中國女官員群體透視

孫　陽　林　泉　王春虹

近期，中共北京市委黨?！芭灶I(lǐng)導(dǎo)人才規(guī)律研究課題組”，對某經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)省級市的女性局級及局級后備領(lǐng)導(dǎo)干部和部分男性領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行了關(guān)于“女性領(lǐng)導(dǎo)人才成長路徑”的問卷調(diào)查以及訪談和座談。調(diào)查結(jié)果顯示，女性領(lǐng)導(dǎo)干部在成長要素、崗位角色、任職結(jié)構(gòu)等方面，表現(xiàn)出獨(dú)特的人才成長規(guī)律。

女性官員任職結(jié)構(gòu)存在幾大問題

表現(xiàn)之一：副職多，正職少。調(diào)查顯示，女性領(lǐng)導(dǎo)干部在整個領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中，所占比例雖有所增加但仍然比較小，而且擔(dān)任副職的多，擔(dān)任正職的少。調(diào)查中，在回答“您是否為一把手”的問題時，70％的女性領(lǐng)導(dǎo)選擇“否”。

表現(xiàn)之二：處級以下多，局級及以上少。調(diào)查顯示，女性領(lǐng)導(dǎo)群體仍存在明顯的“玻璃天花板”現(xiàn)象，副處的男女比例相近，而正處級男女比例差距大，局級的男女比例更是相差懸殊。這種“玻璃天花板”，現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了女性領(lǐng)導(dǎo)的成長發(fā)展，使女性領(lǐng)導(dǎo)難以進(jìn)入核心決策層。

表現(xiàn)之三：業(yè)務(wù)型多，政界領(lǐng)導(dǎo)少。調(diào)查顯示，女性領(lǐng)導(dǎo)中，業(yè)務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)較多，而真正從政的政界領(lǐng)導(dǎo)相對較少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，許多女性領(lǐng)導(dǎo)的起步和出身就是專業(yè)業(yè)務(wù)骨干。在調(diào)查的女性領(lǐng)導(dǎo)中，有69.9％女性領(lǐng)導(dǎo)具有正高職稱，17.1％的女性領(lǐng)導(dǎo)具有副高職稱。另一方面，女性領(lǐng)導(dǎo)的分布具有明顯的行業(yè)特點，許多都是在專業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域從事領(lǐng)導(dǎo)工作。這種“業(yè)務(wù)型多，政界領(lǐng)導(dǎo)少”的現(xiàn)象，也從另一角度說明女性人才參政議政有待加強(qiáng)。

表現(xiàn)之四：高層次女性領(lǐng)導(dǎo)年齡大的多。年輕的少。在所調(diào)查的局級女性領(lǐng)導(dǎo)中，有28.1％的女性領(lǐng)導(dǎo)在50～55歲，所占比例最高，其次是55歲以上的女性領(lǐng)導(dǎo)，占24.5％。也就是說，局級女性干部50歲以上的比例是52.6％，占到一半以上。而40歲以下的局級女性領(lǐng)導(dǎo)僅占8.7％，不到十分之一。

從崗位角色來看，女性領(lǐng)導(dǎo)的女性特質(zhì)較為明顯

女性作為領(lǐng)導(dǎo)，由于女性特質(zhì)使然，相比較而言，權(quán)力欲、占有欲較小，相對來講更加廉潔。腐敗發(fā)生率較低，因此從政成本也會隨之較低。

女性領(lǐng)導(dǎo)多為非主動從政，被動從政傾向明顯。調(diào)查顯示，無論是在回收問卷，還是在座談和個別訪談中，我們都發(fā)現(xiàn)一個非常有意思的現(xiàn)象。就是大多數(shù)女性領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為，雖然自己在工作上很努力，很上進(jìn)，很要強(qiáng)，但卻從沒有主動想去從政做官，甚至在從政之前。對政治并不熟悉，也談不上喜歡，許多女性領(lǐng)導(dǎo)的從政之路都是組織安排。

女性領(lǐng)導(dǎo)的男性特質(zhì)逐漸減弱，基于女性自身特征優(yōu)勢的角色發(fā)揮增強(qiáng)。座談會中，有女性領(lǐng)導(dǎo)指出20世紀(jì)50～70年代出生的女性領(lǐng)導(dǎo)由于經(jīng)歷不同和知識結(jié)構(gòu)不同而存在著差異。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，許多訪談中的男性領(lǐng)導(dǎo)都較欣賞既有女性特點，又吸收男性優(yōu)點，即具有中性特質(zhì)的女性干部，

生理性別差異對女性領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮未有決定性影響。調(diào)查座談中，我們發(fā)現(xiàn)，無論是男性領(lǐng)導(dǎo)還是女性領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為，作為領(lǐng)導(dǎo)者來說，尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)。對男性領(lǐng)導(dǎo)和女性領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)要求都是一樣的，而男性與女性在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的領(lǐng)導(dǎo)力的表現(xiàn)也無差異。這一認(rèn)識，在問卷調(diào)查中也得到了進(jìn)一步的印證。在回答“與男性相比，您覺得女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢大還是劣勢大”的問題時，男女領(lǐng)導(dǎo)平均有37.9％選擇沒有差別，23.4％選擇優(yōu)勢大，兩者相加共計61.3％。還有18％的人選擇“說不清”。

“女強(qiáng)人危機(jī)”應(yīng)引起關(guān)注。調(diào)查中有一個非常值得關(guān)注的問題，許多女性領(lǐng)導(dǎo)在座談中表達(dá)一個心結(jié)，即“女強(qiáng)人危機(jī)”。許多女性領(lǐng)導(dǎo)不愿意別人稱她為“女強(qiáng)人”。而且這種形象和概念會危及到家庭。雖然大多數(shù)女性領(lǐng)導(dǎo)的家庭都很幸福。但訪談中也有一些女性領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了一種憂慮，她們當(dāng)中有的已經(jīng)因此而離異，有的因此一直未找到合適的終身伴侶，有的家庭雖然很幸福，但她們的成長給丈夫造成無形的壓力。

五大因素成就女性領(lǐng)導(dǎo)人才

女性領(lǐng)導(dǎo)人才的成長受到多種支撐要素的影響。

家庭因素：家務(wù)勞動不再構(gòu)成女性領(lǐng)導(dǎo)人才發(fā)展的主要障礙。調(diào)查中，有50％以上的女性領(lǐng)導(dǎo)在回答成長過程中“影響最大的人”時，選擇的是“父母和愛人”?？梢?，家庭及家人在女性領(lǐng)導(dǎo)成長過程中表現(xiàn)出較強(qiáng)的影響支持作用。

教育背景：女性領(lǐng)導(dǎo)人才的教育成本與成長呈明顯的正相關(guān)。

此次被調(diào)查的女性領(lǐng)導(dǎo)總體呈現(xiàn)出學(xué)歷高、職稱高的特點，擁有良好的教育背景。調(diào)查中，53.4％的女性領(lǐng)導(dǎo)是研究生以上學(xué)歷，其中14.9％擁有博士學(xué)位，36.4％擁有碩士學(xué)位，占到調(diào)查總?cè)藬?shù)的一半以上，另有48.8％的女性領(lǐng)導(dǎo)擁有學(xué)士學(xué)位。在職稱方面，調(diào)查中69.9％的女性領(lǐng)導(dǎo)具有正高職稱，17.1％的女性領(lǐng)導(dǎo)具有副高職稱。

任職環(huán)境：女性領(lǐng)導(dǎo)人才成長更依賴于政策的支持力度。與男性領(lǐng)導(dǎo)成長道路不同的是，女性領(lǐng)導(dǎo)干部成長受外部環(huán)境因素干擾較多，女性領(lǐng)導(dǎo)干部成長受干部政策是否有利、組織要素是否良好、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化等因素的影響較大，一它們決定著女性領(lǐng)導(dǎo)人才能否脫穎而出。

工作經(jīng)歷：豐富的崗位經(jīng)歷是女性領(lǐng)導(dǎo)人才成長不可或缺的必備要素。調(diào)查顯示，66.7％的被調(diào)查者認(rèn)為工作經(jīng)歷是女性領(lǐng)導(dǎo)成長的重要因素。調(diào)查顯示，大多數(shù)女性領(lǐng)導(dǎo)干部都有著豐富的、多方位的、自下而上的、有順境有逆境的實踐鍛煉基礎(chǔ)。她們大多數(shù)經(jīng)過各種臺階的鍛煉，絕大多數(shù)都有5年左右及以上的副處、正處經(jīng)歷，也接受過各種崗位的鍛煉。調(diào)查中還反映出：民主黨派的女性領(lǐng)導(dǎo)成長發(fā)展似乎比其他女性領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會更多一些。從而成長也就更快一些。

自身素養(yǎng)：成功的女性領(lǐng)導(dǎo)個體表現(xiàn)出與一般女性群體不同的更為優(yōu)秀的素質(zhì)。調(diào)查顯示，在關(guān)于本地區(qū)“女性領(lǐng)導(dǎo)人才的素質(zhì)特點”的問題回答中，“綜合素質(zhì)高、自信、氣質(zhì)優(yōu)雅、知性、注重形象、口才好、善于交際”成為女性領(lǐng)導(dǎo)干部的突出特點。倘若進(jìn)一步追蹤分析女性領(lǐng)導(dǎo)成才的內(nèi)因，我們可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的女性領(lǐng)導(dǎo)的成長與其心理素質(zhì)關(guān)系極大。她們普遍具有強(qiáng)烈的成就動機(jī)，健康的心理品格，優(yōu)良嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)態(tài)度，良好的人格特征。

(摘自《資治文摘》)