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給中低收入者“加錢”要弄清對象

國務(wù)院常務(wù)會議提出了加快出臺《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》，醞釀收入分配改革。計劃對初次分配做改革，改變再

分配向政府企業(yè)傾斜的局面，提高中低收入者收入。

目前，居民收入占GDP的比重較低，而且近些年來還呈現(xiàn)下降的趨勢。為了讓人民共享發(fā)展成果，提高中低收入者收入，完善收入分配秩序，維護(hù)社會公平，顯得十分必要，這也是政府執(zhí)政為民的體現(xiàn)。

實(shí)施收入分配改革，首先要明確界定并統(tǒng)一中低收入者的標(biāo)準(zhǔn)。按照國家統(tǒng)計局的定義，家庭年收入6萬到20萬元定義為“中等收入者”，而國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院“擴(kuò)大中等收入者比重的戰(zhàn)略研究”課題則確定“家庭年收入5.37萬～16萬元、個人年收入3.4萬～10萬元”為中等收入者的標(biāo)準(zhǔn)。

其實(shí)拋開具體收入來講，從職業(yè)來看，也有不同的看法。比如，有人說公務(wù)員收入相對來說很高，但有的公務(wù)員卻不承認(rèn)。有人說電力行業(yè)的職工收入好，可是電力行業(yè)的職工卻說收入一般，頂多是中等收入者。類似的例子還有很多。

如果連中等收入者的對象都還沒有搞清楚，又如何提高中等收入者的收入呢？

還有類似的例子像住房公積金。住房公積金本來在推出的時候是作為一種政策性購房支持，體現(xiàn)出對中低收入家庭的傾斜。而現(xiàn)在住房公積金貸款的發(fā)放范圍主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、國有大中型企業(yè)和壟斷行業(yè)等較高收入群體，中低收入群體很難享受到住房公積金貸款。

之所以這樣，一個重要原因是沒有弄清楚什么樣的家庭屬于中低收入家庭，把一些中高收入群體當(dāng)作中低收入家庭，導(dǎo)致制定的政策沒有更好地惠及中低收入家庭。

因此，在提高中低收入者收入上，一定要吸取住房公積金的教訓(xùn)，首先界定好中低收入者標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能有的放矢，使收入分配改革收到實(shí)效。

國際時訊

澳擬建世界最大太陽能發(fā)電站

澳大利亞總理陸克文5月17日表示，澳大利亞計劃建造世界最大的太陽能發(fā)電站，預(yù)計耗資超過14億澳元(約合10.5億美元)。

陸克文當(dāng)天參觀一座發(fā)電站時說，目前世界最大的太陽能發(fā)電站位于美國加利福尼亞州，澳計劃新建的太陽能發(fā)電站規(guī)模相當(dāng)于它的3倍。路透社報道，澳太陽能發(fā)電站建設(shè)計劃具體內(nèi)容將于今年晚些時候公布，2010年上半年可確定首批競標(biāo)者名單。

陸克文說，借助這樣一座太陽能發(fā)電站，澳大利亞將形成一個覆蓋全國的太陽能能源網(wǎng)絡(luò)，澳大利亞也將成為世界首屈一指的可再生、清潔能源國家。這一計劃還可以刺激澳大利亞經(jīng)濟(jì)，提供更多就業(yè)崗位和貿(mào)易機(jī)會。

美國實(shí)行汽車節(jié)能減排計劃

美國總統(tǒng)奧巴馬5月19日公布了一項(xiàng)汽車節(jié)能減排計劃，其目標(biāo)是到2016年，美國境內(nèi)新生產(chǎn)的客車和輕型卡車每一百公里耗油不超過6.62升，二氧化碳排放量也比現(xiàn)有車輛平均減少三分之一。

這項(xiàng)計劃將在2012年開始實(shí)施，此后汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)平均每年提高5％以上，2016年實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。奧巴馬表示，這項(xiàng)計劃將使美國在2012年至2016年間減少使用原油18億桶，降低美國對外國石油的依賴，美國的溫室氣體排放量也將減少９億噸。

這項(xiàng)計劃受到美國汽車行業(yè)的歡迎。它使得制造商在生產(chǎn)汽車時不再因?yàn)楦髦輼?biāo)準(zhǔn)不同而無所適從，并且留給汽車制造商相對充裕的時間適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)。不過，這項(xiàng)計劃也會令美國消費(fèi)者每輛新車的購車成本平均增加約1300美元。