《德國(guó)交通物流發(fā)展規(guī)劃》給我國(guó)的啟示

費(fèi)維軍　張　華

【摘要】分析德國(guó)交通運(yùn)輸與物流業(yè)現(xiàn)狀以及德國(guó)聯(lián)邦政府制定《德國(guó)交通物流發(fā)展規(guī)劃》（2008—2012年）的背景，闡述該規(guī)劃所提出的德國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)展交通運(yùn)輸與物流的基本原則和設(shè)定的總體目標(biāo)以及完成總體目標(biāo)擬定的應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)為該規(guī)劃可作為我國(guó)目前快速發(fā)展的交通運(yùn)輸業(yè)和剛剛起步的物流業(yè)發(fā)展的借鑒：加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)與協(xié)調(diào)；有效利用財(cái)政資源；始終貫徹可持續(xù)發(fā)展基本原則；提高交通運(yùn)輸和物流信息化水平；重視物流人才的培養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸；物流；可持續(xù)發(fā)展

德國(guó)政府高度重視物流業(yè)發(fā)展，將其與汽車制造、生物和基因技術(shù)等產(chǎn)業(yè)一起定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)3大重要產(chǎn)業(yè)。德國(guó)聯(lián)邦政府、州政府和市政府分別制定本地區(qū)的交通運(yùn)輸與物流發(fā)展規(guī)劃。2008年，聯(lián)邦交通、建設(shè)與城市發(fā)展部向德國(guó)議會(huì)提交《德國(guó)交通物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），2008年9月，《規(guī)劃》正式公布實(shí)行。《規(guī)劃》對(duì)德國(guó)物流業(yè)現(xiàn)狀、目前以及今后面臨的主要問題進(jìn)行分析，提出發(fā)展交通運(yùn)輸與物流的基本原則和總體目標(biāo)以及完成總體目標(biāo)擬定的應(yīng)對(duì)措施。

1德國(guó)物流業(yè)現(xiàn)狀

德國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)起步于制造業(yè)和國(guó)際貿(mào)易，至今已有逾20年歷史。近年來，依托于高度發(fā)達(dá)的交通、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和先進(jìn)的信息技術(shù)，德國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)逐步發(fā)展壯大，保持年均3%~7%的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)高于GDP年均1.5%的增速。

物流業(yè)幾乎滲透各行各業(yè)。在德國(guó)，物流業(yè)產(chǎn)值達(dá)億歐元，僅次于貿(mào)易和汽車工業(yè)[1]，居第3位，已成為歐洲最重要的物流市場(chǎng)。德國(guó)從事物流業(yè)的人數(shù)約265萬，超過建筑、電子和機(jī)械制造行業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)，已成為德國(guó)最大且發(fā)展最快的勞動(dòng)力市場(chǎng)；德國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施完善，擁有世界上最密集的汽車公路網(wǎng)，包括長(zhǎng)約逾 km的高速公路和近41 000 km的聯(lián)邦公路。德國(guó)的各大城市都建有物流園，其平均規(guī)模約140萬 m2，物流園將德國(guó)的陸運(yùn)（鐵路、公路）和水運(yùn)（內(nèi)河）兩大系統(tǒng)有機(jī)地連接起來。德國(guó)擁有諸如德國(guó)郵政、世界網(wǎng)絡(luò)股份公司等諸多世界物流巨頭，10大國(guó)際陸運(yùn)和貨代企業(yè)的市場(chǎng)份額占34%，10大國(guó)際海運(yùn)和貨代企業(yè)的市場(chǎng)占有率約為36%。[2]

德國(guó)非常重視推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，以提高物流效率，降低物流費(fèi)用。通過托盤標(biāo)準(zhǔn)化、集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)化和條形碼普及使用等手段，加之物流業(yè)的信息化、自動(dòng)化，物流效率顯著提高，物流費(fèi)用大幅降低。[3]

2發(fā)展中的交通運(yùn)輸與物流業(yè)[1]

2.1全球化和社會(huì)分工對(duì)貨運(yùn)提出更高需求

全球化進(jìn)程的加快和社會(huì)分工的細(xì)化使國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步增長(zhǎng)，由此引發(fā)對(duì)貨運(yùn)和物流服務(wù)的需求大幅增加，這是德國(guó)聯(lián)邦政府面臨的最大挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)至2025年，德國(guó)貨運(yùn)量（tkm）可能會(huì)比2004年增長(zhǎng)71%，其中，公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)79%，長(zhǎng)途公路運(yùn)輸增量可達(dá)到84%。而且，由于地域之間增長(zhǎng)存在差異，一些公路貨車的貨運(yùn)量增長(zhǎng)水平甚至可以翻一番。這意味著，目前供重型貨車使用的1條高速公路車道，20年后將必須增至2條才能滿足貨運(yùn)需求，因此，必須采取有效措施，避免運(yùn)輸系統(tǒng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)的瓶頸。

2.2氣候變化對(duì)貨運(yùn)和物流提出更高要求

歐盟運(yùn)輸行業(yè)中71%的運(yùn)輸需使用汽油，而其中公路運(yùn)輸?shù)挠秃恼?7%，因而必須降低運(yùn)輸引起的CO2排放。《能源與氣候變化綜合規(guī)劃》（Integrated Energy and Climate Change Programme）重申，與1990年水平相比，2020年要減少溫室氣體排放量40%。目前，歐盟由運(yùn)輸引起的CO2排放量約占其所有CO2排放量的20%，而公路貨運(yùn)引起的CO2排放量要占公路運(yùn)輸CO2排放量的近1/3。面對(duì)這一重大挑戰(zhàn)，積極采取措施，減少運(yùn)輸能耗及廢氣排放，提高運(yùn)輸效率，降低噪聲，促進(jìn)運(yùn)輸向環(huán)境友好型、氣候友好型方向發(fā)展勢(shì)在必行。

2.3人口變化對(duì)物流提出新要求

據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，到2050年，德國(guó)人口將由目前的萬人減少至萬人。人口下降雖然不會(huì)導(dǎo)致貨運(yùn)量減少，但是人口變化會(huì)給交通運(yùn)輸決策者帶來巨大挑戰(zhàn)。這是因?yàn)?，由于人口發(fā)展存在地域差異，貨運(yùn)量增長(zhǎng)也存在地區(qū)差異，表現(xiàn)為一些地區(qū)的貨運(yùn)量呈現(xiàn)溫和增長(zhǎng)，而通往沿海港口的主要運(yùn)輸干線以及主要大城市之間的貨運(yùn)量卻會(huì)大幅增加。面對(duì)區(qū)域差異化發(fā)展態(tài)勢(shì)，貨運(yùn)業(yè)必須進(jìn)行重大調(diào)整，制訂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先投資計(jì)劃。

與此同時(shí)，人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)也對(duì)運(yùn)輸和物流業(yè)提出新要求。老齡化消費(fèi)者比例增加可能會(huì)促進(jìn)配送、衛(wèi)生保健等方面的服務(wù)需求。

2.4行業(yè)發(fā)展對(duì)物流提出更高技術(shù)要求

專業(yè)化分工、技術(shù)創(chuàng)新以及愈演愈烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)正在從根本上改變對(duì)貨運(yùn)和物流從業(yè)人員的技術(shù)要求，JIT（即時(shí)配送）要求給經(jīng)營(yíng)人和物流從業(yè)人員帶來越來越大的壓力。未來，競(jìng)爭(zhēng)力的角逐將主要取決于經(jīng)營(yíng)人能否為其員工提供必要的技術(shù)培訓(xùn)，以激發(fā)員工的創(chuàng)造力。但是，目前，德國(guó)交通運(yùn)輸和物流行業(yè)嚴(yán)重缺乏技術(shù)人員，與2004年相比，仍有近44%的從業(yè)人員沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)。不斷提高的技術(shù)要求使技術(shù)勞動(dòng)力的缺乏成為該行業(yè)不得不面對(duì)的又一主要問題。

2.5運(yùn)輸安全水平需進(jìn)一步提高

貨運(yùn)量的不斷增長(zhǎng)、運(yùn)輸及物流從業(yè)人員工作量的不斷加大及自然災(zāi)害威脅等因素，要求運(yùn)輸決策者應(yīng)加大對(duì)運(yùn)輸安全的重視力度。全球化進(jìn)程的加快以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)相互依存度的提高，也要求運(yùn)輸決策者采取嚴(yán)格的運(yùn)輸保安措施，防止供應(yīng)鏈?zhǔn)艿娇植酪u擊。因此，確保運(yùn)輸流和貿(mào)易流順暢，需要各國(guó)之間的持續(xù)合作。

3德國(guó)交通運(yùn)輸與物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)原則與目標(biāo)

3.1指導(dǎo)原則

德國(guó)聯(lián)邦政府制訂運(yùn)輸政策主要以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則，其運(yùn)輸政策主要以3個(gè)可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)為條件：（1）經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)：為德國(guó)社會(huì)繁榮、充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供永久服務(wù)，同時(shí)，避免占用其他更多的土地；（2）生態(tài)基準(zhǔn)：以自然資源打造環(huán)境友好型、氣候友好型運(yùn)輸系統(tǒng)，同時(shí)保障當(dāng)前和子孫后代的生活質(zhì)量；（3）社會(huì)基準(zhǔn)：為使全民參與社會(huì)公共生活，運(yùn)輸政策應(yīng)該確保社會(huì)的流動(dòng)性與運(yùn)輸?shù)陌踩凸?，并且保障運(yùn)輸與物流從業(yè)人員享有良好的工作條件。

3.2發(fā)展目標(biāo)

德國(guó)聯(lián)邦政府采用政府引導(dǎo)、社會(huì)各界力量廣泛參與、共同協(xié)商的模式制定《交通物流發(fā)展規(guī)劃》，最終目標(biāo)是通過提高物流總體效率來提高德國(guó)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)環(huán)境友好發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)一步鞏固德國(guó)作為歐洲貨運(yùn)和物流中心的領(lǐng)先地位。

4《德國(guó)交通物流發(fā)展規(guī)劃》基本目標(biāo)與措施[1]

4.1優(yōu)化利用交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高運(yùn)輸效率

（1）為提高德國(guó)港口和機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，分別制定《全國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略》和《全國(guó)港口發(fā)展戰(zhàn)略》，從基礎(chǔ)設(shè)施與上層建筑建設(shè)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)和采取創(chuàng)新技術(shù)減少氣候變化帶來的影響、促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的銜接以加強(qiáng)與市內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的有效銜接等方面采取有效措施。對(duì)內(nèi)河航道潛力進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，確保德國(guó)內(nèi)河航運(yùn)環(huán)境友好型運(yùn)輸方式長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)電子交通控制管理系統(tǒng)在各種運(yùn)輸方式中的使用，促進(jìn)既有交通管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，有效控制交通流，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施配置，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率。

（3）成立交通物流發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)交通物流所涉及的各相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)，提高政務(wù)透明度，從總體上實(shí)現(xiàn)資金的有效配置，促使研究轉(zhuǎn)化為成果。

4.2避免冗余運(yùn)輸，確保運(yùn)輸?shù)牧鲃?dòng)性

（1）制定環(huán)境友好型、氣候友好型城市物流發(fā)展全國(guó)計(jì)劃及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，在地方政府主管部門緊密配合下實(shí)施，使利益相關(guān)方就實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)成共識(shí)。

（2）制定項(xiàng)目資助指南，鼓勵(lì)貨運(yùn)和物流行業(yè)開展創(chuàng)新技術(shù)試點(diǎn)項(xiàng)目，特別資助對(duì)提升整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)至關(guān)重要的、因目前未進(jìn)入研究階段和尚未投入市場(chǎng)而無法獲得投資的項(xiàng)目。試點(diǎn)項(xiàng)目的開展可以提高基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸工具的利用率。

（3）在整個(gè)歐洲范圍內(nèi)，通過開發(fā)新配送路線增加地中海港口與內(nèi)陸腹地的往返支線，或充分利用近海和內(nèi)河航運(yùn)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移等解決方案，優(yōu)化過境運(yùn)輸。與此同時(shí)，創(chuàng)建市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步減少集裝箱空箱運(yùn)輸。

4.3實(shí)現(xiàn)更多運(yùn)量向鐵路和內(nèi)河轉(zhuǎn)移

（1）創(chuàng)建相關(guān)法制框架，為實(shí)現(xiàn)更多運(yùn)量向鐵路和內(nèi)河轉(zhuǎn)移創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件。

（2）制定投資發(fā)展計(jì)劃，在加大對(duì)既有設(shè)施改建力度的同時(shí)，加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)中新建轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的投資力度，由當(dāng)前萬歐元的年投資水平提高至1.15億歐元；同時(shí)，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)中裝卸技術(shù)創(chuàng)新的試點(diǎn)項(xiàng)目給予資助，有效提高多式聯(lián)運(yùn)效率，促進(jìn)更多貨運(yùn)量向環(huán)境友好型的內(nèi)河和鐵路轉(zhuǎn)移。

（3）充分考慮空氣污染、氣候變化、噪聲污染、事故和交通擁擠等外部成本因素，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)外部成本內(nèi)部化，以利于提高各種運(yùn)輸方式經(jīng)濟(jì)成本的透明度，為制定運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)政策提供決策依據(jù)。

4.4加大運(yùn)輸干線和樞紐的改建力度

目前，德國(guó)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用已經(jīng)接近基礎(chǔ)設(shè)施總投資的2/3，為滿足未來改建需求以及維護(hù)當(dāng)前既有運(yùn)輸網(wǎng)所必需的費(fèi)用，德國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)增加了對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)邦投資資金，并號(hào)召各州和地方主管當(dāng)局加大對(duì)其所轄地區(qū)的運(yùn)輸投資力度。與此同時(shí)，還采取以下應(yīng)對(duì)措施。

（1）制訂優(yōu)先投資發(fā)展計(jì)劃；

（2）鼓勵(lì)公私合營(yíng)方式引進(jìn)私有資金；

（3）積極探尋客運(yùn)、貨運(yùn)分流措施。

4.5實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸向環(huán)境友好型、氣候友好型方向發(fā)展

（1）實(shí)施差別費(fèi)率；

（2）提高運(yùn)輸環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)；

（3）創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，優(yōu)化物流鏈。

4.6創(chuàng)造良好的物流人才培訓(xùn)條件

（1）啟動(dòng)基礎(chǔ)培訓(xùn)和再培訓(xùn)激勵(lì)計(jì)劃；

（2）定期舉行由聯(lián)邦政府、經(jīng)營(yíng)人、協(xié)會(huì)及工會(huì)等各界人士參加的峰會(huì)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)交流；

（3）設(shè)立一門國(guó)際認(rèn)可的、專門提供物流行業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)和再培訓(xùn)的學(xué)科，并將此學(xué)科與該行業(yè)國(guó)際運(yùn)營(yíng)企業(yè)和一流研究機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系起來；

（4）作為聯(lián)邦政府對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督工作的一部分，聯(lián)邦政府將委派聯(lián)邦貨運(yùn)辦公室每年對(duì)貨運(yùn)和物流業(yè)工作進(jìn)行年度評(píng)估。

4.7其他

加強(qiáng)對(duì)保安機(jī)制的評(píng)估，對(duì)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行不同級(jí)別的保安研究并制定相應(yīng)的保安措施；同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大包含公共主管當(dāng)局、企業(yè)、貿(mào)易協(xié)會(huì)和學(xué)術(shù)界在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈保安與交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的人身安全。

5《德國(guó)交通物流發(fā)展規(guī)劃》給我國(guó)的啟示

5.1加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)與協(xié)調(diào)

目前，我國(guó)的物流行業(yè)管理仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的部門分割體制，與物流相關(guān)的各環(huán)節(jié)分別由交通運(yùn)輸、鐵道和內(nèi)貿(mào)等不同政府部門進(jìn)行管理，形成自上而下的縱向隸屬管理格局，使各相關(guān)規(guī)劃部門、各級(jí)相關(guān)管理部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，嚴(yán)重制約著全社會(huì)物流的整體統(tǒng)籌和規(guī)劃，導(dǎo)致投資的無效或低效。因此，各相關(guān)規(guī)劃部門應(yīng)從符合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行、現(xiàn)代交通運(yùn)輸與物流系統(tǒng)發(fā)展的整體高度出發(fā)，繼續(xù)保持并加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采用諸如成立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)行協(xié)作，共同制定物流發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策。同時(shí)，規(guī)劃部門在制定規(guī)劃過程中應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)、學(xué)術(shù)界以及民間協(xié)會(huì)等相關(guān)利益方的溝通，在保證滿足基礎(chǔ)設(shè)施使用者需求的同時(shí)，確保對(duì)環(huán)境負(fù)面影響最小化，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與物流的環(huán)境友好型、氣候友好型發(fā)展。

5.2有效利用財(cái)政資源

要強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用政府資源，支持交通運(yùn)輸與物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、落后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)先改造投資；對(duì)于在物流鏈中起關(guān)鍵作用的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)投資；對(duì)提升整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)至關(guān)重要的、因目前未進(jìn)入研究階段且尚未投入市場(chǎng)而無法獲得投資的創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政扶持；對(duì)有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型、氣候友好型運(yùn)輸發(fā)展的創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新計(jì)劃給予財(cái)政鼓勵(lì)；采用公私合營(yíng)融資方式，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化利用財(cái)政資源，解決物流中心周圍的公路、鐵路及內(nèi)河航道的配套建設(shè)問題，營(yíng)造良好的運(yùn)輸環(huán)境。

5.3始終貫徹可持續(xù)發(fā)展基本原則

高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)是我國(guó)參與全球化分工以及城市化的結(jié)果，同時(shí)也使我國(guó)面臨著土地、能源供給日益短缺以及環(huán)境污染日益嚴(yán)重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。龐大的運(yùn)輸需求規(guī)模和快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，要求建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸與物流體系與之相適應(yīng)。為有效減輕公路運(yùn)輸壓力，將更多運(yùn)量轉(zhuǎn)向鐵路和內(nèi)河，應(yīng)加大對(duì)港口、機(jī)場(chǎng)等樞紐與鐵路、內(nèi)河等運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接；同時(shí)，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)采用創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新材料和先進(jìn)的物流管理方法，制定創(chuàng)新計(jì)劃，提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)向鐵路、內(nèi)河運(yùn)輸方式的有效轉(zhuǎn)移，特別要發(fā)揮內(nèi)河運(yùn)輸在運(yùn)輸能力、土地占用、能源消耗和污染排放等方面所具有的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸與物流系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

5.4提高交通運(yùn)輸與物流信息化水平

隨著交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，我國(guó)交通運(yùn)輸管理也更加復(fù)雜，因此需要借助信息化等科技力量進(jìn)行規(guī)劃和管理。電子交通管理系統(tǒng)在各種運(yùn)輸方式中已逐漸得到廣泛應(yīng)用，但是尚不完善，中央與地方之間以及各省市之間尚未實(shí)現(xiàn)交通管理系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)電子交通管理系統(tǒng)在各種運(yùn)輸方式中的使用，促進(jìn)既有交通管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，有效控制交通流，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施配置，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率。同時(shí)，構(gòu)筑全國(guó)性的物流公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)政府、企業(yè)與協(xié)會(huì)之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息資源的傳輸、交互與共享，全面提升物流信息化水平。

5.5重視物流人才培養(yǎng)

目前，我國(guó)具有專業(yè)資格認(rèn)證的物流從業(yè)人員極度缺乏，因此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該建立物流人才開發(fā)計(jì)劃，通過各種方式和渠道培養(yǎng)物流管理專業(yè)人才。交通運(yùn)輸部及其他相關(guān)部委與各有關(guān)大專院?？稍鲈O(shè)物流專業(yè)課程，有條件的院?？砷_辦物流專業(yè)；鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等組織物流峰會(huì)和舉辦物流培訓(xùn)班，企業(yè)內(nèi)部也可通過各種方式開展物流培訓(xùn)，加速物流專業(yè)人才的培養(yǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作，以加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開發(fā)和推廣，適應(yīng)物流業(yè)飛速發(fā)展的需要。

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