姜堰市漁業(yè)“一村一品”的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題及對(duì)策

黃愛軍 張喜紅 吳靜娟 袁榮干

摘要調(diào)查總結(jié)了姜堰市漁業(yè)“一村一品”的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題,并據(jù)此提出了發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞漁業(yè);一村一品;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對(duì)策;江蘇姜堰

中圖分類號(hào)F326.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)11-0244-01

近年來,姜堰市認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,把發(fā)展“一村一品”作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要抓手,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。圍繞推進(jìn)漁業(yè)“一村一品”、增強(qiáng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力這一目標(biāo),不斷創(chuàng)新思路,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在發(fā)展?jié)O業(yè)“一村一品”過程中出現(xiàn)不少亮點(diǎn),但也有不平衡之處?，F(xiàn)對(duì)姜堰市漁業(yè)“一村一品”的現(xiàn)狀與存在的問題做了一些調(diào)查,并提出了發(fā)展對(duì)策。

1 姜堰市漁業(yè)“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀

目前姜堰市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)33.3hm2以上的漁業(yè)專業(yè)村有33個(gè),村級(jí)漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30%以上的村35個(gè),漁業(yè)村農(nóng)民人均純收入達(dá)5 000元以上,從事漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民獲得的純收入占年人均純收入的80%以上,村級(jí)水產(chǎn)場(chǎng)圃漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到84%以上。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.1區(qū)域特色明顯

各鎮(zhèn)村充分依托自身的資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,效益為中心,建成了一批專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,主要有淤溪、華港、溱潼等鎮(zhèn)商品魚的生產(chǎn)基地,俞垛、溱潼、沈高、橋頭等鎮(zhèn)河蟹青蝦養(yǎng)殖基地,婁莊鎮(zhèn)河溝網(wǎng)養(yǎng)殖基地。

1.2科技作用突出

各鎮(zhèn)村注重把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接,高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用,著力加快優(yōu)良品種推廣步伐,大力推廣池塘養(yǎng)殖的降本增效技術(shù)、河蟹多品種生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、河蟹高效健康養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖水體環(huán)境調(diào)控技術(shù)、防治與漁藥安全病害綜合使用技術(shù)等對(duì)增產(chǎn)增收、提升品質(zhì)作用明顯的水產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。

1.3市場(chǎng)輻射拓寬

各鎮(zhèn)村緊緊圍繞產(chǎn)品建市場(chǎng)、圍繞市場(chǎng)搞生產(chǎn),逐步建立起了一批統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的具有較強(qiáng)輻射能力的水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人組成的市場(chǎng)開拓體系。馬莊、橋頭鎮(zhèn)的2個(gè)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年銷量達(dá)6 000多噸。通過水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)和5個(gè)水產(chǎn)協(xié)會(huì)組織的帶動(dòng),有效地促進(jìn)了全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和漁民收入的增加。

2存在的問題

2.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,區(qū)域布局分散

就姜堰市綜合分析,在局部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)已初步形成了“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展格局,但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。除水產(chǎn)場(chǎng)圃外,按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)意義上的專業(yè)村,與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有很大差距。

2.2標(biāo)準(zhǔn)化程度低,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

“一村一品”發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,群眾的質(zhì)量品牌意識(shí)還不強(qiáng),加快推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)水產(chǎn)品品牌培育,提高水產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒有成為自覺行動(dòng)和必然選擇。從目前已形成的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村看,無論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模,還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認(rèn)證水平,離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。

2.3產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力較弱

“一村一品”產(chǎn)業(yè)化水平低,主導(dǎo)產(chǎn)品鏈條短、水產(chǎn)品精深加工程度低、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱,水產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)。

3發(fā)展對(duì)策

按照“積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯附加值高的優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品,推進(jìn)‘一村一品,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效”的指導(dǎo)思想,大力調(diào)整水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育和扶持以村鎮(zhèn)為單元的區(qū)域特色明顯的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。經(jīng)過3~5年努力,使規(guī)劃村達(dá)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯;產(chǎn)業(yè)布局合理,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁;規(guī)模效益顯著,強(qiáng)村富民,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做表率。

3.1抓“塊狀經(jīng)濟(jì)”的示范帶動(dòng)

先以部分漁業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有一定基礎(chǔ)、條件較好的村為重點(diǎn),用示范和服務(wù)的方法,抓好“一村一品”工程的啟動(dòng),走“一戶帶多戶,多戶帶全村,一村帶多村,多村成基地”的路子。堅(jiān)持宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加工則加工的原則,完善規(guī)劃,合理布局,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,以加工企業(yè)為龍頭,以生產(chǎn)基地為載體,以專業(yè)大戶為示范,選準(zhǔn)示范區(qū),以點(diǎn)帶面,有序推進(jìn),創(chuàng)出效益,努力形成專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

3.2抓龍頭企業(yè)的輻射拉動(dòng)

發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的水產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),充分利用本地的水產(chǎn)品資源,帶動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,帶動(dòng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。逐步形成“龍頭加工企業(yè)+漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,努力提高漁業(yè)專業(yè)村漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

3.3抓科技推廣的創(chuàng)新舉動(dòng)

把“科技興漁”作為搞好漁業(yè)工作的關(guān)鍵來抓,聯(lián)合各漁業(yè)協(xié)會(huì),建立漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞漁民關(guān)心的漁業(yè)技術(shù)、管理知識(shí)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,聘請(qǐng)高校和科研院所的專家(教授),選派專業(yè)技術(shù)人員,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖人員的技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如河蟹、蝦類、珍珠等,推廣河蟹大規(guī)格養(yǎng)殖技術(shù)、蝦類高產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)、魚蝦蚌混養(yǎng)技術(shù)、病害測(cè)報(bào)與防治技術(shù),種草養(yǎng)魚降本增效技術(shù)、全價(jià)配合飼料及微生物試劑的應(yīng)用技術(shù)等。此外,繼續(xù)加大政府對(duì)漁業(yè)科技推廣的支持力度,鼓勵(lì)和促進(jìn)漁業(yè)科技發(fā)展。

3.4抓能人的擴(kuò)張牽動(dòng)

實(shí)施漁業(yè)“種子”工程,即把一批漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人作為“種子”,通過組織研修、培訓(xùn)。造就一批“種子”選手、“領(lǐng)軍”人物,使基產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng),把能人效應(yīng)做大,示范、帶動(dòng)和輻射周邊養(yǎng)殖戶。

3.5抓借助外力的上下聯(lián)動(dòng)

利用姜堰市里下河地區(qū)漁業(yè)資源豐富和人文區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市、鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動(dòng),明確招商引資重點(diǎn),構(gòu)建招商引資網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新招商引資方式,優(yōu)化招商引資環(huán)境,借助外力求發(fā)展,增強(qiáng)“一村一品”漁業(yè)專業(yè)村的活力。

3.6干部幫扶的引導(dǎo)作用

漁業(yè)專業(yè)村“一村一品”工程的實(shí)施,要有一支得力的干部隊(duì)伍來抓。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部直接從事“一村一品”工程開展,突出重點(diǎn),搞好服務(wù)。引導(dǎo)、培育、加快漁業(yè)新的合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)建發(fā)展,有效解決養(yǎng)殖戶小規(guī)模經(jīng)營和大市場(chǎng)的矛盾。