搞好穩(wěn)定工作要做到“六個(gè)到位”

左　驗(yàn)　畢洪謙　張曉峰

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)企改革的深入，人們的思想觀念、價(jià)值觀念也日趨多樣化，利益格局的重新調(diào)整，歷史遺留問(wèn)題的凸顯，各種矛盾交織在一起，給企業(yè)做好穩(wěn)定工作帶來(lái)了很大難度。但國(guó)有大中型企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在新的歷史時(shí)期也是穩(wěn)定的主體。從國(guó)企改革發(fā)展的實(shí)踐看，構(gòu)建和諧企業(yè)需要穩(wěn)定，而維護(hù)穩(wěn)定的根本措施是深化改革、加快發(fā)展，同時(shí)也包括積極主動(dòng)地做好職工群眾的思想政治工作，防患于未然?；诖朔N認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為當(dāng)前做好國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定工作，要做到“六個(gè)到位”。

認(rèn)識(shí)到位

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定工作的重要性，才能在工作中認(rèn)真落實(shí)。穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我們正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各種思想觀念碰撞加劇，人們的思想異?；钴S，社會(huì)中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題增多、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，資本主義敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，對(duì)我們的分化滲透一直沒(méi)有中斷。加上我們正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力相對(duì)落后，人口多，底子薄。要想發(fā)展，就必須有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的需要。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻，重組改制、分流、退養(yǎng)、再就業(yè)等各種矛盾交織在一起，給企業(yè)增加了一些不穩(wěn)定因素。與此同時(shí)，企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作和管理機(jī)制正在發(fā)生深刻變化，體制和機(jī)制上的一些改革性探索、尋求創(chuàng)新創(chuàng)效等都要求穩(wěn)定成為必然。

教育到位

目前影響穩(wěn)定的主要因素有：職工的思想觀念陳舊，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；職工的價(jià)值觀念發(fā)生變化，注重物質(zhì)利益，忽視精神需求，在義與利、物質(zhì)與精神關(guān)系的處理上步入誤區(qū)。因此，要做到教育到位，一是搞好形勢(shì)任務(wù)教育，把國(guó)家的方針政策、企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及改革發(fā)展的思路、目標(biāo)、措施，向干部職工講清楚，使職工了解企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，明確肩負(fù)的重任，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。二是搞好市場(chǎng)觀念教育，加強(qiáng)對(duì)職工的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等的教育，引導(dǎo)職工樹(shù)立面向市場(chǎng)求生存、謀發(fā)展的新觀念，樹(shù)立多渠道就業(yè)、敢于到社會(huì)上創(chuàng)業(yè)的新觀念。三是搞好價(jià)值觀教育，引導(dǎo)職工用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識(shí)改革、理解改革，正確處理好集體與個(gè)人、物質(zhì)與精神的關(guān)系，堅(jiān)定不移地弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值觀。四是加強(qiáng)法制教育，提高職工家屬運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，努力做一個(gè)知法、懂法、守法的公民，創(chuàng)造一個(gè)人人遵紀(jì)守法的良好氛圍。

改革措施到位

目前影響穩(wěn)定的另一個(gè)重要因素是：對(duì)改革缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)，把由于改革措施不到位而出現(xiàn)的一些暫時(shí)困難當(dāng)成改革的主流，從而對(duì)改革失去信心。因此，要做到改革措施到位，一是搞好改革的宣傳教育，在每項(xiàng)改革方案出臺(tái)時(shí)，及時(shí)做好宣傳解釋工作，把改革的目的、意義、職工關(guān)心的問(wèn)題講清楚，使職工消除疑慮和擔(dān)心，以積極的心態(tài)支持改革。二是建立新的用人機(jī)制，實(shí)行擇優(yōu)上崗、富余下崗，建立起崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，提干靠業(yè)績(jī)，干部能上能下、工人能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)機(jī)制。三是建立新的薪酬分配制度，堅(jiān)持“高效益多分配，低效益少分配，無(wú)效益保障基本生活”，拉開(kāi)分配檔次，激勵(lì)有效勞動(dòng)，向有技術(shù)、有貢獻(xiàn)的人員傾斜，切實(shí)建立報(bào)酬靠貢獻(xiàn)、多勞多得的分配制度。

廠務(wù)公開(kāi)到位

一些企業(yè)干群關(guān)系緊張，職工群眾上訪不斷，其中一個(gè)重要原因就是廠務(wù)公開(kāi)不到位，剝奪了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使一些本來(lái)很正常的事情，卻讓人感到是在進(jìn)行暗箱操作。因此，我們必須做好以下三點(diǎn)：一是賦予職工當(dāng)家做主的權(quán)利，把涉及企業(yè)改革、發(fā)展、人事任免、職稱(chēng)評(píng)定、工資獎(jiǎng)金等關(guān)系到職工切身利益的大事，及時(shí)公開(kāi)出來(lái)，經(jīng)職工討論后再實(shí)施，讓職工真正行使民主權(quán)利。二是疏通職工當(dāng)家做主的渠道，如職代會(huì)渠道、職代會(huì)小組長(zhǎng)會(huì)渠道、黨政工聯(lián)席會(huì)議渠道等，使職工能夠多層次、多方位、多角度地參與民主管理，履行民主權(quán)利。三是在一些熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)上，不僅要公開(kāi)處理結(jié)果，還要公開(kāi)這樣處理的法律依據(jù)，使職工不僅“知其然”，而且還“知其所以然”，從而消除疑慮，化解矛盾。

疏導(dǎo)到位

面對(duì)不穩(wěn)定問(wèn)題，我們切不可采取堵、壓的方法，否則就會(huì)把事情越壓越大，把小問(wèn)題拖成大問(wèn)題。對(duì)此，我們必須做到疏導(dǎo)到位，一是把準(zhǔn)脈搏，要把職工在想什么、關(guān)心什么作為我們工作的切入點(diǎn)，做到因人制宜、因事制宜、因地制宜，有的放矢，對(duì)癥下藥。二是貼近實(shí)際，要深入基層，了解職工對(duì)問(wèn)題的反映，體察職工情緒，及時(shí)進(jìn)行教育疏導(dǎo)，理順情緒，化解矛盾。三是暢通渠道，矛盾產(chǎn)生后，和談是最有效的途徑。我們要暢通信訪渠道、代表談判渠道等，以此解決爭(zhēng)端。

考核到位

維護(hù)穩(wěn)定的工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。不只是政工干部、政工人員的事，不能只在黨群部門(mén)和綜合治理等部門(mén)的小圈子里循環(huán)，必須形成黨政一把手負(fù)總責(zé)，人人參與的新格局。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要成立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組，分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把穩(wěn)定工作納入議事日程，在工作安排中要統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)；要強(qiáng)化基層責(zé)任，把穩(wěn)定工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到車(chē)間，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，使每個(gè)崗位有壓力，人人肩上有擔(dān)子。其次是嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)。要把穩(wěn)定工作作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位的考核依據(jù)之一，堅(jiān)持每季度進(jìn)行檢查考核，年終總評(píng)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)，達(dá)到要求、事跡特別突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)責(zé)任制不落實(shí)，出現(xiàn)不穩(wěn)定事件，嚴(yán)重影響正常工作秩序的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。

（作者單位：左驗(yàn)、畢洪謙，河南石油勘探局地調(diào)處；張曉峰，河南石油勘探局機(jī)關(guān)）

編校：張紅玲