奧運知識產(chǎn)權(quán)保護的比較法研究

郁 舜

摘要北京奧運會已經(jīng)順利結(jié)束,伴隨著奧運會的結(jié)束,許多西方學者對北京奧運知識產(chǎn)權(quán)保護問題提出了質(zhì)疑和憂慮。本文闡述了我國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀,介紹了往屆奧運會在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的經(jīng)驗,以期為北京奧運知識產(chǎn)權(quán)保護有所裨益。

關(guān)鍵詞奧運會知識產(chǎn)權(quán)保護

中圖分類號:D923.4文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-349-01

一、關(guān)于奧運知識產(chǎn)權(quán)的簡述

國際奧委會本身是一個非營利性組織,在早期的奧林匹克活動中奧運標志等奧運知識產(chǎn)權(quán)并沒有用于商業(yè)用途。1988 年韓國漢城奧運會之后,奧運知識產(chǎn)權(quán)開始具有了商業(yè)用途的性質(zhì),由此奧運會也造就了很多世界級的品牌。也正是由于奧運知識產(chǎn)權(quán)在提高企業(yè)形象和產(chǎn)品知名度方面的作用, 侵犯奧運知識產(chǎn)權(quán)的案件屢見不鮮。

國際奧委會已經(jīng)意識到:如果要繼續(xù)利用奧運標志的價值,就必須保護好奧運五環(huán)標志,因此在選擇奧運主辦城市時,國際奧委會通常會考慮以下因素:1.主辦國具有完善的知識產(chǎn)權(quán)立法以及有效的知識產(chǎn)權(quán)保護措施;2.主辦國、主辦國奧委會及其司法機構(gòu)能夠協(xié)助國際奧委會處理侵犯奧運知識產(chǎn)權(quán)的案件。上述兩點在國際奧委會憲章以及主辦國的協(xié)議當中都有所體現(xiàn)。

雖然奧林匹克憲章以及主辦方協(xié)議是保護奧運標志的主要手段,但是相關(guān)的國際立法,如TRIPS的作用也不可忽視。雖然TRIPS設定了國際和國內(nèi)保護知識產(chǎn)權(quán)的最低標準,但是申辦奧運會的國家往往會在執(zhí)行TRIPS協(xié)議的問題上態(tài)度曖昧,因為在這些國家通常擁有利潤豐厚的盜版產(chǎn)業(yè),如果執(zhí)行了TRIPS協(xié)議,那么大量的稅收和利潤將會流失。此外,立法不完善的國家的法治環(huán)境也不理想,他們也并不理解西方知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這就導致了一個問題:發(fā)展中國家即使采取了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)立法,那么也不必然保證其能成功申辦奧運會。

二、西方社會對我國奧運知識產(chǎn)權(quán)保護的質(zhì)疑和擔憂

國際奧委會所擁有的最具價值的“財產(chǎn)”就是奧運知識產(chǎn)權(quán)。然而奧運知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)常遭受非法侵害,包括:無授權(quán)使用、偽造標志、搶注域名以及商標侵權(quán)。這些其實是國際上普遍關(guān)心的問題,但是如果將奧運知識產(chǎn)權(quán)保護具體化到我國,很多西方學者提出了新的質(zhì)疑:在西方世界眼中我國缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的傳統(tǒng)。西方學者的擔憂還體現(xiàn)在對我國知識產(chǎn)權(quán)立法目的的片面理解上。西方學者除了對我國知識產(chǎn)權(quán)立法是否能夠達到預期效果存在懷疑之外,他們更擔心的是我國知識產(chǎn)權(quán)案件的執(zhí)行問題。

三、我國在奧運知識產(chǎn)權(quán)保護方面已經(jīng)做出的努力

在北京獲得2008年奧運會主辦權(quán)后,北京市政府頒布了立足于保護奧運知識產(chǎn)權(quán)的地方性法規(guī)——《北京市奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定》。此后不久,國務院頒布了《奧林匹克標志保護條例》,這進一步將奧運知識產(chǎn)權(quán)的保護擴大到全國范圍。這些法規(guī)反映了《憲章》以及《主辦方協(xié)議》的要求。

在組織機構(gòu)方面,我國在執(zhí)行奧運知識產(chǎn)權(quán)方面的態(tài)度是非常嚴肅的,不僅僅因為我國為舉辦奧運會花費了大量的資金,而且也是為了滿足國際奧委會的要求。

四、他國奧運知識產(chǎn)權(quán)保護的經(jīng)驗

每個奧運會的主辦國都在保護奧運知識產(chǎn)權(quán)方面付出了大量努力,其中不乏非常成功的經(jīng)驗。綜合比較亞特蘭大、悉尼以及雅典奧運會,我們或許可以從中得到某些值得借鑒的經(jīng)驗。

(一)亞特蘭大奧運會

亞特蘭大奧運會組委會在保護奧運知識產(chǎn)權(quán)方面具有三個亮點:第一,亞特蘭大奧運會組委會將涉及亞特蘭大奧運的所有徽章、標志、標識甚至術(shù)語都注冊為商標 。第二,亞特蘭大奧組委專門成立了一個市場調(diào)研中心,專門負責濫用奧運標志等侵權(quán)案件的調(diào)查。比如,一旦發(fā)現(xiàn)并非奧運贊助商的企業(yè)在市場上以贊助商身份投放廣告,該中心便會要求刊登該廣告的媒體將其刪除,否則將導致法律程序的啟動。第三,亞特蘭大奧組委加大了與傳統(tǒng)媒體、新媒體以及各種出版機構(gòu)的合作,共同抵制侵犯奧運知識產(chǎn)權(quán)的行為。

(二)悉尼奧運會

悉尼奧組委在保護奧運知識產(chǎn)權(quán)的問題上,有兩個方面比較突出。首先,悉尼奧組委在推動澳大利亞保護奧運知識產(chǎn)權(quán)的立法上起到了重要作用。悉尼奧組委以及澳大利亞立法會聯(lián)合對奧運知識產(chǎn)權(quán)的保護問題進行了細致的評估,以確定是否需要新的立法來保證奧運知識產(chǎn)權(quán)。根據(jù)評估結(jié)果,《悉尼2000 年奧運會(標記以及圖形) 保護條例1996》應運而生。此外,悉尼奧組委1997年在公眾層面發(fā)起了“公眾評選奧運贊助商”的活動,該活動在民眾中引起巨大反響,使得奧運贊助商的名單最大地得到了透明化,這也就壓縮了企圖冒用奧運標志企業(yè)的侵權(quán)空間。

(三)雅典奧運會

像澳大利亞一樣,希臘也通過了新的立法以保護奧運知識產(chǎn)權(quán)。除此之外,希臘花費了大量的成本對公眾進行教育,比如通過網(wǎng)站、電視節(jié)目、工作站對奧運知識產(chǎn)權(quán)進行宣傳。其中最有效的就是通過媒體對侵犯奧運知識產(chǎn)權(quán)的案例進行披露、曝光以及講解。這一系列活動使得奧運知識產(chǎn)權(quán)的觀念深入人心。有別于前幾屆奧運會,雅典奧組委對本國運動員在參與奧運商業(yè)活動方面進行了限制。比如,不允許運動員刻意以奧運有關(guān)身份進行活動、不得利用運動員穿著的奧運標志進行廣告活動等等。

五、我國在奧運知識產(chǎn)權(quán)保護方面的努力方向

面對西方的質(zhì)疑,基于前幾屆奧運會主辦國在奧運知識產(chǎn)權(quán)方面的經(jīng)驗。筆者認為,應該在以下幾個方面進一步做好奧運知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

(一)遏制地方保護主義

奧運知識產(chǎn)權(quán)的保護必然會導致利益的沖突。這種利益的沖突表現(xiàn)在:假冒商品的生產(chǎn)在我國是很普遍的。從國家經(jīng)濟層面講,因為涉及到國際社會對我國法治環(huán)境的印象和評價問題,所以在國家層面的執(zhí)法機構(gòu)當然希望有力打擊侵權(quán)行為。

(二)對公眾進行奧運知識產(chǎn)權(quán)教育

有很多未經(jīng)奧委會授權(quán)的機構(gòu)濫用奧運知識產(chǎn)權(quán)來促銷他們的產(chǎn)品,他們也利用了民眾的良好愿望。這些問題表明,有必要對公眾進行必要的知識產(chǎn)權(quán)教育,而且我國的生產(chǎn)廠商也不應該僅僅依據(jù)國外的訂單來生產(chǎn)產(chǎn)品,而濫用奧運標志。

參考文獻:

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