言論自由的法律界定

韋洪鳳

摘要近代各國(guó)憲法確認(rèn)言論自由為公民享有的基本權(quán)利之一。如今,言論自由作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利自由權(quán),在世界各國(guó)已經(jīng)越來(lái)越受到重視,我國(guó)當(dāng)然也毫不例外地把其放在重要地位。但究竟對(duì)言論自由應(yīng)如何界定,許多學(xué)者也各有不同的見(jiàn)解。本文在總結(jié)學(xué)者成果的基礎(chǔ)上,對(duì)言論自由做出了相關(guān)界定。

關(guān)鍵詞言論自由內(nèi)涵相關(guān)權(quán)利

中圖分類號(hào):D911文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)02-179-01

隨著社會(huì)的進(jìn)步,公民言論自由作為公民基本人權(quán)的重要組成部分,越來(lái)越受到人們的重視。為了更好了解公民的言論自由權(quán),本文希望對(duì)言論自由的內(nèi)涵作一系統(tǒng)的闡述。對(duì)概念的界定是為了明確言論自由權(quán)的范圍,從而使對(duì)言論的自由的保護(hù)更加具體化,因而是必要的。

一、言論自由的內(nèi)涵

不同的憲法學(xué)教科書或?qū)W術(shù)著作中,對(duì)言論自由的稱謂不同,還有的稱之為表達(dá)自由,本文在此不作區(qū)分。關(guān)于言論自由的涵義,不同學(xué)者給出了不同的表述。有的學(xué)者認(rèn)為,言論自由是指以語(yǔ)言形式表達(dá)意見(jiàn)﹑傳播思想的自由。同時(shí)言論自由還暗含著保持沉默的權(quán)利,因?yàn)楣裼袡?quán)表達(dá)其意見(jiàn)與思想,自然也有權(quán)保留其意見(jiàn)與思想。豍有的認(rèn)為“言論自由是就憲法規(guī)定公民通過(guò)口頭或書面以及著作表達(dá)自己的意見(jiàn)的自由。因而言論自由還應(yīng)包括新聞﹑出版﹑著作﹑繪畫等自由。”豎還有人認(rèn)為“表達(dá)自由﹙freedom of expression﹚也稱‘言論自由或‘意見(jiàn)自由,是指將自己的意見(jiàn)﹑思想﹑主張向外界發(fā)表的自由,除了憲法通常列舉的言論﹑出版以及集會(huì)﹑結(jié)社的自由外,廣泛涉及電影﹑電視﹑廣播﹑戲劇﹑繪畫﹑雕刻﹑攝影等文化藝術(shù)領(lǐng)域,也與采訪﹑報(bào)道以及知情權(quán)等密切相關(guān)”。豏最后還有學(xué)者對(duì)言論自由作狹義的定義,認(rèn)為“言論自由是表達(dá)自由的一種具體表現(xiàn)形式,是公民的基本自由之一。它是公民以口語(yǔ)的形式,在法律規(guī)定或認(rèn)可的前提下,公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)﹑交流思想﹑傳播信息﹑教授知識(shí)等而不受干涉﹑約束或懲罰的自主性狀態(tài)”。

從以上關(guān)于言論自由概念的不同表述中,我們明顯可以看出有的定義非常狹窄,只包括口頭形式,還有的定義很寬廣,幾乎包含了能表達(dá)思想的各種形式。我們認(rèn)為,言論自由是指以口頭﹑書面以及其他形式發(fā)表思想意見(jiàn)和觀點(diǎn)的自由以及通過(guò)上述形式從別人那里獲得思想及信息的自由。即本文采用言論自由的最廣義定義。它應(yīng)包括一下幾方面的含義:(1)任意發(fā)表言論的自由。不管言者發(fā)表的是正確的言論還是錯(cuò)誤的言論,不管這種言論對(duì)當(dāng)權(quán)者是批評(píng)還是贊揚(yáng),都可以不受他人干涉地加以發(fā)表。(2)接收信息的自由。我們有發(fā)表言論的自由,當(dāng)然也該擁有從外界接收信息的自由,這是社會(huì)交往和溝通的需要。(3)不發(fā)表言論的自由,即沉默的自由,這是言論自由的應(yīng)由之義。(4)還應(yīng)包括發(fā)表言論(發(fā)表危害國(guó)家安全﹑侵犯?jìng)€(gè)人隱私等的言論除外)不受法律追究的自由。這是對(duì)公民言論自由的保障,理應(yīng)成為言論自由的組成部分。

二、言論自由與相關(guān)權(quán)利的界定

(一)言論自由與表達(dá)自由

有學(xué)者指出:表達(dá)自由(freedom of expression),是指公民通過(guò)口頭或書面以及特定行為表達(dá)自己的意見(jiàn)的自由,包括言論自由、著作自由、出版自由、新聞自由、集會(huì)自由、結(jié)社自由、游行示威自由等。豑由此言論自由也是表達(dá)自由的一種形式,當(dāng)然將言論自由等同于表達(dá)自由。如侯健教授在《言論自由及其限度》中指出:言論自由(freedom of speech),或稱“表達(dá)自由”(freedom of expression),意指所見(jiàn)所思以某種方式或形式表現(xiàn)于外的自由。豒此概念中很明顯沒(méi)有區(qū)分言論自由與表達(dá)自由。本文認(rèn)為,言論自由和表達(dá)自由都可以作廣義的理解。“表達(dá)”的形式有多種,可以包括言論、出版、新聞、表演等方式和其形式,“言論”的形式也可以有多種,對(duì)言論作一擴(kuò)張解釋,所有“表達(dá)”的方式都可以看作是以“言論”形式在表達(dá),如出版是一種書面言論,表演則是一種肢體語(yǔ)言。因此,言論自由和表達(dá)自由很難做具體的劃分。

(二)言論自由與出版自由

出版自由是指公民依法享有的通過(guò)出版社表達(dá)思想見(jiàn)解的自由。許崇德教授在《中國(guó)憲法》中指出,“出版自由是公民以文字或繪畫等形式表示意見(jiàn)的自由?！必V朱國(guó)斌在其文章中指出:“出版自由是指公民有權(quán)通過(guò)文字、圖像、照片、錄音錄像或其它電子媒介表達(dá)其思想和見(jiàn)解,使之流傳于式或使眾人知曉的自由?！必W還有學(xué)者指出,出版自由是公民有以出版物形式表達(dá)其思想和見(jiàn)解的自由。出版自由是言論自由的一種形式。它與言論自由的區(qū)別僅僅在于它是以出版物的形式來(lái)表達(dá)思想和見(jiàn)解。豖也有學(xué)者認(rèn)為,所謂出版自由是表達(dá)自由的具體表現(xiàn)形式,是公民的基本自由之一,它是規(guī)定公民在法律規(guī)定或認(rèn)可的前提下,通過(guò)將文字作品、圖畫、樂(lè)普、音像、電子網(wǎng)絡(luò)信息等視聽(tīng)資料印刷、復(fù)制或制作固定視聽(tīng)物,并將其發(fā)行、出售、展覽等,以表達(dá)思想、傳播知識(shí)、交流感情的自主性狀態(tài)。豗由以上例證我們可知大多學(xué)者把出版自由看作是言論自由的一種具體形式,即言論自由的含義中就包含了出版自由,在此本文也認(rèn)同這種觀點(diǎn),而且出版自由不僅應(yīng)包括公民在出版物上發(fā)表作品的自由權(quán),也包括出版單位的自由出版權(quán)。