老 姚
計(jì)劃生育政策被認(rèn)為是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)執(zhí)行得最公平的政策,同時(shí),這樣一個(gè)政策,也給我們的社會(huì)帶來(lái)了方方面面的影響。
中國(guó)變了
大約十年前,三聯(lián)書店曾經(jīng)翻譯出版了一本題為《人類的四分之一:馬爾薩斯的神話與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)》的專著。由李中清、王豐這兩位人口史家合作完成的此書在美國(guó)一經(jīng)出版,便引起了廣泛的關(guān)注和討論。作者試圖打破長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們影響深遠(yuǎn)的西方中心主義思維,以求還中國(guó)(尤其是傳統(tǒng)中國(guó))一個(gè)本來(lái)面目。筆者早些年閱讀此書,其中的一個(gè)論點(diǎn)至今仍記憶猶新:事實(shí)上,中國(guó)計(jì)劃生育政策的成功是有其傳統(tǒng)支撐的。換言之,中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)便存在著人口控制的傳統(tǒng)。
這或許在某種程度上解釋了計(jì)劃生育政策為何成功。盡管因?yàn)槠鋸?qiáng)制性,該政策自實(shí)行之日起便飽受非議,但無(wú)可否認(rèn)的是,通過(guò)這一措施,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了人口發(fā)展的轉(zhuǎn)變,短時(shí)間內(nèi)便從高出生率、高死亡率的模式變?yōu)榈统錾省⒌退劳雎实哪J?。而西方大約花了200年時(shí)間才完成此一轉(zhuǎn)變。1987年時(shí),中國(guó)人口的自然增長(zhǎng)率為16.61%,到2003年,則降至6.4%。國(guó)家計(jì)生委主任張維慶說(shuō),自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái),中國(guó)少生了4億人。
可以說(shuō),計(jì)劃生育政策是中國(guó)窮則思變的產(chǎn)物。新中國(guó)建立后,舊中國(guó)的一窮二白似乎在某種程度上沿襲了下來(lái),直到上世紀(jì)70年代,經(jīng)過(guò)人口的“大躍進(jìn)”,人口與資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾變得更加突出。政府逐漸意識(shí)到上世紀(jì)50年代北大校長(zhǎng)馬寅初的《新人口論》的正確性與巨大價(jià)值,到1971年,中央正式批轉(zhuǎn)了《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》,標(biāo)志著現(xiàn)行計(jì)劃生育政策正式開(kāi)始實(shí)施。2001年12月29日,九屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)了《人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)束了計(jì)劃生育只有一條憲法做原則性規(guī)定的歷史。
計(jì)劃生育政策被認(rèn)為是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)執(zhí)行得最公平的政策,平民和干部在這一點(diǎn)上都一視同仁,而且很多時(shí)候是干部遭遇到了更加嚴(yán)格的對(duì)待。同時(shí),這樣一個(gè)政策,也給我們的社會(huì)帶來(lái)了方方面面的影響。而我們?cè)谶@里要重點(diǎn)討論的,則是該政策的兩個(gè)直接產(chǎn)物:獨(dú)生子女與銀色浪潮。
“貶”“褒”獨(dú)生子女
《人口與計(jì)劃生育法》第18條規(guī)定:“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵(lì)公民晚婚晚育,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個(gè)子女?!边@樣的規(guī)定,加上在操作時(shí)的“堅(jiān)決性”,導(dǎo)致在很多人、甚至包括許多國(guó)外學(xué)者的理解當(dāng)中,中國(guó)的計(jì)劃生育政策就是一孩政策(One Child Policy),也即我們經(jīng)常說(shuō)的獨(dú)生子女政策。雖然對(duì)計(jì)劃生育政策這樣的理解有失偏頗,但也確實(shí)抓住了該項(xiàng)政策的關(guān)鍵所在。也因此,早在很多年前,當(dāng)該政策實(shí)施不久,媒體、學(xué)界就開(kāi)始“預(yù)測(cè)”這些獨(dú)生子女將來(lái)會(huì)遇到的以及他們給社會(huì)帶來(lái)的種種“問(wèn)題”。
以前一群孩子圍著父母轉(zhuǎn),現(xiàn)在則是一群長(zhǎng)輩——爺爺、奶奶、外公、外婆、爸爸、媽媽——圍著一個(gè)孩子,還忙得不可開(kāi)交。常??吹矫襟w的報(bào)道,說(shuō)某個(gè)孩子已經(jīng)十歲了,卻不懂得如何自己穿衣、吃飯,于是還要爺爺奶奶常伴其左右,簡(jiǎn)直成了他的貼身保姆。
到近些年,獨(dú)生子女開(kāi)始進(jìn)入大學(xué),又有報(bào)道指獨(dú)生子女的新生到學(xué)校報(bào)到時(shí)經(jīng)常有數(shù)個(gè)家長(zhǎng)陪同:有媽媽給鋪床,有爸爸給打水,有爺爺奶奶給拎東西……總而言之,他們生活在家長(zhǎng)的“溺愛(ài)”中。在家長(zhǎng)看來(lái),如今家中只有一顆獨(dú)苗,除了盡全力培育他之外,又能如何?全力培育當(dāng)然就要給孩子提供最優(yōu)越的條件,免除他們生活上的麻煩、問(wèn)題、負(fù)擔(dān)等等,以便其全身心投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中去。于是,“小皇帝”的稱謂加到了這一代孩子的頭上,“衣來(lái)伸手,飯來(lái)張口”則成為對(duì)他們形象的經(jīng)典概括。
許多人一談起獨(dú)生子女,就說(shuō)他們好吃懶做、嬌生慣養(yǎng),不能吃苦、依賴性強(qiáng)、自私專橫……總之是一系列的負(fù)面評(píng)價(jià)。當(dāng)計(jì)劃生育政策實(shí)施逾30年后,最早的一代獨(dú)生子女已經(jīng)進(jìn)入了談婚論嫁的階段,于是又有人擔(dān)心他們是否能組建、維系一個(gè)像樣的家庭。他們被父母照顧慣了,他們?nèi)绻闪烁改福苷疹櫵麄冏约旱暮⒆訂?種種疑問(wèn)接踵而來(lái)。
獨(dú)生子女為什么一定成為“問(wèn)題”?一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯推理是他們的成長(zhǎng)環(huán)境與非獨(dú)生子女明顯不同。其實(shí)早在19世紀(jì)末,美國(guó)的一些心理學(xué)和社會(huì)學(xué)研究者已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注獨(dú)生子女,他們認(rèn)為家庭、兄弟姐妹在一個(gè)人的社會(huì)化過(guò)程當(dāng)中起著非常重要的作用?,F(xiàn)代化帶來(lái)了家庭結(jié)構(gòu)的顯著變化,在這種新的家庭結(jié)構(gòu)中成長(zhǎng)的獨(dú)生子女就會(huì)出現(xiàn)性格上的特殊性,諸如父母溺愛(ài)引發(fā)他們的自私、紀(jì)律性差,缺乏兄弟姐妹導(dǎo)致他們?nèi)狈献骶瘛?guó)內(nèi)的研究多用問(wèn)卷、量表等形式,來(lái)檢驗(yàn)獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女在心理、性格、社會(huì)適應(yīng)等方面是否存在差異。研究的結(jié)果往往是存在差異,但差異不大。
這樣的研究結(jié)果實(shí)際上并無(wú)太大的意義。也許我們最關(guān)心的是,究竟有多少差異?當(dāng)我們回到現(xiàn)實(shí),卻發(fā)現(xiàn)去年發(fā)生的汶川大地震倒是給予獨(dú)生子女為主體的“80后”一個(gè)展示全新自我形象的機(jī)會(huì):他們并不自私、無(wú)能,恰恰相反,他們具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)社會(huì)有危難時(shí),他們便挺身而出,而非如人們之前所想象的“退避三合”。因此,似乎“垮掉的一代”用在他們的身上并不適合。畢竟,社會(huì)化并不局限在家庭,一個(gè)人是在與整個(gè)社會(huì)的接觸中逐漸社會(huì)化的。獨(dú)生子女在新的家庭環(huán)境中長(zhǎng)大,但同時(shí)他也經(jīng)常接觸外部世界。學(xué)者們通過(guò)研究也早就指出,只要家長(zhǎng)、學(xué)校等恰當(dāng)行事,獨(dú)生子女就不會(huì)成為“問(wèn)題”。
未富先“老”
今天,世界上許多國(guó)家都發(fā)生了“銀色浪潮”,即老齡化。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不同的是,中國(guó)是在未富情況下發(fā)生老齡化的。這是中國(guó)老齡化的最大特殊性,而這也正是計(jì)劃生育政策的一個(gè)直接后果。當(dāng)依靠國(guó)家強(qiáng)力完成“壓縮式”的人口模式的轉(zhuǎn)變時(shí),中國(guó)還處于“發(fā)展中”的階段。這意味著中國(guó)的老齡化將面臨著比發(fā)達(dá)國(guó)家更大的壓力。
上個(gè)世紀(jì)90年代初,中國(guó)是10個(gè)年輕人養(yǎng)一個(gè)老年人,到2004年,這一比例已經(jīng)達(dá)到3比1。最新的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)目前的老齡化率已達(dá)至11.6%。但需要指出的是,老齡化是一組問(wèn)題或者說(shuō)是一個(gè)“問(wèn)題叢”,而非單一的老人供養(yǎng)的問(wèn)題。隨著老人的增多,一系列的問(wèn)題隨之而來(lái):醫(yī)療服務(wù)、日常照護(hù)、心理慰藉……這些都是擺在我們面前、需要我們解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
不過(guò)中國(guó)有自己的一大法寶:根深蒂固的家庭觀念。盡管隨著急速社會(huì)變遷,很多人說(shuō)中國(guó)人的家庭觀念已經(jīng)減弱甚至瓦解,但實(shí)際的情況似乎并非如此或者遠(yuǎn)比這樣簡(jiǎn)單的結(jié)論要復(fù)雜得多。在中國(guó),家的觀念還是深入人心。正因如此,“家庭養(yǎng)老”一直是多數(shù)老人甚至也是很多子女傾向的養(yǎng)老模式,到敬老院度過(guò)晚年在很多時(shí)候仍被認(rèn)為是對(duì)父母不孝、子女無(wú)能。
當(dāng)然,城市與農(nóng)村的情況迥然有別。在城市,敬老院要發(fā)展得快一些,老人通常都有自己的退休金,應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題并不大。而且城市的各種設(shè)施要比農(nóng)村好得多,城市老人的大問(wèn)題在于他們?nèi)绾潍@得精神慰藉。通常與子女分居、大多數(shù)時(shí)間都要自己生活的他們,無(wú)法像傳統(tǒng)社會(huì)中的老人一樣去享受天倫之樂(lè),退休后也少了很多社會(huì)交往的機(jī)會(huì),因此“缺乏精神慰藉”這種說(shuō)法并不夸張。
而農(nóng)村老人正好相反,他們有很多還是跟子女一起過(guò),幫著帶孫子孫女,可以說(shuō)精神慰藉不成問(wèn)題。他們的問(wèn)題在于經(jīng)濟(jì)支持和服務(wù)設(shè)施的缺位。因此,有學(xué)者說(shuō),農(nóng)村的養(yǎng)老是一個(gè)不是問(wèn)題的問(wèn)題。而真正給農(nóng)村養(yǎng)老帶來(lái)挑戰(zhàn)的,乃是現(xiàn)代化過(guò)程中,家庭開(kāi)始松弛了,年輕子女出去打工的多了,很少再有每天一家人都在一起過(guò)日子的那種場(chǎng)面了。這時(shí)候農(nóng)村的家庭逐漸向城市“靠攏”,與此同時(shí)卻沒(méi)有如城市一樣的養(yǎng)老金制度和一系列服務(wù)設(shè)施,這才是農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題真正的問(wèn)題。
計(jì)劃生育與養(yǎng)老
今天,中國(guó)的獨(dú)生子女已近一億,而且可以說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)有兩代獨(dú)生子女。當(dāng)我們談?wù)摻裉斓募彝ソY(jié)構(gòu)時(shí),經(jīng)常會(huì)涉及“四二一”這個(gè)“術(shù)語(yǔ)”,指的是在現(xiàn)行計(jì)劃生育制度下,一個(gè)孩子以后要供養(yǎng)、照顧父母和四位祖父母和外祖父母。如果兩個(gè)獨(dú)生子女結(jié)婚,他們將照護(hù)12位老人。難怪有很多人談“四二一”色變,進(jìn)而責(zé)難計(jì)劃生育政策。但是反過(guò)來(lái)看,為何不把這12位老人看作是資源、是財(cái)富而不是負(fù)擔(dān)呢?舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,如今年輕父母都忙于工作,倘若有了孩子,養(yǎng)育孩子這個(gè)光榮的任務(wù)自然就落到了父母、祖父母、外祖父母的身上。因此,有人就認(rèn)為,“四二一”結(jié)構(gòu)也可以看作是一個(gè)獨(dú)生子女所能獲得的資源。
所以計(jì)劃生育所帶來(lái)孩子減少、老人增多的結(jié)果,并不是純粹消極和負(fù)面的。從其他人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,人口生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變必然會(huì)發(fā)生,而這種轉(zhuǎn)變的過(guò)程則帶來(lái)了老齡化的問(wèn)題。與此不同的是,中國(guó)是通過(guò)國(guó)家強(qiáng)力來(lái)達(dá)到人口生產(chǎn)模式的急速轉(zhuǎn)變,由此打斷了無(wú)約束的自然轉(zhuǎn)變過(guò)程,從而使得老齡化問(wèn)題顯得特別突出。