顧 娟
【摘 要】隨著經(jīng)濟全球化進程的日益加快,社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和現(xiàn)代化市場體系的逐步健全,作好核算和監(jiān)督經(jīng)濟活動的會計工作的質量直接影響著經(jīng)營者、投資人和社會公眾的利益,進而又影響著整個社會經(jīng)濟秩序。本文就時期會計信息失真問題進行了探討。
【關鍵詞】會計 信息失真
一、我國會計信息的基本現(xiàn)狀及存在的弊端
會計信息失真所帶來的經(jīng)濟后果是十分嚴重的,它將引起投資決策失誤和社會經(jīng)濟資源的無效配置,使交易費用越來越高昂,最終導致交易的停頓,企業(yè)由于無法籌集到資金而紛紛破產(chǎn),銀行倒閉,失業(yè)率高,物資短缺,物價飛漲,整個社會將陷入嚴重經(jīng)濟危機之中。然而,近年來,作好確認、計量,記錄投資者、債權人及相關企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量的重要會計信息卻發(fā)生了失真,極大影響了投資者利益,嚴重干擾了社會的經(jīng)濟活動,使我國經(jīng)濟運行處惡性循環(huán)中。
財政監(jiān)察專員辦事處對159戶企業(yè)會計信息質量進行了抽查,在被抽查的159戶企業(yè)中,資產(chǎn)不實的有147戶,共虛增資產(chǎn)18.48億元,虛減資產(chǎn)24.75億元,資產(chǎn)失真度0.95%;所有者權益不實的有155戶,共虛增所有者權益19.36億元,虛減所有者權益18.17億元,所有者權益失真度1.82%;利潤總額不實的有157戶,共虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43
億元,利潤總額失真度33.4%。而造成這一現(xiàn)狀的原因則表現(xiàn)為:
二、會計信息失真的原因
首先,由于會計準則的制定和實施在很大程度上是一種政府行為,政府為了保證財稅的增加,在會計準則制定過程中,較多地考慮了國家利益,而對經(jīng)營主體的利益考慮較少;同時,會計準則只是對會計工作提出了基本原則和規(guī)范,并且大多數(shù)只是對以往會計實踐的總結,有一定的滯后性。
其次,經(jīng)濟時代要求會計信息必須做到及時和準確,這就要求會計行業(yè)必須盡快造就一支既有會計專業(yè)知識水平,又有一流職業(yè)道德水平的會計人才隊伍。但由于經(jīng)濟體制的變化企業(yè)會計人員的身份發(fā)生了很大變化,國家不能統(tǒng)一對所有會計人員的技術培訓,更不能統(tǒng)計表監(jiān)督其核算行為。有的非公企業(yè)的會計人員是隨意聘請的親戚,家庭成員,核算的主觀隨意性強。即使是國有企業(yè),承包者對會計人員的聘用也較隨意,也不愿使用原則性強職稱高的會計人員,一是為了核算能符合自己主客觀意愿,二是可節(jié)約人力成本。
再次,由于組織或個人等行為主體本身存在不同的利益目標,而他們在追求各自的目標時,出于各自的需要,都盡可能多地從自身利益出發(fā),追求自身利益的最大化,從而人為地調整、編造會計信息,造成會計信息的虛假與失真。比如地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經(jīng)濟增長指標;企業(yè)管理層為了出政績,完成上級下達的任務,上市公司為了圈錢,濫用會計估計,故意隱瞞或虛構交易事項,人為導致會計信息失真等等。
三、進一步完善會計信息制度勢在必行
1.加強對會計人員的管理,提高會計人員的政治和業(yè)務素質
會計行業(yè)作為市場經(jīng)濟活動的一個重要領域,主要提供會計信息或鑒證服務,其服務質量的好壞直接影響著經(jīng)營者、投資人或社會公眾的利益,進而影響到整個社會的經(jīng)濟秩序。所以,必須提高會計人員的法律意識和思想道德品質。當前造假行為,會計人員除受領導強令、脅迫、指使和授意下做假賬外,自身業(yè)務素質和政治素質不高也是主要因素。為此,應加強對不同崗位會計人員的政治業(yè)務培訓,要采取強有力的行政手段,每年對不同類型企業(yè)、事業(yè)單位的財會人員進行輪崗培訓發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,要把一些問題扼殺在事故的萌芽狀態(tài)中。樹立模范執(zhí)行會計法規(guī),不搞假賬的典型,要大膽支持會計人員敢頂歪風邪氣的正義作風。使他們學有目標、干有榜樣,在全社會樹立做真賬光榮做假賬可恥的行業(yè)風尚,從宏、微觀角度大打一場假賬殲滅戰(zhàn),才能保證國家經(jīng)濟的良性運行。
2.建立和健全內部控制,加大處罰力度
預防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作失誤。健全有效的內部控制,能夠確保資產(chǎn)的安全完整、會計信息的合法與公允、經(jīng)濟業(yè)務合規(guī)合法。健全內部控制,是通過適當授權和職責劃分,確保經(jīng)濟業(yè)務合規(guī)合法;通過會計工作的內部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、記賬與對賬、資產(chǎn)清查、會計報表編制與審核等相互交叉稽核和內部審計的獨立稽核預防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能存在的失誤,減少會計信息失真。同時,也要加大對企業(yè)界責任人和會計人員違法追究的力度。要從法規(guī)上明確單位負責人和會計人在財務管理中承擔的具體責任。如出現(xiàn)虛假會計信息時,要分清責任,依法追究當事人的責任。只有單位負責人認識到對本單位會計工作和資料的真實性完整性所承擔的法律責任,才能從思想上重視會計工作,加強對會計工作的管理,杜絕授意會計人員做假賬行為的發(fā)生。
3.加強相關會計法規(guī)制度的制定并認真貫徹實施
會計準則和會計制度留有過多的靈活性和真空地帶,是財務報告信息失真的重要前提,因此應該對會計準則和會計制度予以完善,盡量減少實際工作中標準的模糊性或可選擇性,以及主觀人為的不確定性給財務報告可能帶來的不利影響,使得信息的披露客觀、真實、并且具有可比性,要把提高會計信息的可靠性作為首要目標,如果我們一味強調借鑒國際慣例,盲目側重會計信息的相關性,則可能加重財務報告粉飾的嚴重性,這是審視我國近幾年來會計信息嚴重失真后果的結論。同時要在強調統(tǒng)一性的同時,也要給會計人員以適度的專業(yè)判斷,否則也會影響信息的質量,要根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展及時制訂相關的會計準則和會計制度,盡量減少真空地帶。
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