淺談鐵路建設(shè)過程中的環(huán)境保護

謝永勝

[摘要] 根據(jù)本人的工作經(jīng)歷，對鐵路建設(shè)環(huán)境保護作了深入地分析與探討，總結(jié)歸納了鐵路施工期間環(huán)境保護工作的重點與措施，對環(huán)境影響進行了全面闡述，同時要求在施工中，強化水土保持意識，構(gòu)筑施工新理念，切實搞好鐵路沿線的水土流失防治，走出一條鐵路建設(shè)與水土保持、生態(tài)保護的雙贏之路。

[關(guān)鍵詞] 鐵路建設(shè) 環(huán)境保護 措施

1 引言

環(huán)境保護是我國的一項基本國策。鐵路具有能源利用率高、適應(yīng)性強的優(yōu)勢，加快鐵路建設(shè)，尤其是電氣化鐵路建設(shè)，對構(gòu)筑資源節(jié)約型的現(xiàn)代化交通體系有重要作用。鐵路在未來經(jīng)濟社會發(fā)展中將發(fā)揮更加重要的作用。國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化進程的加快，必將帶動全社會人員、物資加速流動，使全社會運輸需求總量持續(xù)增長。特別是在我國土地資源有限、自然環(huán)境破壞和污染相當(dāng)嚴(yán)重情況下，鐵路運輸具有的土地占用少、環(huán)境污染小、事故率低等優(yōu)勢更應(yīng)充分發(fā)揮。經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就要求建立以鐵路為骨干的環(huán)境保護型的現(xiàn)代化交通體系。

伴隨著鐵路的高速發(fā)展，鐵路建設(shè)過程的污染及對周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現(xiàn)出來。如何面對鐵路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題，如何按照現(xiàn)階段我國實際情況，對鐵路建設(shè)階段環(huán)境的影響，采取何種措施減少或杜絕鐵路環(huán)境污染、恢復(fù)路域生態(tài)損失。這是擺在我們廣大鐵路工作者面前的一項長期而艱巨的任務(wù)。

2 概述

2.1 環(huán)境與環(huán)境保護定義

環(huán)境是指人類和生物生存的空間?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》對環(huán)境的定義是：環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會屬性分類，環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。

環(huán)境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。

2.2 鐵路環(huán)境保護的內(nèi)容

對照上述定義，鐵路環(huán)境保護是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“鐵路工程與路域環(huán)境”對立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。鐵路環(huán)境保護由兩項基本工作組成：一是分析因修建鐵路而對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護措施，積極開展環(huán)境保護的有關(guān)工作；二是在鐵路的設(shè)計、施工及運營管理過程中，注意凸顯鐵路各組成部分的環(huán)保功能，使鐵路在運輸功能發(fā)揮的同時，對沿線環(huán)境的負影響最小。

2.3 鐵路建設(shè)中的環(huán)境問題

環(huán)境問題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。鐵路建設(shè)必然影響環(huán)境，尤其是高速鐵路建設(shè)，其施工、營運期造成的環(huán)境問題會更嚴(yán)重。鐵路建設(shè)將造成如下環(huán)境問題：

(1) 選線不當(dāng)會破壞沿線生態(tài)環(huán)境；

(2) 防護不當(dāng)會造成水土流失，如坡面侵蝕與泥沙沉淀等；

(3) 鐵路帶狀延伸會破壞路域自然風(fēng)貌，造成環(huán)境損失；

(4) 鐵路施工造成環(huán)境污染；

(5) 鐵路通車營運期間，對沿線造成污染。

2.4 鐵路環(huán)保功能

一般情況下，一條鐵路如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行鐵路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及《鐵路環(huán)境保護規(guī)定》進行設(shè)計，按鐵路工程施工技術(shù)規(guī)范進行施工，就可以起到對路域自然環(huán)境的保護作用，并能夠?qū)ι鐣h(huán)境進行調(diào)整和完善。

鐵路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下：

(1) 路基工程在施工及竣工后，結(jié)合造地還田與疏導(dǎo)排水，各部分相互協(xié)調(diào)配套，可使工程穩(wěn)定堅固，外觀順暢優(yōu)美，能起到防止水土流失的作用。

(2) 路面工程對路基起保護作用，同時也起著防塵、防水，保護鐵路沿線環(huán)境不被污染的作用。

(3) 橋梁涵洞工程設(shè)計與施工中重視對鐵路路域景觀環(huán)境的影響，可起到美化環(huán)境的作用。

(4) 排水工程對鐵路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進入農(nóng)田，避免耕地淹沒、土壤污染。

(5) 防護工程確保了路基穩(wěn)定，減少了水土流失，直接起到了環(huán)境保護作用。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。

(6) 其它工程（通常包括鐵路與鐵路、鐵路與公路的平面交叉和立體交叉、鐵路工程的沿線設(shè)施、及鐵路綠化等），特別是鐵路綠化，是國土綠化的重要組成部分，不僅可以有效地改善行車環(huán)境，還可以起到美化路容，優(yōu)化環(huán)境的作用。

3 對鐵路建設(shè)階段采取的環(huán)保措施建議

3.1 噪音和粉塵污染防治

鐵路施工過程中各種施工機械會產(chǎn)生大量的噪聲，影響到臨近地區(qū)的居民。施工過程中也會產(chǎn)生大量的粉塵，影響到周圍大氣環(huán)境的質(zhì)量。果木、莊稼受到粉塵污染后，生長變差，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。因此，在鐵路施工過程中，對噪聲和粉塵應(yīng)采取有效的控制措施。例如：噪聲防治，可采取：

(1) 當(dāng)施工路段距居民區(qū)距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。

(2) 主動與施工路段附近的居民和單位協(xié)商，對施工時間進行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對居民休息和工作的干擾。

(3) 注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。

3.2 大氣污染防治

(1) 鐵路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、單位等。設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求（衛(wèi)生防護距離分級中，規(guī)定的防護距離為300m）。

(2) 施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋特別是粉煤灰、散裝水泥的車輛。

(3) 沿線施工便道要經(jīng)常進行灑水處理或加鋪碎石，以控制揚塵現(xiàn)象。

(4) 路邊植樹綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c，在靠近鐵路兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善鐵路路域景觀的作用。

(5) 嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗制度，利用收費站對汽車排放狀況進行抽查，限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。

3.3 水污染防治

(1) 嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止散失物造成水體污染。

(2) 施工駐地及臨時工棚處的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

(3) 瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。

(4) 對橋梁施工機械、設(shè)備嚴(yán)格進行檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

3.4 土石方施工和取、棄土石方影響的防治

鐵路施工中會產(chǎn)生大量的廢棄土石方，若不及時處理，會對周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。例如廢棄土石方埋壓植被，影響到植物的生長；棄土隨水流失會淤塞下游河床水庫、湖泊等，不僅污染了這些水域，也給防洪排澇帶來了隱患。鐵路施工中的大量取土也破壞了原有的地質(zhì)平衡，容易誘發(fā)坍塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。為此，在鐵路施工中，應(yīng)同時對產(chǎn)生的廢棄土石方以及取土區(qū)域進行妥善的小環(huán)境改造。并可以采取以下措施：

(1) 在土方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。

(2) 施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時還耕，及時進行景觀再造。

(3) 在雨水充沛地區(qū)，及時設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。

(4) 在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。

(5) 對路堤邊坡及時進行植草綠化。

(6) 對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。

3.5 施工駐地環(huán)境污染防治

在鐵路建設(shè)施工過程中，施工駐地（包括施工單位和監(jiān)理單位駐地等）會產(chǎn)生很多的工程垃圾、生活垃圾及污水等。因此，要做好垃圾的集中處理與污水的統(tǒng)一排放工作。另外，在駐地修建過程中，應(yīng)盡量減少對原自然環(huán)境的破壞，在竣工拆除后，應(yīng)恢復(fù)原來的自然狀態(tài)。

4 結(jié)語

環(huán)境保護已成為21世紀(jì)全世界關(guān)注的主題，保護環(huán)境是我們的應(yīng)有義務(wù)。工程指揮部在所管轄范圍內(nèi)，在鐵路建設(shè)中應(yīng)積極貫徹水土保持法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時”制度，建立健全環(huán)保制度和相應(yīng)的環(huán)保組織機構(gòu)，同時要求各參建單位在施工中，強化環(huán)保意識，構(gòu)筑施工新理念，切實搞好鐵路沿線的環(huán)境保護工作，走出一條鐵路建設(shè)與水土保持、生態(tài)保護的雙贏之路。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國環(huán)境保護法. 1989.

[2] 鐵路環(huán)境保護規(guī)定. 鐵道部l997年4月23日 鐵計[l997]46號.