從０到１０，河南省獨(dú)立學(xué)院發(fā)展簡(jiǎn)史

2002年，當(dāng)全國(guó)獨(dú)立學(xué)院數(shù)量快速增長(zhǎng)的時(shí)候，在因煤而興、以景聞名的焦作市，河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院悄悄探出了頭，并于次年迅速實(shí)現(xiàn)當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年批準(zhǔn)、當(dāng)年招生——河南省第一所獨(dú)立學(xué)院就此誕生了。

隨后，河南大學(xué)民生學(xué)院、中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院等獨(dú)立學(xué)院也相繼創(chuàng)辦。截至2006年，河南省獨(dú)立學(xué)院已發(fā)展到10所。除以上3所外，還有安陽(yáng)師范學(xué)院人文管理學(xué)院、河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院、河南科技學(xué)院新科學(xué)院、信陽(yáng)師范學(xué)院華銳學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院、河南財(cái)經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院。至此，河南省獨(dú)立學(xué)院已粗具規(guī)模。

為了加強(qiáng)聯(lián)系，規(guī)范辦學(xué)，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康持續(xù)發(fā)展，2006年，河南省教育廳發(fā)展規(guī)劃處召集全省10所獨(dú)立學(xué)院首次召開(kāi)獨(dú)立學(xué)院協(xié)作會(huì)議。會(huì)上，成立了河南省獨(dú)立學(xué)院協(xié)作會(huì)，通過(guò)了協(xié)作會(huì)章程，選出了第一屆協(xié)作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2007年和2008年，河南省獨(dú)立學(xué)院協(xié)作會(huì)分別召開(kāi)了年會(huì)，總結(jié)全省獨(dú)立學(xué)院取得的成就以及遇到的問(wèn)題，商討解決辦法，為獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展提供了有力保障。河南省獨(dú)立學(xué)院協(xié)作會(huì)已經(jīng)成為一塊巨大的磁鐵，將勢(shì)單力薄的各個(gè)獨(dú)立學(xué)院緊緊團(tuán)結(jié)在一起，共渡難關(guān)，共謀發(fā)展。

從2002到2008，斐然成績(jī)引人矚目

六七年，不過(guò)彈指一揮間。在省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在申辦方、投資方的共同努力下，我省獨(dú)立學(xué)院從無(wú)到有、從無(wú)序到規(guī)范，所付出的艱辛努力讓人敬佩，所取得的成就引人矚目。

管理體制、運(yùn)行機(jī)制逐步完善。教育部《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育部第26號(hào)令”）等文件頒發(fā)以來(lái)，各獨(dú)立學(xué)院認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極貫徹文件精神，由于種種原因而沒(méi)有找到“婆家”（投資方）的，積極尋找投資方，或者與投資方進(jìn)行談判協(xié)商；找到“婆家”的，逐步完善內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。各獨(dú)立學(xué)院按照教育部和省教育廳要求開(kāi)展招生、收費(fèi)等工作，從未出現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象；認(rèn)真做好新生入學(xué)資格復(fù)查、學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)和學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理等方面的工作，并于2008年11月底順利通過(guò)了省教育廳檢查組的檢查，獲得了較高的評(píng)價(jià)。

辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。各獨(dú)立學(xué)院根據(jù)核定的辦學(xué)規(guī)模，嚴(yán)格按照普通本科高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)的要求，加大投資力度，充實(shí)辦學(xué)條件。截至2008年年底，我省獨(dú)立學(xué)院的固定資產(chǎn)總值已達(dá)23.8億元，較2007年增加5億元，增長(zhǎng)率達(dá)到26.6%。獨(dú)立學(xué)院在沒(méi)有政府財(cái)政投入的情況下，教育資源存量迅速擴(kuò)大，為我省高等教育的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大。截至2008年年底，我省獨(dú)立學(xué)院在校生總數(shù)達(dá)到7.2萬(wàn)人，較2007年增加1.6萬(wàn)人，增幅達(dá)28.6%。目前，我省高等教育毛入學(xué)率達(dá)20.5%，高等教育已由精英化邁向大眾化，但離全國(guó)毛入學(xué)率23%、省教育廳規(guī)劃中到2020年毛入學(xué)率達(dá)到33%還有一定距離。而我省獨(dú)立學(xué)院在校生人數(shù)的大幅增加，不僅為提高我省高等教育毛入學(xué)率、促進(jìn)高等教育大眾化發(fā)揮了積極作用，而且為進(jìn)一步解決我省高等教育發(fā)展與社會(huì)需求之間的矛盾作出了重要貢獻(xiàn)。

師資力量顯著增強(qiáng)。截至2008年年底，全省獨(dú)立學(xué)院教職工總數(shù)4756人，其中專(zhuān)任教師總數(shù)3606人，均以20%以上的幅度增長(zhǎng)。擁有高級(jí)職稱(chēng)的教師總數(shù)大幅增加，尤其是河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院、河南財(cái)經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院和河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院，增幅均在30%以上。在各級(jí)各類(lèi)比賽及活動(dòng)中，教師也屢屢為獨(dú)立學(xué)院爭(zhēng)得榮譽(yù)。例如：河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院尹鐵軍老師參與執(zhí)法北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)；河南大學(xué)民生學(xué)院劉紅老師參與執(zhí)法殘奧會(huì)；中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院孫東陽(yáng)老師自主研制的教學(xué)課件，在第八屆全國(guó)多媒體課件教學(xué)大賽中榮獲高校文科組三等獎(jiǎng)；河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院榮獲“全國(guó)關(guān)心成長(zhǎng)模范學(xué)?！睒s譽(yù)稱(chēng)號(hào)，院長(zhǎng)王裕清榮獲“中國(guó)關(guān)心成長(zhǎng)卓越貢獻(xiàn)人物”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院姚曉鳴老師在2008年度河南省教育系統(tǒng)教學(xué)技能競(jìng)賽（高校英語(yǔ)）中榮獲二等獎(jiǎng)……

教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。各獨(dú)立學(xué)院堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本，深化教育教學(xué)改革，夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。有畢業(yè)生的獨(dú)立學(xué)院，畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)90％，畢業(yè)生考研通過(guò)率超過(guò)10％。同時(shí)，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，進(jìn)一步完善教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系，不斷加大教學(xué)投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，確保了教學(xué)工作的正常運(yùn)行，教育教學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。

德育工作得到高度肯定。在2006年全省第一次對(duì)獨(dú)立學(xué)院德育工作評(píng)估中，河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院、中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院被評(píng)為“優(yōu)秀”，河南大學(xué)民生學(xué)院、安陽(yáng)師范學(xué)院人文管理學(xué)院、河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院、河南財(cái)經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院、河南科技學(xué)院新科學(xué)院、信陽(yáng)師范學(xué)院華銳學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院等7所院校被評(píng)為“良好”。

素質(zhì)教育成果喜人。在各級(jí)各類(lèi)選拔活動(dòng)或競(jìng)賽中，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生屢獲佳績(jī)。河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院2005級(jí)學(xué)生龐恩翠入選2007年度百名“中國(guó)大學(xué)生自強(qiáng)之星”；在全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽中，河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院獲得一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院獲得二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院、河南科技學(xué)院新科學(xué)院分別獲得二等獎(jiǎng)1項(xiàng)；在全國(guó)ERP沙盤(pán)大賽中，中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院獲得冠軍；在第四屆全國(guó)ITAT教育工程就業(yè)技能大賽中，河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院成為豫北地區(qū)唯一晉級(jí)全國(guó)總決賽的高校，并獲得二等獎(jiǎng)；在第六屆“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽中，河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院獲國(guó)家級(jí)銅獎(jiǎng)1項(xiàng)、省特等獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)各1項(xiàng)，河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院獲省銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)各1項(xiàng)；在河南省首屆大學(xué)生物流知識(shí)大賽中，中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院獲二等獎(jiǎng)；在第一屆河南省賽區(qū)國(guó)際大學(xué)生程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽中，信陽(yáng)師范學(xué)院華銳學(xué)院獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。另外，各獨(dú)立學(xué)院在河南省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、武術(shù)比賽、籃球聯(lián)賽、健美操錦標(biāo)賽、大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)等省級(jí)活動(dòng)中也分別取得優(yōu)異成績(jī)。

對(duì)外合作辦學(xué)取得新進(jìn)展。河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院與美國(guó)洪堡州立大學(xué)等3所學(xué)校合作實(shí)施“1＋2＋1”中美人才培養(yǎng)計(jì)劃，信陽(yáng)師范學(xué)院華銳學(xué)院與澳大利亞新英格蘭大學(xué)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議，輸送學(xué)生、教師赴美學(xué)習(xí)深造，開(kāi)創(chuàng)了河南省獨(dú)立學(xué)院教育國(guó)際交流與合作的新局面。

社會(huì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)公布的2008年度中國(guó)獨(dú)立學(xué)院100強(qiáng)排行榜中，河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院、河南大學(xué)民生學(xué)院榜上有名。

規(guī)范辦學(xué)，推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院持續(xù)健康發(fā)展

總結(jié)我省獨(dú)立學(xué)院7年來(lái)的發(fā)展成就可以看出，各學(xué)院都在兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)努力地促發(fā)展，而且都取得了較大的成績(jī)，這充分說(shuō)明我省獨(dú)立學(xué)院總的發(fā)展方向是正確的，也表明獨(dú)立學(xué)院為我省高等教育大眾化確實(shí)作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，目前獨(dú)立學(xué)院面臨的形勢(shì)是喜憂參半的。喜的是，教育部和省教育廳都出臺(tái)了相應(yīng)的政策，積極扶持獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展；憂的是，我省獨(dú)立學(xué)院在試辦探索過(guò)程中，遇到了不少新問(wèn)題、新情況，有的問(wèn)題甚至關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院的生存與發(fā)展。

這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是辦學(xué)條件急需改善，對(duì)照教育部第26號(hào)令（2008年）和普通本科高?；巨k學(xué)條件指標(biāo)要求，可以發(fā)現(xiàn)我省獨(dú)立學(xué)院離國(guó)家的要求還有一定的差距；二是規(guī)范辦學(xué)的任務(wù)還很重；三是內(nèi)涵建設(shè)亟待加強(qiáng)，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始嚴(yán)格控制獨(dú)立學(xué)院的申辦，也開(kāi)始控制招生增長(zhǎng)幅度，這表明高等教育的發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)到提高辦學(xué)質(zhì)量上來(lái)，這一點(diǎn)應(yīng)該引起所有獨(dú)立學(xué)院的重視；四是社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)可度還不夠高，這將直接影響到獨(dú)立學(xué)院的招生就業(yè)工作，制約了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。

針對(duì)我省獨(dú)立學(xué)院的現(xiàn)狀與問(wèn)題，我們需要努力做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，盡快充實(shí)和改善辦學(xué)條件，依法落實(shí)獨(dú)立學(xué)院的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。省教育廳關(guān)于貫徹落實(shí)教育部第26號(hào)令（2008年）的實(shí)施意見(jiàn)中已經(jīng)提到，2009年4月之前，各獨(dú)立學(xué)院要完成資產(chǎn)過(guò)戶工作，逾期不過(guò)戶的，將按教育部第26號(hào)令（2008年）的規(guī)定處理。實(shí)施意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)，如果既不申請(qǐng)考查驗(yàn)收，也不申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)民辦高校的，只要5年過(guò)渡期結(jié)束，就必須嚴(yán)格按照教育部26號(hào)令（2008）要求辦理。

第二，進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做好獨(dú)立學(xué)院的規(guī)范管理工作。各獨(dú)立學(xué)院要嚴(yán)格按照教育部第26號(hào)令（2008年），進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事、教學(xué)等各方面的管理與監(jiān)控。爭(zhēng)取到2012年之前，我省獨(dú)立學(xué)院全部能順利通過(guò)教育部考查驗(yàn)收，獲得辦學(xué)許可證。

第三，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是獨(dú)立學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。我們要形成“品牌造就競(jìng)爭(zhēng)力”的辦學(xué)理念，高度重視學(xué)科、專(zhuān)業(yè)等方面的品牌建設(shè)，盡快形成辦學(xué)特色，增強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，正確處理好獨(dú)立與依托的關(guān)系，在充分利用母體學(xué)校資源的同時(shí)積極引進(jìn)師資。就目前來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍存在隱患，急需建立一支自有的、相對(duì)穩(wěn)定的、具有較高水平的師資隊(duì)伍。

第五，加強(qiáng)科研工作，提高為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力?？蒲凶龊昧?，才能更加有效地促進(jìn)師資隊(duì)伍成長(zhǎng)和教學(xué)質(zhì)量提高。各獨(dú)立學(xué)院還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活設(shè)置特色專(zhuān)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才，立足地方、服務(wù)地方。

第六，加強(qiáng)與國(guó)外高校的合作。各獨(dú)立學(xué)院要有國(guó)際眼光，要胸懷世界，放眼未來(lái)。當(dāng)前部分獨(dú)立學(xué)院與國(guó)外高校的溝通只限于互派教師、聯(lián)合辦學(xué)等領(lǐng)域，雖然初步取得了成績(jī)，但還須進(jìn)一步拓寬和深化，以便我省獨(dú)立學(xué)院在最短時(shí)間內(nèi)與國(guó)際接軌。

我們相信，在教育部和省教育廳的支持下，通過(guò)獨(dú)立學(xué)院繼續(xù)規(guī)范辦學(xué)、充實(shí)內(nèi)涵、提高質(zhì)量，我省獨(dú)立學(xué)院一定能持續(xù)健康發(fā)展，為推動(dòng)全省高等教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用！

（作者系河南省獨(dú)立學(xué)院協(xié)作會(huì)會(huì)長(zhǎng)，河南理工大學(xué)副校長(zhǎng)、萬(wàn)方科技學(xué)院院長(zhǎng)）責(zé)編：趙 東