大學(xué)科技園技術(shù)轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究

易 玉 劉 揚(yáng)

摘要本文指出我國(guó)的大學(xué)科技園建設(shè)應(yīng)注意發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能,拓寬科技創(chuàng)新的投入渠道,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外科技合作與交流,使其更好地發(fā)揮對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞大學(xué)科技園 技術(shù)轉(zhuǎn)移資源整合

中圖分類號(hào):D923.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)05-331-02

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下,如何構(gòu)建有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,是當(dāng)前促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。大學(xué)科技園在發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展科技服務(wù)工作,將高?？萍假Y源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,貢獻(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮了巨大作用。它不僅是一所大學(xué)實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能和技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái),也是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

一、大學(xué)科技園是技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)

大學(xué)科技園基于自身的特點(diǎn),能夠?qū)⒁欢ǖ馁Y源整合,從而為技術(shù)轉(zhuǎn)移的提供一個(gè)重要平臺(tái),實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目的。

(一)具有技術(shù)轉(zhuǎn)移的天然優(yōu)勢(shì)

大學(xué)科技園在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的優(yōu)勢(shì),依賴于其擁有的關(guān)鍵資源,具體包括:智力資源、政策資源、組織資源。

第一,智力資源。高等院校是科技園不可分割一部分,是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地。多學(xué)科交叉綜合,知識(shí)生產(chǎn)和傳播相結(jié)合以及自由的學(xué)術(shù)氛圍,決定了高校是最具活力的知識(shí)生產(chǎn)發(fā)源地,應(yīng)當(dāng)在知識(shí)創(chuàng)新中發(fā)揮特殊重要的作用。高等院校在校大學(xué)生、高校從事科技活動(dòng)人員都蘊(yùn)藏著科技創(chuàng)新的巨大潛力,是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍。而且,科技園還會(huì)吸引一些其他科研機(jī)構(gòu),他們一起生產(chǎn)出供企業(yè)進(jìn)行商品化的技術(shù)資源,為企業(yè)培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才資源,促進(jìn)企業(yè)的自主研發(fā)。

第二,政策資源?？萍紙@的發(fā)展有助于加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是作為一個(gè)新生事物,大學(xué)科技園要想真正發(fā)展起來(lái),自然需要中央和地方政府出臺(tái)政策加以支持。政府不僅應(yīng)對(duì)整個(gè)園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展提供政策支持,也應(yīng)該對(duì)園區(qū)內(nèi)的各創(chuàng)業(yè)主體提供政策扶持,鼓勵(lì)高校師生參與企業(yè)、科研院所的科技創(chuàng)新活動(dòng),加速科技成果的轉(zhuǎn)移過(guò)程。

第三,組織資源。大學(xué)科技園以科技園股份有限公司為投資主體,通過(guò)參股、合作、引入等方式組建專利事務(wù)所、管理咨詢公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、科技咨詢服務(wù)中心、資產(chǎn)評(píng)估公司等專業(yè)性很強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu),形成功能齊備的中介服務(wù)體系,為創(chuàng)業(yè)者提供管理咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、企業(yè)策劃、專利事務(wù)、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)等服務(wù)。另外,科技園作為一個(gè)企業(yè)孵化器,還會(huì)與其他企業(yè)孵化器合作,共同為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金、管理等各種服務(wù),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大提供一站式服務(wù)。

(二)將優(yōu)勢(shì)資源整合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移

從大學(xué)科技園的功能定位看,其主要功能是孵化中小企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果和培育高素質(zhì)復(fù)合型人才。要實(shí)現(xiàn)這三大功能,必須增強(qiáng)園區(qū)的資源整合能力,形成孵化合力。

第一,應(yīng)該具備合理的管理體制。管理機(jī)構(gòu)具有一定的協(xié)調(diào)能力和法定權(quán)力,可以由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)管理,也可以由園區(qū)開拓者和大批企業(yè)形成協(xié)作網(wǎng),形成一種“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),政府服務(wù)而不干涉,支持而不干涉”的運(yùn)作體系。

第二,在科技園的組織管理模式的協(xié)調(diào)和保障下,科技園內(nèi)的各主體發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì),履行各自的職能?？萍紙@內(nèi)資源的配置主體主要包括:企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府和非營(yíng)利組織等。大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)作為知識(shí)與技術(shù)的源頭,有效地促進(jìn)了科技園中人才知識(shí)、信息、技術(shù)等的生產(chǎn)和儲(chǔ)備,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了有力的支持;政府對(duì)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)研究進(jìn)行資金、人才等方面的支持,促進(jìn)企業(yè)的成功孵化;中介機(jī)構(gòu)及時(shí)地傳遞行業(yè)信息、科技信息,為企業(yè)提供科技咨詢、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù);金融機(jī)構(gòu)利用資金積極參與企業(yè)的孵化。各主體所提供的資源互相配合,最終被企業(yè)利用,轉(zhuǎn)化為科技成果和技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而進(jìn)行商品化并取得經(jīng)濟(jì)效益。反之,任何一個(gè)主體在資源整合的過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題,都將影響整個(gè)科技園的健康發(fā)展。

二、大學(xué)科技園技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程的關(guān)鍵步驟

(一)擁有一支高端人才隊(duì)伍

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,最激烈的競(jìng)爭(zhēng)就是爭(zhēng)奪人才資源。大學(xué)科技園作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái),更需要一大批現(xiàn)代企業(yè)家和高層次職業(yè)經(jīng)理人才,高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的管理人才。

人才無(wú)疑在大學(xué)科技園的發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。擁有一支大規(guī)模、高水平的科技隊(duì)伍,是世界著名大學(xué)科技園的共同特征,如硅谷聚集著40多位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、上千位科學(xué)院和工程院院士,33萬(wàn)名高級(jí)技術(shù)人員,其中博士6000多名;三角研究園區(qū)擁有科技人員5萬(wàn)多人,獲博士學(xué)位人口密度為全美之冠;大德科技園區(qū)有近2萬(wàn)名高級(jí)技術(shù)人員投入研究活動(dòng),其中有5000多名博士,是韓國(guó)博士最多的園區(qū)。

大學(xué)科技園在吸引外來(lái)人才的同時(shí),也應(yīng)重視本身的人才孵化工作,這是其有別于其他科技園的一個(gè)重要方面。大學(xué)科技園具有適宜創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境,這里政策寬松,研發(fā)成果充足,充滿創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),為創(chuàng)業(yè)者鍛煉和成長(zhǎng)提供了有效的平臺(tái),是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)家的搖籃。大學(xué)現(xiàn)有的人才資源經(jīng)過(guò)大學(xué)科技園系統(tǒng)、有效、針對(duì)性的開發(fā),其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能可以得到充分挖掘,在這里主要以“干中學(xué)”和活生生的“案例教學(xué)”為主,形成一種不同于學(xué)校教育的獨(dú)特的人才培育方式。在這方面,清華大學(xué)科技園提出了“三重二級(jí)孵化體系”的構(gòu)想,即在科技園內(nèi)形成人才孵化、成果孵化、企業(yè)孵化和面向一般科技型小企業(yè)的普通孵化,面向有一定技術(shù)基礎(chǔ)企業(yè)的高層次孵化,這樣就使人才、項(xiàng)目和企業(yè)孵化互滲、互動(dòng),形成有機(jī)結(jié)合的孵化鏈。

(二)大學(xué)與企業(yè)的密切合作

大學(xué)科技園進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新具有 “雙重性”的特點(diǎn),一是市場(chǎng)性,二是科技性。只有方向正確、目標(biāo)明確、定位準(zhǔn)確,符合我國(guó)國(guó)情,才能發(fā)揮科技中介組織的作用。應(yīng)該說(shuō),科技成果產(chǎn)業(yè)化是一種經(jīng)營(yíng)行為。如果把高校比作一個(gè)生產(chǎn)科技成果的企業(yè),那么大學(xué)科技園就充當(dāng)了科技成果的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),對(duì)科技成果進(jìn)行篩選、包裝,形成轉(zhuǎn)讓的統(tǒng)一出口,為科技成果需求方提供一站式服務(wù)?？萍汲晒枨蠓?企業(yè))必定會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際需要,向科技成果供應(yīng)方(高校)提出許多新思想、新建議,甚至許多新的設(shè)計(jì)方案。大學(xué)科技園要根據(jù)這些市場(chǎng)反饋的信息,引導(dǎo)高?？萍既藛T面向市場(chǎng),以投資方的需求為導(dǎo)向,根據(jù)市場(chǎng)的變化選擇課題或者調(diào)整自己的研究方向,促進(jìn)高校創(chuàng)新思想的形成和發(fā)展。

大學(xué)可以通過(guò)向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果,以技術(shù)入股企業(yè),與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等形式,加強(qiáng)與企業(yè)的合作。以與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)為例,高校與企業(yè)共建研發(fā)中心有的建在高校,有的建在企業(yè)。這樣,學(xué)校教師能夠定期到企業(yè)中去進(jìn)行研究;企業(yè)科研人員也能介入學(xué)校專門從事研發(fā)工作。這在一定程度上建立了高校與企業(yè)的長(zhǎng)期合作機(jī)制,避免了高?？蒲谐晒^(guò)剩與企業(yè)科研成果短缺共存的尷尬局面,形成了一種良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制。

在這方面,國(guó)外的大學(xué)科技園有良好的機(jī)制,從技術(shù)篩選、引進(jìn)到開發(fā)、中試,再形成商品進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。這是減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高產(chǎn)品附加值,促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一環(huán)。

(三)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)創(chuàng)新成果

科技園區(qū)的企業(yè),其知識(shí)密集型的特點(diǎn)決定了企業(yè)在發(fā)展的同時(shí),應(yīng)當(dāng)注重專利、品牌、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化、資本化等相關(guān)問(wèn)題的整體性戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與管理。

以專利制度為例,一方面,純技術(shù)一旦被授予專利權(quán)就變成了工業(yè)產(chǎn)權(quán),形成了無(wú)形資產(chǎn),具有了價(jià)值。例如,揚(yáng)子電冰箱廠與德國(guó)西門子、博世公司合資成立“安微博西揚(yáng)制冷有限公司”。其中揚(yáng)子電冰箱廠以其25項(xiàng)冰箱、冰柜的專利權(quán)入股,經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)近482萬(wàn)美元,折合人民幣4014萬(wàn),得到德國(guó)西門子、博世公司的認(rèn)可。這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)化,構(gòu)成了知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的不同于傳統(tǒng)意義上的資本--知識(shí)資本。這種知識(shí)資本在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中比傳統(tǒng)資本起的作用更大。另一方面,專利權(quán)受到法律保護(hù),任何人都不能隨便使用該技術(shù)。一種產(chǎn)品只要授予專利權(quán),就等于在市場(chǎng)上具有了獨(dú)占權(quán)。未經(jīng)專利權(quán)人的許可,任何人都不得生產(chǎn)、銷售該專利產(chǎn)品。因此,專利有很重要的占領(lǐng)和保護(hù)市場(chǎng)的作用。

可以看出,利用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,有助于形成了崇尚創(chuàng)新的環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)積極探索創(chuàng)新發(fā)展的有效模式,提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性。

三、完善大學(xué)科技園進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的建議

大學(xué)科技園發(fā)展迅猛,起到了促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,縮短科研成果與產(chǎn)業(yè)化的距離,推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用?？梢哉f(shuō),我國(guó)大學(xué)科技園事業(yè)取得了階段性成果,但一些不利因素依然存在,應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。

(一)發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能

大學(xué)科技園以大學(xué)的技術(shù)成果為依托,吸引大量風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)家到科技園興辦高技術(shù)企業(yè),加速知識(shí)的生產(chǎn)、流動(dòng)和轉(zhuǎn)化,從而推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,長(zhǎng)期以來(lái)大學(xué)與企業(yè)實(shí)際上是在相互封閉中發(fā)展的。要打破這種屏障,整合大學(xué)科教資源,把科教優(yōu)勢(shì)就地轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì),推倒橫在產(chǎn)學(xué)研之間的屏障,政府應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起企業(yè)和高校、科研院所合作的發(fā)動(dòng)機(jī)。

其主要途徑包括:依托區(qū)域內(nèi)高等院校的科研優(yōu)勢(shì),聯(lián)合大學(xué)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等主體建立大學(xué)科技園;制定大學(xué)科技園的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮政府在區(qū)域整合中的管理和協(xié)調(diào)作用,以大學(xué)科技園的發(fā)展為中介目標(biāo)來(lái)促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展;通過(guò)平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技項(xiàng)目等多種方式加大對(duì)高校科技創(chuàng)新工作的投入,為高校和科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果提供各項(xiàng)資助和協(xié)助;在鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)大型科技創(chuàng)新攻關(guān)、孵化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育創(chuàng)新環(huán)境等方面,出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。

(二)拓寬科技創(chuàng)新的投入渠道

技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)需要充足的資金投入,大學(xué)科技園要根據(jù)各高校的具體情況,不斷拓寬科技投入渠道,增加基礎(chǔ)性研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,建立全社會(huì)性科技投入體系中發(fā)展重要作用。

建立全社會(huì)性科技投入體系的基本結(jié)構(gòu)主要包括以下幾個(gè)方面:第一,政府財(cái)政科技經(jīng)費(fèi),主要是政府有計(jì)劃、指導(dǎo)性的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),它的主要投向是重要項(xiàng)目的研究與開發(fā)活動(dòng),輔以支持一定的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用活動(dòng)開始階段的啟動(dòng)資金;第二,企業(yè)、科研院所、高校自籌經(jīng)費(fèi);第三,國(guó)內(nèi)銀行和金融機(jī)構(gòu)科技貸款。在這三個(gè)資金主渠道的基礎(chǔ)上,大學(xué)科技園還要在高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化方面,指導(dǎo)高校逐步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資、國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的科技貸款、創(chuàng)業(yè)投資等資金投入渠道,做到既有政府撥款,又有非政府自籌資金;既有國(guó)內(nèi)金融貸款,又有國(guó)外金融貸款;既有無(wú)償使用的經(jīng)費(fèi),又有有償使用的資金,形成全社會(huì)的多渠道、多形式的科技投入體系,促進(jìn)高校科技成果和資本有效結(jié)合。

(三)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外科技合作與交流

大學(xué)科技園進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的根本目的是“最大限度地”幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,從而形成一批國(guó)際知名的高新技術(shù)企業(yè)和一大批能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的科技型中小企業(yè),推進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上一個(gè)新臺(tái)階。想要走在時(shí)代的前端,大學(xué)科技園就必須重視與國(guó)內(nèi)外的科技合作與交流。

在國(guó)內(nèi)方面,推動(dòng)特色企業(yè)共享信息、互通有無(wú),奠定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ);鼓勵(lì)企業(yè)積極與區(qū)域外的大學(xué)、科研院所展開基于設(shè)備與信息共享、研發(fā)外包、聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家和地方科技計(jì)劃研發(fā)項(xiàng)目等多種形式的合作模式;支持創(chuàng)新資源不夠集中、創(chuàng)業(yè)能力不夠強(qiáng)大的部分科技園,集中區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,如高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和不同投資主體、不同專業(yè)分工的科技企業(yè)孵化器,共同構(gòu)成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群區(qū)域,提升和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部的創(chuàng)新環(huán)境。

在國(guó)際方面,要繼續(xù)辦好中美、中俄和中新等海外科技園,集中力量開展國(guó)際科技信息工作,為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和國(guó)際化工作提供基礎(chǔ)信息和服務(wù),幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)以多種形式利用國(guó)外創(chuàng)新資源;為到科技園創(chuàng)業(yè)的外國(guó)企業(yè)和留學(xué)生提供準(zhǔn)確的信息服務(wù);利用聯(lián)合國(guó)和相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)以及雙邊合作的渠道,積極輸出我國(guó)在大學(xué)科技園方面的經(jīng)驗(yàn);積極開展對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家以軟件外包為主的服務(wù)貿(mào)易和對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是周邊國(guó)家的技術(shù)貿(mào)易,擴(kuò)大中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的影響;充分利用跨國(guó)公司在華科技資源,鼓勵(lì)與園內(nèi)企業(yè)開展多種形式的技術(shù)合作。

總之,大學(xué)科技園作為國(guó)家創(chuàng)新體系中的一個(gè)重要組成部分,在推動(dòng)科技轉(zhuǎn)移、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。作為新生事物,大學(xué)科技園在技術(shù)轉(zhuǎn)移上的潛力巨大。注意發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能,拓寬科技創(chuàng)新的投入渠道,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外科技合作與交流將對(duì)大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展起到積極作用。