了校園網(wǎng)的基本特質(zhì)在高校思想政治教育中的深層次意義。

校園網(wǎng)的基本特質(zhì)實(shí)際上就是“校園防火墻”的基本構(gòu)架，從直觀上來說是一種防范和控制機(jī)制。一方面，校園網(wǎng)的出現(xiàn)本身就意味著一種針對于公共網(wǎng)絡(luò)空間的區(qū)別或甄別的需要，它在信息的提供和流通原則中服務(wù)于高校的特殊性。另一方面，對網(wǎng)絡(luò)的管理和控制得到世人的普遍認(rèn)同，2003年，在日內(nèi)瓦召開的世界信息安全峰會上，Privacy International(全球保密機(jī)構(gòu))和GreenNet Educational Trust發(fā)布的一份對全球50多個(gè)國家進(jìn)行調(diào)查后的報(bào)告稱，互聯(lián)網(wǎng)審查制度在全球已是司空見慣的事情。并且，根據(jù)調(diào)查有八成中國受訪者認(rèn)為需要對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理和控制。就系統(tǒng)和環(huán)境的關(guān)系而言，“校園防火墻”作為高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其外在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是所有的公共互聯(lián)網(wǎng)空間，包括著全球化范圍中來自于不同國家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的海量的網(wǎng)絡(luò)信息，這些信息同時(shí)也是高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育所面對的潛在遴選目標(biāo)。目前有超過六成的大學(xué)生將網(wǎng)絡(luò)作為獲取信息的最主要途徑，逾四成的大學(xué)生把網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)表言論的最主要場所。因此，高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要任務(wù)，首先是通過“校園防火墻”系統(tǒng)對外在于校園網(wǎng)的信息進(jìn)行有效的隔離、甄別和取舍。

就系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)而言，“校園防火墻”的建構(gòu)主要存在于兩個(gè)維度上。首先是自上而下的“國家——學(xué)?！笨v向結(jié)構(gòu)：在國家層面上，校園網(wǎng)的建立和運(yùn)行必須遵守國家法律，并接受國家教育部在行政管理意義上的約制；在學(xué)校層面上，學(xué)校是校園網(wǎng)的直接負(fù)責(zé)者和運(yùn)行者。這種結(jié)構(gòu)意味著校園網(wǎng)的實(shí)踐架構(gòu)必須體現(xiàn)出從國家管理觀念到學(xué)校辦學(xué)理念在價(jià)值上、法律上和行政上的一致性。其次是平行的“技術(shù)——信息”橫向結(jié)構(gòu)：校園網(wǎng)主要是由學(xué)校中的技術(shù)部門負(fù)責(zé)搭建和運(yùn)行，而事務(wù)部門如宣傳部和學(xué)生工作處等負(fù)責(zé)有關(guān)思想政治教育信息的發(fā)布和管理。同時(shí)，兩類部門作為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息輸入方與學(xué)生群體這一信息接收方也是平行的，網(wǎng)絡(luò)空間淡化了兩者之間的傳統(tǒng)意義上的位階不等性，這使得其中信息的流動(dòng)無法再單純依靠各種來自輸入方的壓力，而必須依賴接收方的信息吸取意愿和能力。于是，思想政治教育部門在網(wǎng)絡(luò)信息選擇上的“因材施教”和“投其所好”，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力、方式和觀念的培養(yǎng)，校園網(wǎng)建設(shè)和管理的透明度和先進(jìn)性，以及校園網(wǎng)中“意見領(lǐng)袖”的作用等等方面都顯得格外重要。

三、“校園防火墻”的運(yùn)行邏輯：高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的基本規(guī)則

“校園防火墻”并不是來自于不同結(jié)構(gòu)元素的隨意堆砌，而是依照嚴(yán)格而深刻的運(yùn)行邏輯所型構(gòu)。這些運(yùn)行邏輯既是校園網(wǎng)之網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基本規(guī)則，也描畫出一些網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的基本規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、校園網(wǎng)的建設(shè)以及國家對大學(xué)生的思想政治教育本身都在隨著時(shí)代而發(fā)展變化，“校園防火墻”的運(yùn)行邏輯也隨之發(fā)生一定的變化。因此，需要用一種發(fā)展的眼光觀察運(yùn)行邏輯的歷史變遷及其時(shí)代適應(yīng)性。

國家意志是高校思想政治教育的主要內(nèi)容，因此，第一條基本規(guī)則是高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與國家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的適配性。這條原則為高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育訂立了基調(diào)，既指明思想政治教育的基本方向，又提供網(wǎng)絡(luò)管理的基本方法。網(wǎng)絡(luò)相對于國家行政管理的歷史而言，極為短暫和新穎，所以，國家網(wǎng)絡(luò)政策的變化不但能夠及時(shí)地反映國家層面對網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境、內(nèi)容和技術(shù)的最新理解和調(diào)整，同時(shí)，也表達(dá)國家對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和建設(shè)的基本意見，這些將成為校園網(wǎng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的宏觀綱要。自1994年以來，我國的網(wǎng)絡(luò)管理政策發(fā)生了一系列的變化。從時(shí)間上來看，力度漸強(qiáng)：從被動(dòng)、消極防御的低度管制，到打擊與預(yù)防并舉、頻繁立法的中度管制，再到細(xì)化法規(guī)、重點(diǎn)打擊以及實(shí)行實(shí)名制和網(wǎng)評員制度等的高度管制。從空間上來看，范圍漸廣：從阻止境外有害信息流入，到阻止境內(nèi)重要信息流出，再到管制公共網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行場所和內(nèi)容供應(yīng)商，最后到現(xiàn)在的跨部門、跨區(qū)域管理合作。

學(xué)校是高校思想政治教育的具體部門，學(xué)校在思想政治教育工作中的網(wǎng)下——網(wǎng)上結(jié)合是“校園防火墻”的第二條規(guī)則。根據(jù)這一規(guī)則，高校如果對網(wǎng)絡(luò)思想政治教育足夠重視，那么就需要將網(wǎng)下的教育理念和方法“移植”到網(wǎng)上去，并通過因地制宜的變革提高其“成活率”。例如，就人員因素而言，在網(wǎng)絡(luò)背景下重視“教育者和受教育者在主體上的融合性”，對政工人員的選擇和培養(yǎng)需要考慮到其實(shí)際工作能力和網(wǎng)絡(luò)“信息素養(yǎng)”，“能在網(wǎng)絡(luò)中施展自己的理論才能，具備優(yōu)秀的信息意識、信息能力和良好的信息道德”。就技術(shù)因素而言，雖然大多數(shù)高校都已經(jīng)建立起了校園網(wǎng)，但是，相當(dāng)大的一部分還不足以稱之為“校園防火墻”，其處理信息的技術(shù)相當(dāng)落后。思想政治教育工作要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，僅作被動(dòng)性的信息供應(yīng)商只能是固步自封，因?yàn)閷W(xué)生作為信息消費(fèi)者在選擇面的廣闊性會自動(dòng)地淘汰、屏蔽甚至蔑視落后的信息生產(chǎn)方式。這就要求校園網(wǎng)整體的建設(shè)性技術(shù)和保證性技術(shù)，以及“校園防火墻”在思想政治教育工作中所運(yùn)用的信息處理技術(shù)都需要“與時(shí)俱進(jìn)”，在一種發(fā)展的內(nèi)在要求下與時(shí)代接軌。

最后，思想政治教育是一種國情教育、文化教育、人性教育和價(jià)值教育，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境尤其是校園網(wǎng)應(yīng)該是這些教育中的重要環(huán)節(jié)，因此，兩者的結(jié)合必須遵循一種技術(shù)手段的道德考量。這一基本規(guī)則要求既需要考慮到高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)所具有的特殊性征和功能，如網(wǎng)絡(luò)的開放性和匿名性帶來的教育主體和對象的平等性，以及網(wǎng)絡(luò)信息的蕪雜性帶來的教育內(nèi)容和方式上的復(fù)雜性等；也考慮到其中思想政治教育自身面對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變遷時(shí)，應(yīng)該具有在持續(xù)反思和自我批判中前行的內(nèi)在要求和力量。就此而言，僅僅將網(wǎng)絡(luò)視作一種高校思想政治教育的環(huán)境和渠道是不夠的，它不是一個(gè)被動(dòng)的無生氣的只能發(fā)揮器用功能的虛擬空間，而是一個(gè)以互動(dòng)關(guān)系為主的、積極而活躍的、對整個(gè)社會(包括高校和大學(xué)生在內(nèi))都能夠發(fā)揮更深層次作用和意義的真實(shí)場域。簡而言之，網(wǎng)絡(luò)能夠內(nèi)化為一種生產(chǎn)、消費(fèi)、生活和學(xué)習(xí)的基本方式，成為一種集體性的和個(gè)體性的“無意識”。而正是這種具有深度力量的“無意識”，才是高校思想政治教育最不能忽視的關(guān)鍵方面。

一個(gè)行動(dòng)舞臺總是由特定行動(dòng)情景和該情景下的特定行動(dòng)者組成。影響舞臺效果的這些因素包含三組變量：(1)參與者用以規(guī)范他們關(guān)系的規(guī)則；(2)對這些舞臺起作用的世界的狀態(tài)結(jié)構(gòu)；(3)任一特定的舞臺所處的更普遍的共同體結(jié)構(gòu)。本文實(shí)際上主要分析的正是高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育這一舞臺的內(nèi)外結(jié)構(gòu)和基本規(guī)則，依此而建構(gòu)起的“校園防火墻”才能有效保證思想政治教育在網(wǎng)絡(luò)中的順利開展，既勾勒國家、學(xué)校和學(xué)生這一縱向結(jié)構(gòu)的一體化，又能體現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部技術(shù)部門、事務(wù)部門、教育者群體和受教育者群體這一橫向結(jié)構(gòu)的一致性，真正實(shí)現(xiàn)“防火墻在心中”的目標(biāo)。

責(zé)任編輯：黃杰