澳大利亞福利：讓居民無后顧之憂

劉少才

在澳大利亞，難怪看到人們每逢雙休日都盡情地享受，盡情地消費(fèi)，原來人家實(shí)行的周薪制，每周四開支，這么高的福利伴隨著每一個(gè)人，沒有必要攢錢。據(jù)說，澳大利亞人平均月薪都在5000澳元以上，人們的觀念是：錢花出去才叫錢，

自從庫克船長發(fā)現(xiàn)澳大利亞這片國土之后，短短的200年間，澳大利亞就從不為人知的原始社會(huì)快速發(fā)展一躍走在世界前列，受到世人的矚目。

筆者有過多次到澳大利亞的經(jīng)歷，如果走馬觀花看表面，只能看到人家的環(huán)保好，空氣好，生活條件好，旅游環(huán)境好。今年一月份再到澳大利亞，對澳大利亞福利做了進(jìn)一步了解，方知人們形容澳大利亞是天堂也包含人家福利成分。各種高福利伴隨著人們從孩提時(shí)期到老年，“從搖籃到墳?zāi)埂?。人們都享受著“行有車、住有房、病有醫(yī)、老有養(yǎng)”的美妙生活。盡管如此，澳大利亞還在繼續(xù)優(yōu)化移民制度，難怪每年都有來自世界各地的人們成為澳大利亞居民?，F(xiàn)在的居民以早期英國移民后裔為主，到目前，世界上共有140多個(gè)國家的人民聚居在澳大利亞，使澳大利亞成為一個(gè)多元文化的國家。

澳大利亞是世界上實(shí)行社會(huì)福利制度最早的國家之一，早在1910年社會(huì)保障體系已經(jīng)開始建立，澳大利亞也是世界上社會(huì)福利最好的國家之一，新移民只要符合移民規(guī)定馬上可以享受免費(fèi)醫(yī)療保健及家長津貼等福利。目前，一個(gè)相當(dāng)完善的社會(huì)福利網(wǎng)已覆蓋全國各地，澳大利亞社會(huì)福利種類多而齊全，是一個(gè)典型的福利社會(huì)，與人們生活生存密切相關(guān)，其福利無所不有。下面僅列舉幾例，供讀者參考。

鼓勵(lì)生育，多生孩子多貢獻(xiàn)

澳大利亞地廣人稀，人是第一寶貴的，可是受西方傳統(tǒng)生育觀的影響，這里有的育齡婦女不大喜歡要孩子，所以政府不得不出臺(tái)各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)育齡婦女多生孩子。每生一個(gè)孩子，可得到950澳元(1澳元約等于4.3元人民幣)一次性分娩津貼，以幫助父母們?yōu)樾律鷥涸鎏碛闷?。嬰兒一出生，還可以享受到每兩周342澳元的兒童撫養(yǎng)費(fèi)。生的孩子越多，補(bǔ)貼也就越多，除了兒童撫養(yǎng)費(fèi)外，多子女每人每年還有津貼5000澳元。

在孩子18周歲之前都可得到孩子助養(yǎng)費(fèi)，一個(gè)有孩子的家庭年收入不超過65000澳元便可以領(lǐng)取，1年約1萬澳幣，金額取決于孩子的年齡、數(shù)量和家庭的總收入和財(cái)產(chǎn)。假如一個(gè)育齡婦女生到三個(gè)孩子，不工作錢也夠生活了。

一個(gè)子女的家庭，如果全家年收入在66403元以下的，就可以領(lǐng)每兩周23元的家庭津貼；收入在23550元以下的，可以領(lǐng)到全額，是每兩周99元至128元(取決于孩子的年齡)。在澳洲，有79％的家庭每兩周給每個(gè)孩子領(lǐng)23元的家庭津貼。

免費(fèi)教育，提高全民素質(zhì)

澳大利亞實(shí)行從小學(xué)到高中12年的免費(fèi)義務(wù)教育，凡是澳籍公民、取得綠卡的移民、取得臨時(shí)居留權(quán)的新移民都可以享受這一待遇。不僅如此，兒童早期教育津貼每人每年5200澳元。高等教育津貼每人每年是10D00澳元。

到了大學(xué)時(shí)，澳大利亞公民可以享受政府提供的無息貸款，畢業(yè)后再還貸款。大學(xué)學(xué)費(fèi)比留學(xué)生低2/3，并且是免息政府貸款；十八歲前，享受福利部的小孩津貼。

十八歲后，享受學(xué)生津貼。移民后獲澳洲身份的孩子比國際留學(xué)生學(xué)費(fèi)便宜近一半，如在悉尼大學(xué)，墨爾本大學(xué)或是臥龍崗大學(xué)就讀的本地學(xué)生學(xué)費(fèi)僅為國際留學(xué)生學(xué)費(fèi)的一半，每年約節(jié)省大學(xué)學(xué)費(fèi)30000澳元左右。

免費(fèi)醫(yī)療，服務(wù)于民

全民享受免費(fèi)醫(yī)療保健。國民保健是澳大利亞國家健康保險(xiǎn)計(jì)劃，新移民可以即時(shí)享有大多數(shù)免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，國民保健病患者也可享有免費(fèi)公立醫(yī)院治療，你應(yīng)在抵澳后帶好護(hù)照和證明你是澳大利亞永久居民的簽證批準(zhǔn)信，盡快去就近的國民保健辦事處登記。

國家將會(huì)為病人支付：看醫(yī)生的費(fèi)用、在公立醫(yī)院手術(shù)、住院(包括藥品和飲食)的費(fèi)用，通常情況下，開業(yè)醫(yī)生和醫(yī)院與政府實(shí)行統(tǒng)一結(jié)賬，病人只需刷卡而不需要付費(fèi)。

國家雖不會(huì)為病人支付買藥的費(fèi)用，但政府通過“醫(yī)藥補(bǔ)貼計(jì)劃”對許多醫(yī)藥處方給予補(bǔ)貼，低收入者(家庭年收入不超過240D0澳元)在藥房購買處方藥時(shí)僅需支付2.60澳元，其余部分由政府補(bǔ)貼。低收入者以及領(lǐng)某些津貼的人，都可以申請到健康護(hù)理卡。拿這個(gè)卡，每次買醫(yī)生開的藥，你只需付3塊多錢(普通的處方藥都是11元左右)。如果你在一年內(nèi)的藥費(fèi)超過了166元，那么下一年的藥費(fèi)就全免。

澳大利亞每年政府預(yù)算的1/3是用于醫(yī)療事業(yè)，可見政府對國民健康保障力度之大。

失業(yè)救濟(jì)，保障最低生活水平

澳大利亞是個(gè)不斷加大移民力度國家，所以有人說，澳大利亞事實(shí)上不存在失業(yè)問題，除非你不想干了。有些所謂的失業(yè)者其實(shí)是正在找合適的工作。成年人參加工作后，如果遇到失業(yè)，視不同情況享受不同的失業(yè)救濟(jì)金。單身無子女的為每兩周380澳元，單身有子女的為每兩周411澳元，等等。每兩周發(fā)一次，可以保證失業(yè)者的生活過得還不錯(cuò)。當(dāng)然，政府的社保部門會(huì)經(jīng)常根據(jù)失業(yè)者的情況和技能，推介新的工作崗位，遇有比較適合的工作崗位時(shí)，失業(yè)者是不能拒絕的。

凡在工作年齡內(nèi)，有工作能力，愿意工作而找不到工作的人均可以領(lǐng)取，但新移民要等兩年才有資格申領(lǐng)。

老有所養(yǎng)，無后顧之憂

享受養(yǎng)老金的男性至少滿65歲，婦女至少滿60歲。養(yǎng)老金領(lǐng)取的多少將根據(jù)個(gè)人收入、資產(chǎn)而定，并要滿足居住條件的要求。養(yǎng)老金的領(lǐng)取者的配偶，即使本人無資格享受養(yǎng)老金，也可領(lǐng)到養(yǎng)老金。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人可以得到優(yōu)惠的醫(yī)療藥品和其他衛(wèi)生保健待遇，其他的優(yōu)惠還有減收交通費(fèi)、地方稅、電費(fèi)和汽車注冊費(fèi)等等。

政府的津貼很人性化，新移民一不小心就會(huì)享受到某津貼，因?yàn)槟愠醯竭@個(gè)國家，對品種繁多的津貼一時(shí)還不了解。如：有家庭津貼、青年津貼、新開始津貼(失業(yè)者的福利)、生育津貼、免疫津貼、家長補(bǔ)助、子女補(bǔ)助、托兒津貼、住房補(bǔ)助、殘疾兒童津貼、護(hù)理人補(bǔ)助、土著青年助學(xué)金、偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童補(bǔ)助、健康護(hù)理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年優(yōu)惠卡、老年健康卡、電話補(bǔ)助、退伍軍人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼、領(lǐng)津貼者的教育補(bǔ)助、學(xué)習(xí)津貼、疾病和傷殘津貼、災(zāi)難津貼、邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、看護(hù)津貼、配偶津貼、電話津貼、房租津貼、交通津貼、托兒津貼等等。這樣看來，這些津貼雖然還沒有詳細(xì)到理發(fā)或買秋菜的程度，但是，基本上，各種困難的情況都已經(jīng)能覆蓋得到了。

澳洲的稅務(wù)制度的完善和電腦網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，是許多國家一時(shí)半會(huì)兒也配置不齊的。有時(shí)，當(dāng)你去跟這些政府部門打交道時(shí)，可能人家都不問你尊姓大名，只要你報(bào)上一串?dāng)?shù)字，然后，你的財(cái)產(chǎn)、收入、家庭、工作等等情況就都會(huì)一目了然。這樣，你跟政府隱瞞不了，政府對你也虧待不得。有了這樣的硬件環(huán)境，這種福利制度才能保證不出偏差，正常運(yùn)行。

這么高的福利錢是哪來的?其實(shí)都是納稅人的錢，所以有人說，澳洲人所享受的社會(huì)福利，主要是來自于自身的付出，正所謂“羊毛出在羊身上”。掙錢越多，納稅也就越多。

這種高福利政策，吸引著來自世界各國的大量移民來澳大利亞定居就業(yè)，有的家長不惜血本讓孩子來澳大利亞留學(xué)，看似花了好大的一筆錢，可是一旦等孩子畢業(yè)留在澳大利亞就業(yè)了，成為當(dāng)?shù)赜谰镁用?，就是一人移?全家綠卡+全家免費(fèi)醫(yī)療+子女免費(fèi)讀書。也就是說，只要子女成了澳大利亞永久居民，父母就可享受養(yǎng)老移民政策，不但免費(fèi)來澳定居，還可享受澳大利亞的任何福利待遇，孩子的孩子就能免費(fèi)讀書了。在澳大利亞，難怪看到人們每逢雙休日都盡情地享受，盡情地消費(fèi)，原來人家實(shí)行的周薪制，每周四開支，這么高的福利伴隨著每一個(gè)人，沒有必要攢錢。據(jù)說，澳大利亞人平均月薪都在5000澳元以上，人們的觀念是錢花出去才叫錢。