三架馬車并駕齊驅(qū)保持四川經(jīng)濟平穩(wěn)增長

謝 劼

【摘要】投資、出口和消費和是拉動經(jīng)濟增長的最主要力量。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,四川經(jīng)濟形勢好于全國,呈現(xiàn)加快回升的發(fā)展態(tài)勢。保持四川經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,需要投資、消費和出口三駕馬車并駕齊驅(qū),特別要重視消費在經(jīng)濟增長中的作用。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟增長 投資 出口 消費

一、拉動國民經(jīng)濟增長需要驅(qū)動三駕馬車

投資、出口和消費是拉動經(jīng)濟增長的最主要力量,人們形象地將這三者稱為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。以2008年為例,我國GDP為300670億元,其中社會消費品零售總額108488億元,全社會固定資產(chǎn)投資172291億元,全年進出口總額25616億美元,貿(mào)易順差2954.7億美元。正是這三個方面的數(shù)字構(gòu)成了國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。因此,拉動國民經(jīng)濟增長,需要三駕馬車并駕齊驅(qū)。

受世界金融危機影響,我國外貿(mào)出口明顯放慢。2009年上半年,我國對外貿(mào)易進出口總額9461.2億美元,同比下降23.5%。其中,出口5215.3億美元,下降21.8%;進口4245.9億美元,下降25.4%。由于出口需求下降幅度較大,造成企業(yè)效益下降,財政收入減少,2009年上半年,全國財政收入33976.14億元,比去年同期減少832.05億元,下降2.4%。金融危機使就業(yè)困難增多,對居民消費的實際能力和未來消費信心也產(chǎn)生了不利的影響,從而進一步影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局2009年7月16日發(fā)布的數(shù)字顯示,2009年上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.0%,增速比上年同期回落9.3個百分點。1—5月份,全國規(guī)模以上企業(yè)(年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的企業(yè))實現(xiàn)利潤8502億元,同比下降22.9%。2009年上半年,在拉動國民經(jīng)濟增長的三駕馬車中,投資對經(jīng)濟增長貢獻率最高,為87.6%,拉動GDP增長6.2個百分點;最終消費對經(jīng)濟增長貢獻率為53.4%,拉動GDP增長3.8個百分點;凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率為-41%,下拉GDP增長2.9個百分點。盡管我國經(jīng)濟在2009年二季度出現(xiàn)向好的勢頭,但在經(jīng)濟運行中積極因素不斷增多的后面,還有很多問題需要關(guān)注。正如溫家寶總理在2009年7月召開的經(jīng)濟形勢座談會上所指出的那樣,我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是我們面臨的首要任務(wù)。必須看到,經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,國際金融危機對我國的不利影響并未減弱,外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù),一些行業(yè)、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難,就業(yè)壓力短期內(nèi)尚難根本緩解,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,產(chǎn)能過剩問題凸顯,財政收支矛盾突出。

2009年上半年,四川實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)6015億元,比上年同期增長13.5%,形勢好于全國。四川省政府7月20日發(fā)布的全省經(jīng)濟運行情況顯示,2009年上半年四川GDP增速比去年全年增幅提高4個百分點,全省經(jīng)濟呈現(xiàn)加快回升的發(fā)展態(tài)勢。在拉動四川經(jīng)濟增長的三駕馬車中,投資擔(dān)當(dāng)了主角。2009年以來,隨著災(zāi)后恢復(fù)重建進度不斷加快和“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”等一攬子宏觀調(diào)控政策的全面落實,四川內(nèi)需明顯擴大,生產(chǎn)發(fā)展明顯加快。據(jù)統(tǒng)計,2009年上半年資本形成總額對GDP增長的拉動率為78.3%,拉動GDP增長10.6個百分點。全省自2009年3月以來已連續(xù)4個月單月全社會固定資產(chǎn)投資超1000億元,上半年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資5560.8億元,同比增長69.6%,增幅比去年同期提高41.9個百分點。2009年以來,面對金融危機的嚴(yán)重沖擊,四川省對外貿(mào)易繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,成為全國少數(shù)增長的省份之一。1—6月全省進出口103.8億美元,增長8.1%,其中出口61億美元,增長12.1%;進口42.8億美元,增長2.9%。消費對經(jīng)濟拉動作用也不容忽視。2009年上半年,全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2631.7億元,同比增長20.5%,增幅比去年同期提高1.9個百分點。

二、更好地駕馭三駕馬車,拉動經(jīng)濟平穩(wěn)增長

在四川經(jīng)濟出現(xiàn)可喜勢頭的時候,我們必須保持冷靜的頭腦,分析四川經(jīng)濟增長的有利因素和薄弱之處,重視三駕馬車在保持四川經(jīng)濟平穩(wěn)增長上的作用。

1、鞏固投資成果,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

2009年上半年四川經(jīng)濟出現(xiàn)快速回暖趨勢,政府投資起到了重要作用,尤其是地震災(zāi)區(qū)援建和恢復(fù)生產(chǎn)的投資增長明顯。上半年,成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩等6個地震重災(zāi)區(qū)共完成全社會固定資產(chǎn)投資3290.4億元,增長95.9%,對全省投資增長的貢獻率達70.6%,拉動全省投資增長49.1個百分點。在政府投資增長中,四川重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,把技改作為推動全省工業(yè)經(jīng)濟止滑提速、保持平穩(wěn)較快增長的重要手段之一。統(tǒng)計表明,上半年四川全省完成技術(shù)改造投資1137億元,同比增長61.4%,占工業(yè)投資的比重達54.5%,其中技術(shù)改造投資對四川GDP增長的貢獻率達27.8%,拉動GDP增長3.8個百分點,對工業(yè)增長的貢獻率高達48.3個百分點。2009年上半年,全省民生及社會事業(yè)投資2197.2億元,增長82.1%,高于同期全社會投資增速12.5個百分點。其中,投向教育、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、農(nóng)村交通運輸業(yè)的規(guī)模分別增長2倍、2.1倍、3.4倍。目前的投資為今后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ),將為擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級、消費升級做好產(chǎn)能準(zhǔn)備。當(dāng)前,要加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐,鞏固政府投資成果,突出抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、社會建設(shè)項目和民生項目,促進西部綜合交通樞紐建設(shè),促進“四大城市群”和“通道經(jīng)濟”協(xié)調(diào)快速發(fā)展,通過投資引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

同時,我們也要看到,政府投資的適當(dāng)增加可以促進經(jīng)濟增長,但依靠財政收入的政府投資畢竟是相對有限的,在鞏固政府投資成果的同時,還要重視創(chuàng)造企業(yè)及個人投資的環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)和個人加大投資的力度;要拓寬投融資渠道,積極爭取銀行信貸投入,增加對中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、中西部地區(qū)的貸款支持,搭建和用好投融資平臺,加大力度吸引和擴大社會投入,進一步突出產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;要支持民營企業(yè)加快發(fā)展,促進中小企業(yè)快速發(fā)展?？梢灶A(yù)計,隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn),投資者信心增加,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度會更大,以后社會資金將會起到接替政府投入的作用。另外,房地產(chǎn)會擺脫負(fù)增長,對經(jīng)濟增長的貢獻加大。

2、應(yīng)對外貿(mào)形勢變化,培育新的外貿(mào)出口增長點

受金融危機的影響,全球消費下降,國際經(jīng)濟貿(mào)易萎縮。2009年上半年,四川對外貿(mào)易雖然繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,為同期全國出口實現(xiàn)正增長的兩個省份之一,增速居全國第二,但是我們應(yīng)該看到,國際消費市場疲軟還將會持續(xù)一段時期,這會影響我國經(jīng)濟中為出口服務(wù)的相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè),四川也不例外。同時,因四川本身地處內(nèi)陸,外貿(mào)出口總量不算大,所以外貿(mào)出口目前對四川經(jīng)濟增長的貢獻率并不高。應(yīng)對外貿(mào)形勢變化,四川要挖掘潛力,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)品出口成果的同時,培育新的外貿(mào)出口增長點。

從近年的情況來看,四川加工貿(mào)易和對外承包工程是推動全省出口增長的兩大動力。2009年上半年,四川出口機電產(chǎn)品占全省整體出口的比重由去年同期的47.2%提升到62.9%,拉動全省整體出口增長23.3個百分點。2009年上半年,四川高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長高達96%,為全省貢獻了19.7億出口額,占32.3%,顯示出產(chǎn)業(yè)升級在外貿(mào)競爭中的優(yōu)勢。多數(shù)傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品形勢則比較嚴(yán)峻,服裝、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品和無機化學(xué)品出口呈下降態(tài)勢。四川要利用人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢,以及地緣優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,大力發(fā)展加工貿(mào)易和對外承包工程,形成外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外聯(lián)動”,為外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長培育增長點;同時,要重視不斷壯大外貿(mào)出口企業(yè)隊伍,為四川外貿(mào)的穩(wěn)定增長夯實了基礎(chǔ),千方百計推動重點企業(yè)出口穩(wěn)定增長,大力推進出口企業(yè)孵化工作,培育中小企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù);繼續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強國際競爭能力。

3、培育消費市場,鼓勵居民消費

2009年上半年,在“家電下鄉(xiāng)”、鼓勵汽車消費等多項政策推動下,四川家用電器和汽車銷售旺盛。通過對全省大中型批發(fā)和零售企業(yè)的統(tǒng)計顯示,上半年汽車類商品零售額達220億元,同比增長39.7%。全省從開展“家電下鄉(xiāng)”活動至今年6月底,共銷售冰箱、彩電、洗衣機、空調(diào)、熱水器、電腦等下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品258.4萬臺,金額38.7億元,刺激農(nóng)村市場增速快于城市6.6個百分點。2009年上半年,四川城鎮(zhèn)居民人均消費性支出5292.3元,增長13%。2009年上半年,四川全省社會消費品零售總額達到2631.7億元,同比增長20.5%,汽車、住房等大宗消費趨暖,最終消費對GDP增長的拉動率為51.4%,同比提高2.3個百分點,拉動GDP增長6.9個百分點,同比提高2.4個百分點。尤為值得一提的是,農(nóng)村消費需求增速首次快于城市,災(zāi)區(qū)市場恢復(fù)接近災(zāi)前水平。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長李曉超在介紹2009年上半年我國國民經(jīng)濟運行情況時稱,上半年在GDP增長的三大需求中,最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為53.4%,拉動GDP增長3.8個百分點,可見消費在拉動經(jīng)濟增長上的作用十分重要。

在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中,讓消費這駕馬車跑起來是關(guān)鍵,因為只有增加消費,才能增加生產(chǎn),進而增加就業(yè),最終增加居民收入和促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。較長時期以來,我國經(jīng)濟增長過多依賴投資和出口,四川經(jīng)濟更是依賴于投資。在當(dāng)前外貿(mào)出口遭遇較大困難時,應(yīng)該特別要重視消費在經(jīng)濟增長中的作用。擴大消費首先要培育消費市場。四川不僅被稱為天府之國,有著豐富的物產(chǎn)和成都等商業(yè)氛圍濃重的傳統(tǒng)消費城市,而且有著豐富的旅游資源。要加大對四川的宣傳力度,在鼓勵本地居民消費的同時,重視吸引更多的省外和國外消費者來四川消費。要重視培育新的消費市場,為消費者創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的消費環(huán)境和服務(wù)。擴大消費還要貫徹好中央和地方的一系列鼓勵消費的政策,如“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等政策,讓消費者享受到政策的實惠。同時,還要重視增強居民的消費信心。影響居民消費信心的因素是多方面的,有居民對未來收入預(yù)期因素,有居民對商品質(zhì)量和價格認(rèn)可因素,還有居民對我國經(jīng)濟體制改革中社會保障,如養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等預(yù)期因素。當(dāng)前,應(yīng)該幫助居民認(rèn)識我國社會保障體系在不斷完善,幫助居民增強對未來收入增長的信心,幫助居民了解生產(chǎn)、消費規(guī)律,抓住物價回落的時機理性擴大當(dāng)期消費。

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(責(zé)任編輯:唐石泉)