他把財(cái)政所當(dāng)成“提款機(jī)”

沈　義　陳永忠　田　敏

2月27日，由秀山縣檢察院起訴的建國以來該縣涉案金額最大的貪污案，在該縣法院公開審理。涉嫌貪污128萬余元的蘭橋鎮(zhèn)財(cái)政所原所長許斌神情沮喪地站在被告席上。檢察機(jī)關(guān)的起訴書和法庭調(diào)查，逐漸剝開“老實(shí)人”許斌的偽裝：對(duì)于會(huì)計(jì)、出納“一肩挑”的許斌而言，一個(gè)人說了算的財(cái)政所就等于他的自動(dòng)提款機(jī)，公款就像他的個(gè)人存款，可以隨意支取。

■ 債起車禍 他把目光投向公款

今年38歲的許斌，出生在秀山縣一個(gè)貧困農(nóng)民家庭。1993年，在順利完成秀山縣電大中專班財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)業(yè)后，許斌如愿進(jìn)入財(cái)政系統(tǒng)工作。經(jīng)過10年努力，在2003年8月蘭橋鎮(zhèn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，時(shí)年32歲的他當(dāng)上鎮(zhèn)財(cái)政所所長。

在秀山縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，蘭橋鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名靠后。剛擔(dān)任鎮(zhèn)財(cái)政所長時(shí)，許斌在工作上處處謹(jǐn)小慎微，憑借出色的工作能力，逐漸成為蘭橋鎮(zhèn)很有前途的年輕干部。

一場(chǎng)車禍成為他人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

2004年4月，許斌開車到毗鄰的貴州省松桃縣，由于操作失誤，造成1人死亡的重大交通事故。為了免予刑事處罰，許斌先后賠償死者家屬十余萬元，從此債臺(tái)高筑。

“僅靠自己的工資收入，不知猴年馬月才能還清債務(wù)?！痹S斌一直為錢犯愁。想來想去，他把目光投向了公款。他決定在工資單上動(dòng)手腳，因?yàn)樵S斌早就發(fā)現(xiàn)核發(fā)工資時(shí)有補(bǔ)發(fā)工資這一漏洞。

2005年9月，許斌在填報(bào)工資統(tǒng)發(fā)表時(shí)，抱著試試看的心理，往同事王明（化名）的“補(bǔ)發(fā)工資”欄里多填報(bào)2000元，并找到王明說：“這個(gè)月工資發(fā)錯(cuò)了，錢到賬后把多余的錢取出來交給我?！本瓦@樣，許斌拿到第一筆貪污款。

“事后心里久久不能平靜，一方面害怕東窗事發(fā)，另一方面又希望能早日渡過眼前的難關(guān)?！痹S斌在第一次伸手后，很長時(shí)間在矛盾中煎熬。

在忐忑中，終于等到下一次發(fā)工資的時(shí)間。許斌故伎重演，再次在王明的工資卡上虛列2500余元，他也再次收到王明歸還的2500元。兩次成功嘗試，使許斌發(fā)現(xiàn)了一條生財(cái)之道。于是，他更加肆無忌憚地以自己名義虛報(bào)工資，走上隨意揮霍公款的道路。

■ 迷戀毒品 他把財(cái)政所當(dāng)成“提款機(jī)”

2004年，許斌因家庭瑣事與妻子離婚，生活寂寞的他漸漸迷戀上了娛樂場(chǎng)所，在燈紅酒綠中尋求精神寄托。

2005年8月的一個(gè)周末，許斌像往常一樣，邀約幾個(gè)朋友到KTV里消遣。正當(dāng)大家酒酣耳熱時(shí)，有人悄悄拿出一包白色粉末給許斌，勸他試試，并說吸了這個(gè)東西，非常輕松舒服。許斌當(dāng)然知道這是什么，但他自信地認(rèn)為吸一次不會(huì)上癮。他回憶說：“吸食之后，我非常興奮，聽到音樂感覺很舒服，那種感覺能使自己放松?！?/p>

沒多久，許斌就染上毒癮。為了吸毒方便，他竟然把毒品放在辦公室里。由于財(cái)政所平時(shí)人少，加之許斌為人“老實(shí)”，誰都沒料到許所長的辦公室，居然是一個(gè)藏毒吸毒的地方。

染上毒癮后，隨著消費(fèi)支出快速增加，許斌在犯罪道路上越陷越深。為籌毒資，他想方設(shè)法貪污公款。從2005年11月至2008年7月案發(fā)時(shí)，他先后32次往自己工資卡中“補(bǔ)發(fā)工資”一欄虛列工資，從最初每月虛列5000余元，到后來虛列10000余元。2008年3月，蘭橋鎮(zhèn)政府職工工資實(shí)際只需要36506元，而許斌卻列支66506元，其中虛列支出工資高達(dá)30000元，均占為己有。3年間，許斌通過虛列工資，就貪污公款49萬余元。

通過虛列工資，許斌雖然每個(gè)月領(lǐng)著自己給自己多發(fā)的幾千元乃至上萬元工資，卻并沒有滿足。因?yàn)?，貪欲和毒癮已牢牢掌控了他。他無心工作，每天思考的是如何把財(cái)政所當(dāng)成自家的錢柜。

除虛列工資貪污公款外，許斌先后通過虛列支出，模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字，貪污公款582453.98元。案發(fā)后，他交代說：“在虛列支出款項(xiàng)中，有一筆252320元的賬是在2007年6月時(shí)補(bǔ)做的。當(dāng)時(shí)按照縣財(cái)政局的規(guī)定，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政要上縣級(jí)財(cái)政的管理系統(tǒng)，沒有辦法我才做賬，賬做下來后，我發(fā)現(xiàn)差了252320元左右公款。當(dāng)時(shí)為了不讓事情暴露，我就直接從賬務(wù)中列支了252320元工程款，并模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字入賬?！?/p>

另外，檢察官在辦案過程中查明，許斌采取收不入賬的方式，先后9次將蘭橋鎮(zhèn)水泥折價(jià)款、小集鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)、活動(dòng)陣地建設(shè)費(fèi)、集鎮(zhèn)地基款、錳業(yè)罰沒款等資金共計(jì)202683元據(jù)為己有。

■ 東窗事發(fā)他成為秀山涉案金額最大的貪污犯

“我經(jīng)常從單位賬上拿錢，具體每次拿了多少，拿了多少次，我已記不清楚了。從第一次貪污公款以后，我內(nèi)心就一直非常恐懼，覺得遲早有一天會(huì)被發(fā)現(xiàn)……”

許斌的擔(dān)憂，最終變成現(xiàn)實(shí)。2008年7月底，在秀山縣財(cái)政局常規(guī)檢查中，縣局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，許斌在長達(dá)一年多的時(shí)間里沒有做賬，便責(zé)令許斌交出所有賬目。

許斌心里明白，這么大的資金漏洞對(duì)自己意味著什么。為掩蓋貪污公款的事實(shí)，他懷著僥幸的心理，想法填補(bǔ)漏洞。他在查詢單位存款余額后，發(fā)現(xiàn)存款余額本應(yīng)為43萬元，但賬上顯示的余額只有13萬元。為了躲過一時(shí)，許斌再次模仿領(lǐng)導(dǎo)字跡，在一張支出憑據(jù)上簽字，虛列支出30萬元“農(nóng)村公路建設(shè)款”，并將支出入賬，從而填平了漏洞。利用相同手法，許斌先后3次將農(nóng)村道路建設(shè)款582453.98元據(jù)為己有。

2008年8月2日，秀山縣檢察院對(duì)許斌涉嫌貪污罪立案?jìng)刹椋S即，該案成為最高人民檢察院掛牌督辦的涉農(nóng)案件。秀山縣檢察院高度重視，組織精兵強(qiáng)將組成專案組，經(jīng)過4個(gè)月的努力，查閱5000余份會(huì)計(jì)賬目，形成16本案卷，用鐵證將此案辦成了鐵案。

2009年2月27日，秀山縣檢察院將涉嫌貪污128萬余元的許斌送上被告席。對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)，許斌供認(rèn)不諱。法院當(dāng)庭以貪污罪一審判處許斌有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利3年。

作為一個(gè)貧困鎮(zhèn)的財(cái)政所長，許斌“創(chuàng)造”了一項(xiàng)紀(jì)錄，成為建國以來秀山縣涉案金額最大的貪污犯。

編后：

一個(gè)偏遠(yuǎn)縣貧困鎮(zhèn)的財(cái)政所長，采用“技術(shù)含量”并不高的虛開工資、模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字虛列開支等手段，竟然貪污128萬余元，許斌貪污案暴露出來的監(jiān)管漏洞，讓人震驚。查辦此案后，秀山縣檢察院向蘭橋鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，秀山縣委書記張澤洲作出批示，要求縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以許斌案為反面教材，加強(qiáng)對(duì)干部職工的廉潔勤政教育，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞漏洞，杜絕類似案件發(fā)生。