項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理兩種管理模式的協(xié)調(diào)發(fā)展

劉曉東

[摘要]項(xiàng)目管理的興起為建設(shè)服務(wù)業(yè)注入了新的生機(jī)和活力，但制度的完善和市場的接受還有個(gè)過程，逐步形成適合我國國情和工程實(shí)際的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，最終結(jié)果不是項(xiàng)目管理取代建設(shè)監(jiān)理，而是建設(shè)監(jiān)理融入到項(xiàng)目管理中協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理 工程監(jiān)理 運(yùn)用 協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：TB1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0420176－01

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，我國工程監(jiān)理將向兩個(gè)方面發(fā)展：一是考慮我國項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，大部分監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)化及其旁站監(jiān)理發(fā)展；二是考慮與國際接軌，一部分監(jiān)理企業(yè)有條件的可向全過程、全方位項(xiàng)目管理發(fā)展。兩者相輔相成，互為促進(jìn)，推動(dòng)我國監(jiān)理事業(yè)向新的高度和新的水平發(fā)展。

一、項(xiàng)目管理在監(jiān)理工作中的運(yùn)用

項(xiàng)目管理作為管理方法，如同人力資源、物質(zhì)資源、財(cái)務(wù)資源、信息資源和社會資源一樣，也是一種源，所以監(jiān)理的基礎(chǔ)就是項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)由項(xiàng)目法人進(jìn)行項(xiàng)目的評估立項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過招標(biāo)選擇承包商，項(xiàng)目的“三控兩管一協(xié)調(diào)”則委托獨(dú)立于甲乙雙方的工程監(jiān)理。

（一）項(xiàng)目管理理念的運(yùn)用

1．目標(biāo)管理。項(xiàng)目管理把項(xiàng)目看成一個(gè)完整的系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)論“整體分解綜合”的原理，將系統(tǒng)分解為許多結(jié)構(gòu)單元，由不同的責(zé)任者分別按要求完成目標(biāo)，然后匯總、綜合成最終成果；其次，項(xiàng)目管理把項(xiàng)目看成一個(gè)有生命周期的過程，要求管理者不能忽視其中任何階段以免造成總體的失??；目標(biāo)管理的方法就是利用工作分解結(jié)構(gòu)，把系統(tǒng)按一定目的從上至下地分解為相互獨(dú)立、相互制約、相互關(guān)聯(lián)的獨(dú)立單元落實(shí)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2．人本管理。人本管理是指以人的全面發(fā)展為核心，創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境、條件和工作任務(wù)，以個(gè)人自我管理為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目共同愿望為引導(dǎo)的一整套管理模式。項(xiàng)目管理涉及的單位有投資方、設(shè)計(jì)方、承包方、監(jiān)理方等，他們之間的合作建立在對項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成共識的基礎(chǔ)上。

3．授權(quán)管理。項(xiàng)目組織涉及的專業(yè)領(lǐng)域十分寬廣，項(xiàng)目管理者也無法成為每一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專家，只能通過授權(quán)來完成項(xiàng)目。以綜合協(xié)調(diào)者的身份，協(xié)調(diào)項(xiàng)目參加各方之間的工作和矛盾，具體工作則由被授權(quán)者獨(dú)立處理。不管是業(yè)主單位，還是監(jiān)理單位，必須對總監(jiān)予以充分地授權(quán)，使其在工程建設(shè)管理活動(dòng)中處于核心地位。

4．信息管理。在項(xiàng)目管理的實(shí)施中，不僅有項(xiàng)目的工作流、物質(zhì)流、資金流，還有項(xiàng)目的信息流。如，各種文件、報(bào)告、報(bào)表反映了項(xiàng)目實(shí)施情況，反映了項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量狀況，也控制和指揮著項(xiàng)目的實(shí)施，只有信息通暢、真實(shí)、有效率，才能有通暢的工作流、物質(zhì)流和資金流，才能順利地、有效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

（二）項(xiàng)目管理技術(shù)和方法的運(yùn)用

1．網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是項(xiàng)目管理科學(xué)體系的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理中時(shí)間管理的核心技術(shù)。監(jiān)理工作中的進(jìn)度控制就是在項(xiàng)目進(jìn)行中，監(jiān)理工程師要確保每項(xiàng)工程按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，對計(jì)劃實(shí)施情況適時(shí)地與計(jì)劃進(jìn)行對比，及時(shí)糾正計(jì)劃在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差。

2．全面質(zhì)量管理與質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心。要做好監(jiān)理工作，同時(shí)要進(jìn)行全面質(zhì)量管理。樹立全員質(zhì)量意識和責(zé)任意識；在保證質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度；切實(shí)做到全天候、全過程、全方位地跟蹤監(jiān)理，堅(jiān)持做到事前監(jiān)理和主動(dòng)監(jiān)理；通過試驗(yàn)、測量、巡視、旁站等手段做好過程抽檢；嚴(yán)格驗(yàn)收程序，確保質(zhì)量控制得到落實(shí)和保證；尊重事實(shí)，一切以數(shù)據(jù)說話。

3．掙值法與費(fèi)用控制項(xiàng)目費(fèi)用管理包括項(xiàng)目費(fèi)用的合理確定和有效控制，分別使用預(yù)算法和掙值法。以投資者角度，費(fèi)用的合理確定就是合理地確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及各承包商合同價(jià)等，費(fèi)用控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

二、兩種建設(shè)管理模式融合面臨的問題

由于我國推行工程監(jiān)理制度由來已久，無論從市場需求還是自身發(fā)展來看，項(xiàng)目管理制度的興起不應(yīng)以取代監(jiān)理制度為前提，而是應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)理制度與項(xiàng)目管理的融合，進(jìn)而完成由工程監(jiān)理制度向項(xiàng)目管理制度的過渡。另外相關(guān)的行業(yè)協(xié)會和高等院校對項(xiàng)目管理公司的研究和推廣，為我國現(xiàn)有企業(yè)培育和改造為項(xiàng)目管理公司奠定了較好的理論基礎(chǔ)和社會環(huán)境。但既然是兩種制度的融合，那么就勢必會產(chǎn)生一些問題。

就目前狀況而言，業(yè)務(wù)開展將面臨較大的市場阻力：（1）由于目前市場需求以及業(yè)主對工程監(jiān)理的認(rèn)識，“工程監(jiān)理”幾乎成了施工階段質(zhì)量監(jiān)督的代名詞，由于大家的認(rèn)識的慣性，可能造成監(jiān)理公司在承接前期策劃業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)不被接受的尷尬。（2）“監(jiān)理”一詞雖然在行業(yè)內(nèi)翻譯為“Project Management”，但是許多外商投資項(xiàng)目卻按照中文字面意思理解為“Supervision”，這使得我國工程監(jiān)理公司入世后很難與國外項(xiàng)目管理公司競爭。

三、解決的方法

（一）較淺層次的融合

許多監(jiān)理公司已經(jīng)意識到與項(xiàng)目管理接軌的重要性，因此針對上述兩點(diǎn)問題，將監(jiān)理公司更名為項(xiàng)目管理公司，這有利于市場及相關(guān)建設(shè)主體改變對原有監(jiān)理公司的認(rèn)識；或是在保留原公司的基礎(chǔ)上成立新的項(xiàng)目管理公司，組織監(jiān)理公司的精兵強(qiáng)將拓展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。這樣既有利于原有監(jiān)理公司保持較為完整的構(gòu)架繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，也有利于項(xiàng)目管理公司不帶包袱高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃和操作。

（二）深層次融合

1．項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢部分的融合。在建設(shè)監(jiān)理制度的某些環(huán)節(jié)，監(jiān)理介入甚少，在部分環(huán)節(jié)的控制上有名無實(shí)，形成建設(shè)監(jiān)理的弱勢部分，如設(shè)計(jì)階段的管理，施工階段的投資、進(jìn)度控制，合同管理和組織協(xié)調(diào)等。這些環(huán)節(jié)的市場需求是項(xiàng)目管理制度發(fā)展的契機(jī)，項(xiàng)目管理應(yīng)代表業(yè)主，利用參與項(xiàng)目前期工作的優(yōu)勢或獨(dú)立開展工作，或?qū)ΡO(jiān)理的工作進(jìn)行指導(dǎo)，以項(xiàng)目管理理論形成對上述環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的操作流程，隨著項(xiàng)目管理工作的逐步深化和發(fā)展，項(xiàng)目管理在這些環(huán)節(jié)上的特殊管理能力和操作水平將得以體現(xiàn)，轉(zhuǎn)而成為項(xiàng)目管理的強(qiáng)勢部分。

2．項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理的強(qiáng)勢部分融合。施工階段的質(zhì)量控制是建設(shè)監(jiān)理的強(qiáng)勢部分，項(xiàng)目管理在這部分的介入應(yīng)當(dāng)慎重，取代監(jiān)理不是明智的選擇。對監(jiān)理工作過多干涉只能導(dǎo)致職責(zé)和權(quán)力的交叉重疊，會使承包商無所適從，影響了監(jiān)理現(xiàn)場工作的開展。

3．項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)。項(xiàng)目管理行業(yè)是智力密集型、知識密集型行業(yè)、項(xiàng)目管理單位最主要的資源是人力資源。包括工程監(jiān)理在內(nèi)的工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。我國工程項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目監(jiān)理急需充實(shí)既能掌握和熟悉國家經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、又精通一定領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才，從事項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的人員必須具備熟悉市場調(diào)查和預(yù)測分析、善于經(jīng)濟(jì)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析、具有技術(shù)創(chuàng)新意識、熟練運(yùn)用國際慣例、能夠進(jìn)入國際咨詢市場參與競爭的能力。

參考文獻(xiàn)：

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