淺析把精細管理引入黨建思想政治工作

孟憲文

[摘 要]精細管理是相對于常規(guī)管理的一個更高層次的理念?；鶎狱h建思想政治工作要引入精細管理,不僅要解決好其觀念、載體、考核問題,還要以“實”為標準來檢驗成效。

[關(guān)鍵詞]精細管理 黨建思想政治

一、基層黨建思想政治工作需要引入精細管理

目前,現(xiàn)代企業(yè)對精細管理的定義是“五精四細”,即:精華、精髓、精品、精通、精密,細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。簡單地認識,“精”可以理解為更好、更優(yōu),精益求精;“細”可以解釋為更加具體,細針密縷,細大不捐。精細管理最基本的特征就是重細節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。管理是任何一個組織永恒的主題,基層黨建思想政治工作本身也是一種管理。但是管理方法、管理思維不可能一成不變,管理形式因大量先進管理文化的涌入越來越呈現(xiàn)出乘勢加速發(fā)展的趨勢。與形勢任務(wù)的發(fā)展相比,基層黨建思想政治工作的管理方面存在的一些局限和不足越來越明顯地表現(xiàn)出來。一方面,目前基層黨建思想政治工作仍然以粗放型、經(jīng)驗型管理為主,還比較缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式。對比“五精”的內(nèi)涵,近年來我們在企業(yè)文化建設(shè)等較為單一的方面取得了一些進展,但差距仍然是非常大的。最簡單的例子就是黨建思想政治工作的吸引力、影響力和感染力問題。一方面,基層黨建思想政治工作的管理比較偏重于基礎(chǔ),偏重于外在的形式,比較缺乏對服務(wù)對象的精確把握和對服務(wù)成效的細致檢驗,大而化之的東西多,務(wù)虛的成分多,量化落實、量化考核的內(nèi)容少,導(dǎo)致黨建思想政治工作的每一個細分措施都很難做到閉環(huán)把握。解決這些問題,我們要以改革的精神進行深入地探索,有必要借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式,改進基層黨建思想政治工作的管理方式。精細管理是一種先進的管理文化和管理手段。從精細管理的概念,我們可以看出,它基本符合黨建思想政治工作的管理需要,對于改進和加強黨建思想政治工作具有積極的作用。一是精細管理講究人文性,以人為本,以文載道,這正是黨建思想政治工作的根本。二是精細管理講究細節(jié)控制和過程管理,重視“做事不貪大、做人不計小”,這是黨建思想政治工作所一貫倡導(dǎo)的。三是精細管理講究過細工作,重視每一個環(huán)節(jié)創(chuàng)最佳、爭一流,這是黨建思想政治工作的一貫追求。同時,精細管理重具體、重落實、重成效等特點,有利于改進黨建思想政治工作內(nèi)容過于寬泛、考核難以量化、成效不好檢驗等現(xiàn)實問題。因此,我們有必要在引入精細管理上進行一定的探索和嘗試。

二、實施精細管理應(yīng)事先解決好三個問題

(一)創(chuàng)新思想,解決好觀念問題。管理層在研究、規(guī)劃、部署黨建思想政治工作中能不能做到精益求精,能不能充分考慮服務(wù)對象的需求和執(zhí)行層的能力,設(shè)計的載體是否具有操作性、能量化分解和考核。特別是能不能堅持對上負責(zé)與對下負責(zé)的統(tǒng)一,真正把上級的要求和自己的實際充分結(jié)合起來,形成本單位具體的而不是復(fù)雜的貫徹落實措施。這決不是一個簡單的方法問題,而是一個思想觀念和思想作風(fēng)問題。特別是在基層站段,管理層制定的規(guī)劃、意見等等,沒有必要再讓支部研究如何落實,而是明確地告訴他們應(yīng)該怎么干、不應(yīng)該怎么干。這個問題解決不好,精細管理必然是一個紙面的東西。第二是執(zhí)行層的觀念問題。執(zhí)行層能不能準確的領(lǐng)會、精確地貫徹上級的要求能不能不打折扣,在工作中能不能把真正負起責(zé)任,做到一絲不茍、精益求精,這也是一個對觀念和態(tài)度的極大的挑戰(zhàn)。

(二)創(chuàng)新思路,解決好載體問題。黨建思想政治工作是需要載體來實現(xiàn)的。就精細管理條件的載體設(shè)計,基本的原則應(yīng)該是重質(zhì)量而輕數(shù)量。這與我們目前的工作狀態(tài)有一定的差距?？梢耘e一個簡單的類比,在為了同一目標的前提下,把一個工作或活動載體細分為研討、計劃、安排、檢查、考核、獎懲落實到人頭,同把兩個或是更多的載體細化分解到人頭,哪一個更“精”、哪一個更“細”,不言而喻。這就要求管理層在研究設(shè)計載體時,一定要克服不顧實際貪多求全的思想,能用一個載體解決的問題千萬別用兩個。當前,部分基層單位總是抱怨載體多不好落實,這不是上面的問題,關(guān)鍵在于自己的思路不夠清晰,沒有在深刻領(lǐng)會與充分結(jié)合上下足功夫。實施精細管理,必須克服這種狀態(tài)。

(三)創(chuàng)新制度,解決好考核問題?？己藲v來是黨建思想政治工作的難題,但并不是“此題無解”。如果具備了精細管理的觀念和思路,制度創(chuàng)新必然能夠走出一條新路子,考核的問題將迎刃而解。精細管理對制度的要求幾乎達到苛刻的地步,每一項工作、每一個細節(jié)、每一個流程,隨時隨地,都要有相應(yīng)的制度來制約和考核。解決黨建思想政治工作的考核問題,有必要采取這樣的方式。制度到位與否,直接影響著精細管理的程度,是實施精細管理最為核心、最為細致,也是最大的難點所在,是必須解決的關(guān)鍵性問題。

三、實施精細管理要以“實”為標準檢驗成效

精細管理是手段,改進和加強黨建思想政治工作,真正實現(xiàn)虛功實做,更好地、更加具體地發(fā)揮黨建思想政治工作在企業(yè)兩個文明建設(shè)中服務(wù)保證作用,才是目的。因此,檢驗精細管理在基層黨建思想政治工作中的成效,關(guān)鍵要看這項工作比以前是否更加具體實在,是否更加富有實效。這個“實”應(yīng)該看五個方面:一是看黨建思想政治工作的載體是不是更加實在。如果這個載體從一誕生就被職工稱之為“搞花架子”、“又是那一套”等等,既不符合上級黨組織的要求,也肯定不符合精細管理的內(nèi)涵。二是看黨建思想政治工作的落實措施是不是更加實在。是不是克服了“照抄照搬、上下一般粗”、“以文件貫徹文件、以會議貫徹會議”等問題,是不是符合實際,既具體又具有很強的操作性。如果這些措施在執(zhí)行層出現(xiàn)茫然無所適從的情況,或者需要執(zhí)行層再花更大的精力去研究如何貫徹落實,這也不能說是精細管理。三是看管理層和執(zhí)行層落實的行為是不是更加實在。精細管理對管理層和執(zhí)行層的要求是一致的,就是要精益求精地抓落實。落實的行為最能體現(xiàn)管理對人的影響。精細管理環(huán)境下,無論是管理層還是執(zhí)行層在執(zhí)行分工上都應(yīng)該是執(zhí)行制度的模范,都應(yīng)該具備“不達目的誓不罷休”的態(tài)度和作風(fēng)。四是看工作考核是不是更加實在。是不是還存有一些不能考核的項目,在考核中是不是“老好人”仍有空間,考核好的差的有沒有區(qū)別對待等等。如果回答有,說明制度建設(shè)還不符合精細管理的要求。五是看對服務(wù)對象產(chǎn)生的作用是不是更加實在。這個問題也是可以量化的。比如,看企業(yè)對黨建思想政治工作是否滿意,是不是對經(jīng)營管理產(chǎn)生了積極的推動作用;看職工群眾對黨建思想政治工作是不是擁護,能不能把話說到職工心坎上,把事做到職工需要的地方;到了一定的階段,單位的各項工作目標能不能如期實現(xiàn)等等。 目前,精細管理在部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理中產(chǎn)生了非常明顯的效應(yīng)。重細節(jié)、重基礎(chǔ)、重過程、“抓小放大”等等,已經(jīng)成為強基達標、規(guī)范管理的內(nèi)在要求,推動了安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。在經(jīng)營管理特別是成本控制中也發(fā)揮了比較明顯的作用。但在黨建思想政治工作中能否實施精細管理,仍然需要深入細致的思考和大膽的探索嘗試。