關(guān)于構(gòu)建和諧會計的幾點思考

薛長順

摘 要：文章論述了構(gòu)建和諧會計的法治環(huán)境、職業(yè)道德、思想認識，提出了構(gòu)建和諧會計的基本思路。

關(guān)鍵詞：和諧會計 法治環(huán)境 職業(yè)道德 思想認識 基本思路

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2009）06-158-02

社會主義和諧社會是全面系統(tǒng)的，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。胡錦濤總書記提出：“社會主義和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。它涵蓋了社會的經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系，以及人與自然的關(guān)系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會的方方面面。作為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)及其重要組成部份的會計，如何結(jié)合企業(yè)和會計行業(yè)的特點，貫徹落實黨中央的要求，實現(xiàn)和諧會計的構(gòu)建，筆者初步思考了三個必須重視的問題，以拋磚引玉，求得共識。

思考之一：構(gòu)建和諧會計必須以加強法治為前提

法治，是國家強制執(zhí)行的行為規(guī)范的總和。依法辦事、違法必究是會計人員對法律法規(guī)的遵守和服從?！稌嫹ā肥菚嫻ぷ鞯母敬蠓ǎc此相配套的相關(guān)法規(guī)，體現(xiàn)了保護國家財產(chǎn)安全和人民的根本利益。最近胡錦濤主席在全國十一屆人大閉幕會上強調(diào)：“堅定不移地維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定?！边@就進一步給我們指明了構(gòu)建和諧的方向，所以，在構(gòu)建和諧會計中，必須把嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，維護好經(jīng)濟秩序為前提，特別要以深入貫徹《會計法》為首要任務(wù)，任何違背這一前提，空談和諧都是不可取的，也是行不通的。當然，也要考慮到構(gòu)建和諧會計的新情況、新要求，提出新思路、新辦法，開創(chuàng)一個在加強法治前提下構(gòu)建和諧會計的新局面。

1.提高執(zhí)行制度的自覺性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會計制度改革的深化，新的會計準則不斷出臺，會計人員不僅思想認識跟不上，業(yè)務(wù)水平也跟不上，習(xí)慣于老一套的收收付付、算賬報賬而缺乏適應(yīng)能力、處理能力、分析能力，是造成某些不和諧的因素。為此，從構(gòu)建和諧會計的要求出發(fā)，可從“三抓”入手：一抓“領(lǐng)導(dǎo)”，即首先要提高單位負責人執(zhí)行制度的自覺性。單位負責人作為會計行為的責任主體，其對《會計法》的認識程度，決定著一個單位對《會計法》的貫徹實施，這就要求單位負責人身體力行，糾正有法不依、有章不循的行為，大力支持會計人員執(zhí)法，在加強法治中作表率，為會計執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。二抓基礎(chǔ)，即加強會計基礎(chǔ)工作，提高會計核算質(zhì)量，規(guī)范會計工作秩序。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是關(guān)系到構(gòu)建和諧會計的重要環(huán)節(jié)。近幾年來，有關(guān)部門雖然反復(fù)檢查會計基礎(chǔ)工作，但收效不大。不少單位會計基礎(chǔ)工作十分薄弱，會計核算不實，會計信息不真，其教訓(xùn)是深刻的，后果是嚴重的。所以，在加強法治中，必須提高法治意識，嚴格按《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》執(zhí)行，把會計基礎(chǔ)工作抓實抓好。三抓檢查，即加強對執(zhí)行《會計法》等法律法規(guī)的檢查。執(zhí)法檢查其根本目的是使單位負責人和會計人員受到一次深刻的法治教育，由于執(zhí)法檢查涉及面廣，因此，除財政部門經(jīng)常檢查、社會審計定期查以外，還應(yīng)結(jié)合構(gòu)建和諧會計，企業(yè)和會計人員對照法律法規(guī)，找出不足及時整改，訂立制度，促進提高。

2.創(chuàng)新財務(wù)管理的思路。創(chuàng)新是當今時代發(fā)展的鮮明特征，是社會前進的不竭動力。管理創(chuàng)新是加強法治、構(gòu)建和諧會計的不可或缺的舉措。這就要求在財務(wù)管理中既要加強資金管理、投資管理、往來管理等等，又要做到管中有活，活而不亂。創(chuàng)新財務(wù)管理的思路，可以具體把握“三性”，做好三個結(jié)合：一是前瞻性，做到控制現(xiàn)在與面向未來發(fā)展結(jié)合。即企業(yè)財務(wù)管理不僅要管好用好資金，還要研究企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，參與可行性研究，促進企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長。二是全面性，做到加強企業(yè)內(nèi)部管理與研究外部市場結(jié)合。根據(jù)金融市場、資本市場、法律法規(guī)，以及各種信息不斷變化的情況，研究適應(yīng)新情況的財務(wù)策略，適時調(diào)整發(fā)展規(guī)模，以促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三是風險性，做到企業(yè)發(fā)展策劃與財務(wù)危機管理結(jié)合，在市場競爭加劇的情況下，企業(yè)危機無處不在，所以，在新形勢下的財務(wù)管理，不僅要抓籌資、投資管理，更要抓企業(yè)危機管理，而企業(yè)危機又先體現(xiàn)為財務(wù)危機，這就要求財務(wù)管理重視財務(wù)危機應(yīng)對策略，及時提出危機預(yù)警信號，采取相應(yīng)措施，以化解和避免企業(yè)財務(wù)危機。把握財務(wù)管理的“三性”和“三個結(jié)合”，就能在構(gòu)建和諧會計中既體現(xiàn)財務(wù)管理的新思路，又更好地發(fā)揮財務(wù)管理的作用。

3.改善會計監(jiān)督機制。實行會計監(jiān)督是《會計法》的一項重要規(guī)定，但是當前企業(yè)監(jiān)督弱化的情況普遍存在。除了客觀因素外，主觀上也存在不和諧的因素，因此，在構(gòu)建和諧會計中必須改善會計監(jiān)督機制。具體可從三方面改進。一是改善態(tài)度，突出服務(wù)，寓監(jiān)督于服務(wù)中?！稌嫹ā芬?guī)定會計監(jiān)督體系主要是內(nèi)部會計監(jiān)督、社會審計監(jiān)督和財政等行政監(jiān)督。過去在這個監(jiān)督體系中，偏重于查賬驗證，雖然也是一種服務(wù)，但有一種以執(zhí)法者自居，從指導(dǎo)思想上和行動上缺少具體幫助和溝通。為此，構(gòu)建和諧會計中加強會計監(jiān)督，首先要突出服務(wù)，立足于幫，做到查幫結(jié)合，尤其要宣傳制度，幫助糾錯、促其健康發(fā)展。二是改變方法，加強合作。應(yīng)該認識，監(jiān)督與被監(jiān)督雙方其實質(zhì)是合作共事的關(guān)系，查賬驗證需要被查單位提供會計資料，并對其真實性負責；而查證者要驗證其真實性、合法性，并對其提出負責任的審計結(jié)論。所以，構(gòu)建和諧會計中的會計監(jiān)督必須消除過去那種對立情緒，重塑互利合作氛圍，以利各項制度的執(zhí)行。三是改進措施，注重協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是監(jiān)督與被監(jiān)督之間的雙向交流，就是通過共同商量、互相配合，使分歧或矛盾得以解決，處理好不同利益主體之間的關(guān)系。在會計監(jiān)督中，經(jīng)常碰到合理不合法或合法不合理的具體問題，這就要求在堅持制度的前提下，克服生硬的態(tài)度和僵化呆板

的做法，結(jié)合企業(yè)的實際情況，通過協(xié)調(diào)、溝通，既加強會計監(jiān)督，又較好地解決復(fù)雜而又棘手的問題。

思考之二：構(gòu)建和諧會計必須把加強德治貫徹始終

社會主義社會是一種秩序規(guī)范的社會，更應(yīng)該是一種道德高尚的社會。德治是法治的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建和諧會計中，德治對支撐公平正義、誠信友愛起到法治起不到的作用。所以，構(gòu)建和諧會計必須加強德治，做到以德佑業(yè)。加強會計職業(yè)道德建設(shè)，這既是新時代的強烈呼喚，又是實現(xiàn)公平正義、誠信友愛、充滿活力的新要求。

1.誠實守信是以德佑業(yè)的首要條件。誠信是會計行業(yè)之魂，立身之本。在市場經(jīng)濟條件下，誠信既是道德資源、又是經(jīng)濟資源；誠則興，信則旺。對會計行業(yè)而言，誠信就是會計工作的生命線。近代會計泰斗潘序倫先生說過：“立信，乃會計之本；沒有信用，也就沒有會計”，他以此信念創(chuàng)辦了立信會計專科學(xué)校，培養(yǎng)了一代又一代的立信人，忠實地實踐他的信念。所以，誠實守信在會計工作中具體表現(xiàn)應(yīng)為：一是誠心實意待人，開誠布公辦事；二是言行一致、表里一致、恪守信用、遵章守紀；三是堅持原則，反對做假。從而達到朱镕基同志提出的“誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬”的要求，使德治得以加強。

2.秉公辦事是以德佑業(yè)的具體體現(xiàn)。公事公辦，忠于職守，是會計人員必須具備的思想品質(zhì)，也是會計道德建設(shè)的重要方面。由于會計工作始終處于公與私的交叉中，如果不能出于公心，私心就會抬頭，所以在構(gòu)建和諧會計中，一要有廉潔正直的品質(zhì)和堅持原則、不怕打擊的勇氣；二要在遵守職業(yè)紀律、端正職業(yè)作風等方面作表率；三要有辦事公道，以身作則，服務(wù)群眾，不怕吃苦的精神。

3.愛崗敬業(yè)是以德佑業(yè)的重要內(nèi)容。愛崗敬業(yè)、樂于奉獻是會計人員必備的素質(zhì)。愛崗才能敬業(yè)，敬業(yè)必然愛崗。在構(gòu)建和諧會計、加強會計道德建設(shè)中，要以良好的道德來約束人們的行為，這就要求：一要勤勤懇懇工作，不計個人得失；二要把執(zhí)行法律法規(guī)視為愛崗敬業(yè)的最高職責；三要努力學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和專業(yè)勝任能力，這樣才能以愛崗敬業(yè)的精神，為構(gòu)建和諧會計奉獻自己的一切。

思考之三：構(gòu)建和諧會計必須對“和而不同”有正確的理解

“和而不同”是在構(gòu)建和諧社會及構(gòu)建和諧會計中議論較多的話題。先秦思想家孔子提出“君子和而不同”的思想，即和諧以共生共長、不同以相輔相成，它反映了辯證法的核心——對立統(tǒng)——規(guī)律。從構(gòu)建和諧社會看，一個社會有不同的階級和階層，不同的民族、不同的職業(yè)、不同的分工，它反映了不同的利益主體，因而也就有不同的利益訴求。我們不能強求一個社會只有一個利益主體，所以，構(gòu)建和諧社會從本質(zhì)上來說，“和而不同”，就是處理不同利益主體之間的利益關(guān)系。但在構(gòu)建和諧會計中對“和而不同”應(yīng)有全面正確的理解，不能生搬硬套，要結(jié)合會計工作的實際，融入會計核算、財務(wù)管理、會計監(jiān)督，以及人與人的關(guān)系中。

1.求同存異是“和而不同”的必要補充?！昂投煌备挥谡芾?，“和”本身就包括了“不同”，沒有“不同”也就無所謂“和”了。但是認識僅停于此是不夠的，還必須認識與此并存的求同存異或求大同存小異對于構(gòu)建和諧的必要性。只有正確把握求同存異，才能達到“和而不同”，兩者相輔相成?！昂投煌睘榍笸娈愄峁﹥?nèi)容，而求同存異則是“和而不同”的必要補充；沒有“和而不同”就沒有求同存異，反之，沒有求同存異，“和而不同”也不能完滿實現(xiàn)。有不同必然要求同，這是本質(zhì)的客觀要求。所以，求同存異，既是辯證的認識，也是科學(xué)的方法，在構(gòu)建和諧會計中具有普遍性。只有正確把握求同存異，才能全面貫徹“和而不同”的精神，促進會計工作的和諧與統(tǒng)一。

2.善解能容必須有準確的定位。目前在構(gòu)建和諧會計的議論中，把善解能容作為“和而不同”的又一論證，提出所謂寬容會計、尊重他人所做的不同選擇等等，這種提法既不準確，又不完整。難道會計人員對偷稅漏稅、弄虛作假、鋪張浪費、行賄受賄、設(shè)“小金庫”等違法違紀行為也要寬容并尊重他們的選擇嗎?這顯然是不對的。由于對善解能容缺乏準確的定位，會計人員在工作中難以操作，善解什么、能容什么、無所適從。因此，對善解能容在構(gòu)建和諧會計中的定位就是原則性，即化解在執(zhí)行法律法規(guī)前提下的矛盾，能容在制度規(guī)定范圍內(nèi)能容忍的事，而不是無原則地什么都忍都容，更不能無條件地尊重他人的選擇。寺廟中彌勒佛前的對聯(lián)稱：“大肚能容容天下能容之事”，這說明天下還有不能容忍的事，而不是什么都容，神仙尚有此解，凡夫俗子怎能例外。所以，只有對善解能容準確定位，才能更好地把握“和而不同”。

3.求真務(wù)實是“和而不同”的必然要求。求真務(wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，而“和而不同”也體現(xiàn)了這種精神。具體講“和而不同”，就是在承認不同的基礎(chǔ)上，把差異、矛盾甚至對立，通過溝通、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)化，從實際出發(fā)，實事求是地促其達到相對統(tǒng)一。離開了求真務(wù)實，既看不到不同或差異，也必然混淆是非，顛倒黑白。在構(gòu)建和諧會計中，求真務(wù)實既是對工作態(tài)度和責任的要求，又是對職業(yè)道德和品質(zhì)的要求。因此，求真務(wù)實必須貫穿于構(gòu)建和諧會計的始終，數(shù)字規(guī)則是客觀的，一就是一，二就是二，是多少就是多少，真的假不了，假的真不了。所以，構(gòu)建和諧會計歸根到底就是“和而不同”所要求的求真務(wù)實、與時俱進的會計。那種過多地引經(jīng)據(jù)典，把構(gòu)建和諧會計復(fù)雜化，會計人員既難以理解，也在實際工作中無法操作，這樣做徒勞無益，是不可取的。

（作者單位：揚州市商業(yè)貿(mào)易局 江蘇揚州 225000）（責編：鄭釗）