影響圖書館事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境因素

路　平

關(guān)鍵詞：影響；圖書館事業(yè)；發(fā)展；社會環(huán)境因素

摘 要：對影響圖書館事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境因素進(jìn)行了逐一分析，并就圖書館事業(yè)的發(fā)展怎樣與社會環(huán)境的協(xié)調(diào)等問題作了初步的闡述，還就如何改善社會環(huán)境條件提出了一些設(shè)想。

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1588（2009）02-0056-02

1 社會文化環(huán)境

社會文化環(huán)境主要是社會對圖書館事業(yè)的價值觀念和社會對圖書館應(yīng)用條件以及培養(yǎng)造就圖書館學(xué)科專門人才的環(huán)境。

科學(xué)的發(fā)展同全民族的文化素質(zhì)與結(jié)構(gòu)關(guān)系極大，圖書館的發(fā)展同樣需要良好的社會文化素質(zhì)，我國現(xiàn)在還有兩億多文盲，發(fā)展圖書館事業(yè)不能不考慮這一現(xiàn)實。由于我國經(jīng)歷了一個長期的文化封閉狀態(tài)，在傳統(tǒng)文化中，注重的不是人與自然的外部關(guān)系。這種與西方的文化差異是形成中國近代科技落后的原因之一，只封閉內(nèi)向，而不是積極向外探索的被動社會心理行為，使人們形成了重物質(zhì)，輕信息；重具體，輕抽象；重眼前，輕長遠(yuǎn)；重微觀，輕宏觀等不正確的價值觀念。對于收集整理、加工貯存人類知識的圖書館事業(yè)，一直未給予足夠的重視，在某些決策者的價值觀念中，甚至還沒有把圖書館事業(yè)放在應(yīng)有的價值結(jié)構(gòu)中去。近年來，人們對圖書館的認(rèn)識有所改變，這是影響圖書館事業(yè)發(fā)展的主要社會環(huán)境因素之一。社會應(yīng)用是圖書館事業(yè)發(fā)展的原動力和源泉，直接影響著圖書館事業(yè)的發(fā)展。由于我國社會條件的限制，人們對圖書館事業(yè)在整個科學(xué)文化事業(yè)中的重要性認(rèn)識不足，利用圖書館的社會普及性不夠。另外，由于圖書館的機(jī)構(gòu)管理體制等原因，不少領(lǐng)導(dǎo)重本位，輕整體；重消費(fèi)，輕發(fā)展；重經(jīng)濟(jì)，輕信息，使圖書館的知識利用缺乏動力。

任何事業(yè)的發(fā)展都需要一批層次結(jié)構(gòu)合理的專門人才，這些人才一部分通過圖書館來培養(yǎng)，但主要則是通過社會提供辦學(xué)條件來造就，特別是圖書館學(xué)的專業(yè)人才，需具備多種知識的復(fù)合型人才。就我國的現(xiàn)狀而言，目前從事圖書館事業(yè)的部分專業(yè)人員，并非圖書情報學(xué)專業(yè)的科班出身，而是從外語等學(xué)科轉(zhuǎn)來的，并帶有很大程度的對本職工作的不穩(wěn)定心理。我國現(xiàn)有的圖書情報類專業(yè)的高等院校、系科的設(shè)置也寥寥無幾。長此以往，必然會導(dǎo)致圖書館事業(yè)后繼乏力的局面。

2 政策與管理體制環(huán)境

有效的政策、法令、法規(guī)能給圖書館事業(yè)的健康發(fā)展提供必要的保證。政策環(huán)境主要包括兩個方面：一是國家的經(jīng)濟(jì)、科技體制和政策；二是國家政策指導(dǎo)下的圖書情報信息政策及相適應(yīng)的管理體制。

在科技與經(jīng)濟(jì)體制交融作用不夠健全的情況下，科研單位偏重“高、精、尖”的科研項目，其文獻(xiàn)情報服務(wù)對象屬”純”科研性質(zhì)，而常常忽視了具有直接經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)技術(shù)方面的讀者服務(wù)。企業(yè)在原有的經(jīng)濟(jì)體制下，沒有很強(qiáng)的競爭意識，生存和運(yùn)行依賴信息，造成企業(yè)的信息意識淡薄，情報文獻(xiàn)需求甚少。這也給圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來了外在動力不足的問題。

在國家政策指導(dǎo)下的學(xué)科政策，主要包括學(xué)科總體政策、學(xué)科發(fā)展的方向和重點，學(xué)科發(fā)展所采取的措施（如專業(yè)人員的職稱評定、成果的獎勵和推廣應(yīng)用、有償服務(wù)的開展、在職人員的繼續(xù)教育等政策）、國家和部門對圖書館學(xué)科事業(yè)的干預(yù)程度及引導(dǎo)方法。對圖書館整個學(xué)科體系建設(shè)來說，國家還尚未建立起完善的政策環(huán)境。這是影響圖書館事業(yè)發(fā)展的基本原因之一。

在制定圖書館事業(yè)的政策過程中，第一，應(yīng)確立圖書館事業(yè)在現(xiàn)代社會中的重要地位，科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化應(yīng)該包括圖書館事業(yè)現(xiàn)代化。第二，應(yīng)開辟圖書館學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)渠道，將圖書館學(xué)的研究計劃納入各級政府部門的年度研究計劃。第三，需要制定一個長遠(yuǎn)的、切實可行的圖書館事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅要研究內(nèi)容的具體計劃，還應(yīng)包括研究機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)等配套制度的計劃，并將其列入國家各級政府部門的長遠(yuǎn)科技文化發(fā)展規(guī)劃之中。第四，要認(rèn)真貫徹“百花齊放，百家爭鳴”的方針，鼓勵圖書情報工作者敢于發(fā)表自己的見解。第五，進(jìn)一步建立健全圖書情報專業(yè)職務(wù)的聘任制度，并能使之成為一項吸引人才的有效措施。

3 科學(xué)技術(shù)環(huán)境

這種環(huán)境主要是圖書館事業(yè)發(fā)展所需的社會物質(zhì)基礎(chǔ)，以及相關(guān)學(xué)科和現(xiàn)代化信息技術(shù)的支持。從其研究對象、工作方法及范圍看，涉及到調(diào)查技術(shù)、系統(tǒng)仿真技術(shù)、決策技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)。這些學(xué)科和技術(shù)的發(fā)展，能為圖書館事業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用提供科學(xué)理論和方法。我國目前的科技水平還較落后，新技術(shù)在圖書館的應(yīng)用更是如此。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因，信息技術(shù)是不可忽視的重要條件，我國圖書館自動化雖然在70年代已開始起步，但總的情況相當(dāng)于美國60年代的初期，日、澳等國70年代初期的水平，比世界先進(jìn)水平至少相差20—25年。我國情報檢索處于初期的脫機(jī)SDI階段，聯(lián)機(jī)檢索只是試驗階段，圖書館自動化系統(tǒng)處于大研制階段，網(wǎng)絡(luò)計劃剛剛起步。如較為綜合的大型情報中心、國家及省級圖書館、大型的高校館來說，還沒有從整體上步入全面應(yīng)用現(xiàn)代光盤計算機(jī)技術(shù)與聲像通訊技術(shù)的階段。這些因素大大限制了圖書館研究水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。在制定圖書館事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)制定相應(yīng)學(xué)科、技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用規(guī)劃，使圖書館事業(yè)與整個社會的科學(xué)技術(shù)同步發(fā)展。

4 用戶環(huán)境

用戶環(huán)境主要指圖書館工作本身所服務(wù)的直接對象——圖書館用戶及有關(guān)用戶的各種因素。圖書館用戶作為圖書館系統(tǒng)作用于環(huán)境的主要對象，在很大程度上對圖書館事業(yè)的發(fā)展具有極大的推動和制約作用。圖書館用戶的個人因素主要有：情報需求特點、文化水準(zhǔn)、專業(yè)素質(zhì)、情報能力、職業(yè)條件、資歷及年齡等。同時，情報用戶在社會情報再生產(chǎn)循環(huán)中所起的巨大反饋作用也會受到削弱。因此，從這種意義上講，用戶是促進(jìn)圖書館活動過程不斷加速的動力源泉。就我國情報用戶的現(xiàn)狀而言，普遍存在文化素質(zhì)偏低、情報意識薄弱、外語能力差、情報需求低下等問題。這些問題在社會公共類用戶中的反映更為突出。為此，應(yīng)加強(qiáng)用戶培訓(xùn)和教育，使其成為推

動圖書館事業(yè)發(fā)展的助推劑，使圖書館用戶的情報需求與能力逐步達(dá)到動態(tài)平衡。

5 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境

社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，圖書館經(jīng)費(fèi)來源長期不足。雖然近幾年經(jīng)費(fèi)數(shù)額上有較多的增長，但也被居高不下的書刊漲價之風(fēng)淹沒。國家不可能拿出足夠的資金用于圖書館事業(yè)的建設(shè)，尤其是應(yīng)用開發(fā)研究的矛盾更加突出，這些都阻礙了圖書館事業(yè)的發(fā)展速度。

6 社會環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與改善措施

綜上所述的種種社會環(huán)境因素共同構(gòu)成了環(huán)境系統(tǒng)，它們之間也相互影響、相互牽制，其中的任何一種環(huán)境因素都不是孤立存在的。社會環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與改善、環(huán)境系統(tǒng)的優(yōu)化是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，僅僅依靠圖書情報部門及本身工作者的自身努力是難以做到的，必須依靠全社會力量，逐步完善。圖書館事業(yè)的發(fā)展受到了各種社會環(huán)境的綜合影響，但其中的社會文化環(huán)境因素起著決定性作用，并影響著其它諸多環(huán)境因素，對此，應(yīng)集中力量解決以下問題：（1）向社會各層次的領(lǐng)導(dǎo)者，特別是決策部門進(jìn)行宣傳和施加影響，借以改變決策者乃至社會各階層對圖書館事業(yè)的價值觀念。這是改善和協(xié)調(diào)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)鍵一步。（2）圖書館學(xué)的研究重點要轉(zhuǎn)移到實際應(yīng)用研究上，研究工作的選題、立項應(yīng)從重大的具有實際意義的現(xiàn)實問題著手并努力搞出成果，解決實際問題，為圖書館的價值和作用提供具體、翔實的例證。（3）投身改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育體制的改革，使管理體制逐步適合社會的發(fā)展，使圖書情報工作者有更多的自主權(quán)，以調(diào)動廣大圖書情報工作者的積極性。要勇于開拓創(chuàng)新，積極參與國家社會重大問題的論證咨詢工作，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

總之，應(yīng)加強(qiáng)研究圖書館事業(yè)發(fā)展過程中的社會環(huán)境，逐步實現(xiàn)圖書館事業(yè)發(fā)展所需的良好的社會環(huán)境，從中獲得圖書館事業(yè)發(fā)展應(yīng)有的外在動力。

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