揚(yáng)帆奮進(jìn)　挺立潮頭——黃埔港務(wù)分公司黨建雙目標(biāo)管理的有益探索

顧怛明

【摘 要】近年來(lái)，廣州港集團(tuán)有限公司黃埔港務(wù)分公司黨委注重圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷探索企業(yè)黨組織和黨員“雙目標(biāo)”管理，走出了一條彰顯黨組織政治優(yōu)勢(shì)、突出黨員先鋒模范作用、創(chuàng)新企業(yè)黨建工作之路，有力地促進(jìn)了企業(yè)“三個(gè)文明”建設(shè)。本文對(duì)該公司“雙目標(biāo)”管理及考核內(nèi)容作了較詳盡的解讀，并試著歸納經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。

【關(guān)鍵詞】公司 黨建 目標(biāo) 管理

廣州港集團(tuán)黃埔港務(wù)分公司是一個(gè)以港口裝卸服務(wù)為主業(yè)的國(guó)有老企業(yè)，黨委下設(shè)黨總支4個(gè)、黨支部5個(gè)，在冊(cè)黨員491名。近年來(lái)，該公司黨委圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度探索黨建，在汲取兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)黨建工作“雙目標(biāo)”管理，走出了一條黨組織政治優(yōu)勢(shì)彰顯、黨員職能作用和先鋒模范作用突出、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的企業(yè)黨建之路，有力地促進(jìn)了分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

一、明確雙目標(biāo)管理內(nèi)容

黃埔港務(wù)分公司黨建雙目標(biāo)管理，緊緊圍繞抓班子建設(shè)帶黨員和員工隊(duì)伍、創(chuàng)效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)促經(jīng)營(yíng)發(fā)展、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)提升港口形象四個(gè)方面作引導(dǎo)，并從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、安全生產(chǎn)工作、維護(hù)穩(wěn)定及綜合治理、計(jì)劃生育工作、健全學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、政治思想及宣傳教育、“固本強(qiáng)基”工程、黨員發(fā)展工作、支部黨員組織生活、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建帶工建團(tuán)建、文明服務(wù)示范點(diǎn)、特色工作10項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行量化分解，細(xì)化考核。

其中，“抓班子”包括企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和創(chuàng)新能力發(fā)揮、民主管理建設(shè)、開(kāi)展主題活動(dòng)等；“帶隊(duì)伍”包括干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)等；“創(chuàng)效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)”包括創(chuàng)單船效率、窗口辦事效率和機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)質(zhì)量；“企業(yè)文化建設(shè)”包括文明港區(qū)建設(shè)、改革發(fā)展建設(shè)、員工文化建設(shè)、企業(yè)形象建設(shè)等；“促經(jīng)營(yíng)發(fā)展”包括參與重大問(wèn)題決策、營(yíng)銷(xiāo)策略、提出合理化建議、

組織黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、破解改革發(fā)展難題、維護(hù)職工利益、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成等。

二、規(guī)范雙目標(biāo)管理流程

分公司黨委所屬黨組織及其工作部門(mén)根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合企業(yè)目標(biāo)和自身任務(wù)，制定黨建工作年度雙目標(biāo)考核方案。在此基礎(chǔ)上分解細(xì)化，并結(jié)合黨支部、黨員崗位特點(diǎn)形成崗位職責(zé)，凡黨組織的工作和黨員參與的活動(dòng)都嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，自下而上進(jìn)行“雙目標(biāo)”管理考核，開(kāi)展自我評(píng)價(jià)和組織評(píng)價(jià)，分公司黨委年終對(duì)基層黨總支、直屬黨支部進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)。凡組織評(píng)價(jià)中提出的問(wèn)題和建議，都制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，對(duì)整改不力的組織和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

三、注重雙目標(biāo)管理導(dǎo)向

分公司黨委把“雙目標(biāo)”管理考核評(píng)價(jià)作為績(jī)效管理的“牛鼻子”。對(duì)黨組織的評(píng)價(jià)，用每項(xiàng)具體任務(wù)的完成情況與預(yù)設(shè)的工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)分值相對(duì)照，圓滿(mǎn)完成的按標(biāo)準(zhǔn)分值計(jì)分，超額完成生產(chǎn)任務(wù)的按比例加分，未完成的按比例酌情減分。對(duì)富有成效的創(chuàng)新型特色工作，經(jīng)組織專(zhuān)門(mén)評(píng)審，按原創(chuàng)、突破、帶動(dòng)三個(gè)等級(jí)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)綜合得分，按照優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí)排出名次，適度獎(jiǎng)勵(lì)。黨支部對(duì)黨員的雙目標(biāo)管理，以崗位責(zé)任的完成情況為主要依據(jù)，參照黨內(nèi)活動(dòng)表現(xiàn)和業(yè)余表現(xiàn)進(jìn)行綜合計(jì)分。分公司黨委每年評(píng)選出先進(jìn)基層黨組織和“四好班子”，都視雙目標(biāo)管理評(píng)價(jià)綜合得分為“硬杠子”，并作為考核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)依據(jù)。

四、保證雙目標(biāo)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)

分公司黨委成立“雙目標(biāo)”管理辦公室，具體由黨委工作部負(fù)責(zé)，下設(shè)評(píng)價(jià)小組，辦公室負(fù)責(zé)考核方案指導(dǎo)和日常管理，評(píng)價(jià)小組分別圍繞抓班子建設(shè)、帶黨員和員工隊(duì)伍、創(chuàng)效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、企業(yè)文化建設(shè)、促經(jīng)營(yíng)發(fā)展四個(gè)方面的信息采集和評(píng)價(jià)，并明確專(zhuān)人指導(dǎo)檢查。在分公司黨委和直屬黨組織之間，形成了“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層運(yùn)行”的雙目標(biāo)管理組織保障體系。

五、主要啟示

該公司黨委開(kāi)展黨建雙目標(biāo)管理已多年，經(jīng)歷了由探索實(shí)踐到完善制度、由試推行到全面實(shí)施的全過(guò)程。尤其是2007年以來(lái)，為使黨建工作適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，更加貼近實(shí)際、講求效率、注重效果，該公司黨委提出黨建工作要樹(shù)立和強(qiáng)化管理理念、績(jī)效理念和評(píng)價(jià)理念，由此進(jìn)一步推出了開(kāi)展黨建工作年度考核的新舉措，逐步形成了覆蓋全面、上下對(duì)接、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作雙目標(biāo)管理的新舉措。通過(guò)開(kāi)展黨建雙目標(biāo)管理的有益實(shí)踐，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，有效地把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、影響力和吸引力，提升了企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和諧發(fā)展。有益的探索給予新的啟示，其表現(xiàn)在如下主要方面：

啟示一：推動(dòng)了港口企業(yè)制度的運(yùn)行和完善

分公司黨委通過(guò)細(xì)化和量化黨建“雙目標(biāo)”管理和考核，進(jìn)一步明晰了企業(yè)黨組織與公司經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系。通過(guò)對(duì)各級(jí)黨組織和職工思想、行為、精神狀態(tài)的系統(tǒng)管理，進(jìn)一步集聚了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的智慧和力量。通過(guò)把破解企業(yè)改革發(fā)展難題、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況納入黨建工作雙目標(biāo)管理范圍，促進(jìn)了企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，有效避免了企業(yè)黨政工作“自身循環(huán)”、“兩套班子”現(xiàn)象。黨政之間的權(quán)責(zé)明確，黨建工作的科學(xué)管理，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行和完善起到了重要的推動(dòng)作用。有了黨建工作的雙目標(biāo)管理，分公司黨的工作更實(shí)了，自己抓改革、抓發(fā)展的精力更集中了，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)更強(qiáng)了。

啟示二：實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨建工作的拓展和提升

分公司黨委通過(guò)開(kāi)展黨建工作雙目標(biāo)管理，建立了包括目標(biāo)要求、具體內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序等在內(nèi)的一整套黨建考核工作體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨組織對(duì)全面履行職能過(guò)程的有效控制，大大濃厚了黨建工作氛圍，拓展了黨建工作平臺(tái)，提高了黨建工作水平。具體來(lái)說(shuō)，分公司黨組織以抓班子建設(shè)、帶黨員和員工隊(duì)伍、創(chuàng)效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、企業(yè)文化建設(shè)、促經(jīng)營(yíng)發(fā)展為主要任務(wù)，突破了傳統(tǒng)意義上黨組織自身建設(shè)的內(nèi)容，使分公司黨建工作的視野更寬了、措施更實(shí)了。對(duì)黨建工作的考核評(píng)價(jià)由定性為主改為定量為主，由多憑印象變?yōu)橹乜纯?jī)效，增強(qiáng)了黨建工作的管理意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，促進(jìn)了黨建工作規(guī)范化、制度化。隨著黨建工作在分公司整個(gè)工作布局中地位和作用的提升，各級(jí)黨組織和黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感、歸屬感不斷增強(qiáng)，分公司黨建工作的動(dòng)力更加充足。

啟示三：促進(jìn)了分公司改革發(fā)展的持續(xù)和健康

分公司黨委通過(guò)開(kāi)展黨建工作雙目標(biāo)管理，推動(dòng)企業(yè)各級(jí)管理人員瞄準(zhǔn)工作一流和高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，自覺(jué)提高經(jīng)營(yíng)決策能力、科學(xué)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。促使廣大黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇挑重?fù)?dān)，努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在工作和生活中積極發(fā)揮先鋒模范作用。激勵(lì)廣大黨員、職工群眾愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作，高質(zhì)量、高效率地完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。所有這些，匯聚成強(qiáng)大的合力，推動(dòng)了分公司改革的不斷深化和發(fā)展的持續(xù)跨越。

黃埔港務(wù)分公司黨建雙目標(biāo)管理的有益探索，更趨向成熟，更加注重突出推動(dòng)以發(fā)展生產(chǎn)為第一要?jiǎng)?wù)，在分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、改革改造、創(chuàng)新發(fā)展的思路、企業(yè)文化建設(shè)等過(guò)程中加強(qiáng)黨的建設(shè)。更加注重發(fā)揮黨的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為全面完成分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)，努力促進(jìn)了分公司持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，黨組織的凝聚力和影響力得到增強(qiáng)。