關于樹立正確的政績觀

顧裕岳

政績觀指的是黨員干部尤其是領導干部對履職從政成績的總的看法。它是由黨在一定歷史階段的中心任務所決定并為之服務的。在今天，正確的政績觀就是指黨員干部尤其是領導干部確立的符合科學發(fā)展觀要求的價值觀念和工作目標追求。牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，關鍵在于將其落實到樹立正確的政績觀上，用全面的、實踐的、群眾的觀點來看待政績，為發(fā)展，為造福人民而創(chuàng)造政績。如何引導和幫助黨員、干部來樹立正確的政績觀呢?我認為，重點在以下幾個方面下功夫：

堅持學習為先。提高領導干部尤其主要領導的綜合素質。是樹立正確政績觀的內在基礎。

首先要用馬克思主義中國化的理論成果武裝頭腦，做到學以立德。正確的政績觀來源于對科學發(fā)展觀的正確理解，共產黨人的政績，說到底是要落實在為最廣大人民謀取根本利益上。也就是說本質的問題是要解決好領導干部的理想、宗旨問題，敢于排除一切干擾落實科學發(fā)展觀?，F在少數地方存在的領導干部作秀搞假現象，從表面上看，是只考慮對上負責，不考慮對下負責，實質是少數干部只考慮對自己負責，所以還是要通過聯系實際的學習、灌輸，積以時日，提高思想覺悟，增強執(zhí)政為民的意識，真正樹立起正確的群眾觀、事業(yè)觀、政績觀。

其次要認真學習政策、法律和相關的知識，做到學以增智。樹立正確的政績觀還有賴于對當代發(fā)展大勢的了解，各項知識的積淀和對政策法律的把握，取決于領導干部的世界眼光、戰(zhàn)略思維、決策水平，這方面尤其是黨政主要領導素質的提高更顯得重要。因為實踐中，往往一個地區(qū)、一個單位領導主要領導的政績觀如何，主要領導的層次高低，決定一個地方或單位的科學發(fā)展水平。正因為此，我們必須作出切實的努力把中央關于“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求落到實處。

堅持正確導向。完善體現科學發(fā)展觀要求的層級指標考核體系，是引導干部樹立正確政績觀的外在動力。

正確的考核評價指標體系，不僅是干部工作的衡量，更是推動黨和政府決策落到實處的指揮棒。從過去糧棉為綱時“秤桿子上見高低”、“棉花包上爬上爬下”到農村經濟結構調整后的“數字出干部”都起了引領激勵干部去奮斗拼搏的導向作用。今天，我們更要靠體現科學發(fā)展觀要求的一整套考核指標體系來助推領導干部確立正確的政績觀。實踐中要使考核的指標體系更好地反映正確政績觀的要求，應該注意四點：

指標的內容要全面又突出重點，所謂全面，就是胡錦濤總書記講的“既要看經濟建設成果，又要看社會進步；既要看城市變化，又要看農村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經濟總量的增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設的成效”。在全面設計的同時，要突出發(fā)展這個第一要務，突出階段性的重點，尤其今年要突出保增長、保民生、保穩(wěn)定。

指標雛度要實在又催人奮進。也就是指標既要研究實現的客觀基礎，克服盲目性，但同時指標又要體現“跳一跳，摘桃子”的精神，從而充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，實現成果效益的最佳化。南通市這幾年確定的經濟發(fā)展的主要指標，提出的五城同創(chuàng)等目標還是比較好地體現這些特點的。

指標功能要通用又有本土特點。也就是指標既要體現科學發(fā)展觀的一些共性的基本的要求。又要緊密結合本地的實際情況，反映本土特點，比如現在中央組織部提出了一套考核試行辦法，但關鍵還需要各地創(chuàng)造性地從自己實際出發(fā)制訂出切實可行的考核指標體系和辦法，才能真正落到實處。

制訂指標要專家與群眾相結合。制訂一套可操作的考核評價指標體系，需要廣泛聽取方方面面意見包括基層群眾的意見，使指標體系體現時代性、本土性、指導性。

堅持改革創(chuàng)新，以體現德才的真實政績評價選用干部，是幫助領導干部樹立正確政績觀的關鍵環(huán)節(jié)。

胡錦濤同志指出：要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容，通過加強思想政治建設和深化干部制度改革予以切實保證。深化干部制度改革，關鍵是要形成真正憑真實政績選用干部的用人導向和用人制度，這方面應結合實際從兩個層面深化改革，做好文章。

首先要以擴大考核工作的開放性來保證政績考核的真實性。一是參與考核主體的開放性。不僅干部部門參加考核。還要吸收紀檢、監(jiān)察、財政、統(tǒng)計、審計等相關部門的人員參與考核考察，還可根據需要委托中介機構負責有關評估等工作，這樣結果更客觀。二是考核方法的開放性，除了搞好民主測評、推薦外，要向前向下延伸考察面；可以組織有關部門專業(yè)人員詳細占有資料，全面進行實績分析，縱向橫向進行比較；如遇換屆或正職變動還應組織進行審計，各方面材料互相印證，從而取得盡可能真實的政績情況。三是考核結果的開放性，政績考評的結果應在相應范圍內反饋，有些能大范圍公示的應作出公示，請大家來驗證。

其次，要以擴大選拔過程的競爭性來保證干部任用的優(yōu)先性。領導干部公開選拔比較典型的做法是差額考察，差額票決，經過幾個層面的篩選淘汰，確保好中選優(yōu)，使德與才，公論與實績得到了較好的統(tǒng)一。堅持改進作風，強調黨員干部帶頭真抓實干，從自身做起，這是推動黨員干部樹立正確政績觀的重要保證。

黨員干部樹立正確的政績觀，最可貴的是要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，把政績觀轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，特別是要轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的能力。而黨員干部也只有在所在地方、部門、崗位真抓實干，才能檢驗你的政績觀到底是否正確，經過不斷地修正完善，不斷地努力工作，也才能真正創(chuàng)造出經得起歷史、群眾和實踐檢驗的政績來，為黨和人民的事業(yè)作出應有的貢獻。