淺談中國的“信用”問題

王 萍

摘要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歸根到底是信用經(jīng)濟(jì),而我國目前仍被列入非征信國家。本文以一種法律文化的視角,從分析現(xiàn)代中國“信用”問題的表現(xiàn)和原因入手,在考察傳統(tǒng)“信用”的基礎(chǔ)上,提出要發(fā)揮法律在“信用”重建中的作用。

關(guān)鍵詞信用失信信用重建

中圖分類號(hào):C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-254-01

一、現(xiàn)代中國“信用”問題的表現(xiàn)及其原因分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歸根到底是信用經(jīng)濟(jì),而我國目前仍被列入非征信國家。 “信用”在中國不是一個(gè)新問題。不管是企業(yè)間的,個(gè)人間的,日常生活里的還是國家制度上的,都涉及到“信用”問題。這些問題以不同方式從不同方面表現(xiàn)出來,而且隨著中國經(jīng)濟(jì)的成長和社會(huì)發(fā)展,成為一個(gè)需要我們認(rèn)真面對(duì)和解決的重大問題。在外資投資方面,許多地方的政府承諾給投資者各種政策上的優(yōu)惠,以便招商引資。從法律的角度看,投資環(huán)境和法治建設(shè)的程度有很大關(guān)系。投資環(huán)境在很大程度上是政策環(huán)境、法律環(huán)境。如果政策和法律是明確的,含義清楚,而且不會(huì)馬上改變,投資者就會(huì)放心去投資。這體現(xiàn)了政府的信用問題。在日常生活中信用問題也充分顯現(xiàn),比如,最近我們經(jīng)?？吹降膱?bào)道:一些知名品牌牛奶和雞蛋被爆含有三聚氰胺的事件。打開電視、翻開報(bào)紙,每天都有這方面的報(bào)道,讓人不知道如何是好。這些都是“信用”問題。

有人認(rèn)為中國沒有“信用”是因?yàn)橹袊藳]有宗教,我們民族的文化里沒有“信”這個(gè)東西,我覺得這種論斷過于輕率。任何一個(gè)社會(huì),包括信用上很發(fā)達(dá)的社會(huì),都存在各種各樣的背信的現(xiàn)象,只不過在不同社會(huì)表現(xiàn)程度不同,所以我們需要了解的是“信”與“失信”的各種原因。

信用不僅是個(gè)人的道德實(shí)踐問題,也是制度和原則問題。要求一個(gè)社會(huì)的成員不計(jì)利害,彼此以誠相待,實(shí)在困難。因?yàn)橛泻芏嗳耸菣C(jī)會(huì)主義者。比如,你希望并且努力做一個(gè)誠實(shí)的人,堅(jiān)持在任何場(chǎng)合下都不說假話,凡事講良知,對(duì)別人負(fù)責(zé)。但是你發(fā)現(xiàn)你周邊有很多人是機(jī)會(huì)主義者,他們投機(jī)取巧,利用你的善良和誠實(shí)得到好處。更糟糕的是,他們的這種行為沒有得到應(yīng)有的懲罰,相反,有人因?yàn)橛忻赖路炊豢闯墒巧底?。即使在一個(gè)不誠實(shí)的社會(huì)里,還會(huì)有一部分人愿意并且能夠做一個(gè)誠實(shí)的人。但這些人如果不是圣人,也是一些意志非常堅(jiān)強(qiáng)、有很高修有的人。從一種社會(huì)秩序建構(gòu)的角度看,如果有很多人都在說謊,并且從中得到好處而不受懲罰,那么一個(gè)正面、不說謊的道德很難建立起來。

二、傳統(tǒng)中國的“信用”考察

在中國傳統(tǒng)社會(huì)“信用”有很深的根基。傳統(tǒng)的“五?！卑鍌€(gè)德目:仁、義、禮、智、信。雖然“信”排在最后,但也非常重要,它和“義”的觀念有非常密切的聯(lián)系。這些是基本價(jià)值。在這個(gè)基本價(jià)值之上,我們能看到很多實(shí)例、制度,都跟它有關(guān)系。比如,在商業(yè)方面,有“童叟無欺”這樣一種說法。這種美德既是一種個(gè)人的道德,又有制度保障。比如“老字號(hào)”制度,這個(gè)制度并不是什么人發(fā)明出來的,一個(gè)字號(hào)“老”了,它就變成“老字號(hào)”了,但它為什么是“老字號(hào)”?這不是一個(gè)簡(jiǎn)單描述的觀念,而是一種帶有規(guī)范含義、體現(xiàn)某種價(jià)值的觀念。其中一個(gè)可能的解釋就是,在當(dāng)時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)里,它能夠留存下來,而且活得時(shí)間長,所以成為老字號(hào),而它活得時(shí)間長是因?yàn)橛行庞?。?dāng)然有信用只是一方面,它可能經(jīng)營得很好,有祖?zhèn)髅胤?。問題是祖?zhèn)髅胤讲荒鼙ＷC有信用。今天用的可能真是祖?zhèn)髅胤?但祖?zhèn)髅胤降某杀究赡茌^高,最后就用假的東西摻和到里面,它可能就沒信用了,祖?zhèn)髅胤骄筒混`了,字號(hào)可能就倒了。

古代法律方面,很多制度都體現(xiàn)了信用原則。比如,《唐律疏義》里的 “物勒工名,以考其誠”就用了“誠”這個(gè)字。之后又有“功有不當(dāng),必行其罪”。如果事情沒做好,有“行濫短狹”一類事,是要追究責(zé)任的。過去講的“取信于民,取信于天下”,就是講“信”作為一個(gè)政治正當(dāng)性的原則的重要性。反過來,失民心意味著其正當(dāng)性基礎(chǔ)崩潰了,這是非常嚴(yán)重的事情。從先秦的時(shí)候就有各種各樣的盟約,統(tǒng)治者是不是遵守所訂立的盟約,這是關(guān)乎到一個(gè)統(tǒng)治者信譽(yù)的問題。這個(gè)信譽(yù)可能在統(tǒng)治者之間產(chǎn)生影響,在國與國之間的交往上產(chǎn)生影響,也可能在一國的統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間產(chǎn)生影響,是非常重要的?？傊?即便在古代社會(huì),“信”也不僅僅體現(xiàn)在個(gè)人行為道德和商業(yè)實(shí)踐、法律制度里面,“信”的觀念也體現(xiàn)在國家統(tǒng)治這個(gè)重大政治領(lǐng)域當(dāng)中。

三、“信用”的重建

所謂“信用”的重建是指,過去的中國有一個(gè)相對(duì)完整的秩序,它是在一個(gè)非常深厚的根基上發(fā)展起來的。但在過去一百年里,這種秩序瓦解了,其根基也動(dòng)搖了。現(xiàn)在我們有沒有可能把新舊經(jīng)驗(yàn)融匯在一起,建造一個(gè)新的文明,新的秩序?這不是簡(jiǎn)單的回到過去,但應(yīng)包容、超越過去。在這個(gè)秩序中,法律扮演著很重要的角色。在立法過程中,立法者往往把體現(xiàn)人們之間誠實(shí)信用的規(guī)范用法律確定下來。可以說,法律就是對(duì)人們之間的誠信行為作出的規(guī)定。不僅如此,法治作為一種理性之治,其實(shí)質(zhì)就是要使法律的創(chuàng)設(shè)與適用擺脫意識(shí)形態(tài)(道德、宗教、權(quán)力政治等)的影響,實(shí)現(xiàn)法律的獨(dú)立性與自主性。因此,法治的實(shí)現(xiàn)過程其實(shí)也是一種實(shí)現(xiàn)法律的信用的過程。由此可見,法治天然地與信用是不可分的。當(dāng)然,這個(gè)角色遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是唯一重要的,它只是很多重要資源里面的一種,而且它自己不能獨(dú)立獲得成功,它需要靠很多別的東西來支持。

盡管我們相信要建立和維持一個(gè)正義的局面必須在制度上下功夫,但是無論正義的社會(huì)還是正義的國家,最后還是要落實(shí)到個(gè)人身上。所以,要建立一個(gè)值得和可以信任的國家,要重建整個(gè)社會(huì)的道德和信用,需要在不同層面和不同方面同時(shí)用力,促成法律與社會(huì)規(guī)范、國家與社會(huì)、自上而下和自下而上、正式制度和非正式制度之間的良性互動(dòng)和配合,最大限度地滿足實(shí)現(xiàn)社會(huì)信任的制度條件。