芻議成人教育的經(jīng)濟(jì)價值

賈玲玉　孫莉華

◆ 中圖分類號：G720文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：成人教育價值是成人教育發(fā)展動力之一，成人教育經(jīng)濟(jì)價值是成人教育價值的一個重要方面。本文闡述了成人教育經(jīng)濟(jì)價值的形成及其特征，通過實(shí)踐角度論述了成人教育經(jīng)濟(jì)價值的存在與實(shí)現(xiàn)，并從職業(yè)教育和農(nóng)民教育兩個方面分析了成人教育經(jīng)濟(jì)價值實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：人力資本 成人教育 經(jīng)濟(jì)價值

成人教育與教育經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵

所謂成人教育，是指通過業(yè)余、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的形式對成人進(jìn)行的教育，是學(xué)校教育的繼續(xù)、補(bǔ)充和延伸，是終身教育的組成部分。由于受教育主體是工農(nóng)群眾，有時又稱工農(nóng)教育。不論是學(xué)校教育，還是成人教育，要談其經(jīng)濟(jì)價值，首先應(yīng)明確教育的經(jīng)濟(jì)效益。所謂教育的經(jīng)濟(jì)效益，包括兩層涵義，一層是指教育再生產(chǎn)人才的數(shù)量、質(zhì)量一定，教育資源的投入和耗費(fèi)少，教育的經(jīng)濟(jì)效益提高，反之則低。另一層是指教育資源的投入與靠這項(xiàng)投入在物質(zhì)生產(chǎn)部門所得到的經(jīng)濟(jì)收益的差額，即教育給國民經(jīng)濟(jì)收入增長帶來的純收益，這種純收益就是教育的最終經(jīng)濟(jì)效益。

成人教育經(jīng)濟(jì)價值存在及其特征

在以前的研究中通常把教育價值分為社會價值和經(jīng)濟(jì)價值。教育的經(jīng)濟(jì)價值是指通過教育提高勞動者的專業(yè)知識和技能、勞動能力和素質(zhì)，提高整個社會的知識總量和科技文化水平，從而使勞動者和物質(zhì)生產(chǎn)部門均取得收入的增長。成人教育的經(jīng)濟(jì)價值形成于成人教育過程之中。成人教育過程始終是圍繞增進(jìn)勞動者的素質(zhì)，發(fā)展從業(yè)人員的崗位技能，形成教育經(jīng)濟(jì)價值而展開的。

人力資本理論認(rèn)為：人力資源是一切資源中最主要的資源，勞動者能力的提高主要體現(xiàn)于智力的開發(fā)和技能的訓(xùn)練。人們的科技水平、生產(chǎn)技能的提高有賴于教育和培訓(xùn)。成人教育的教育培訓(xùn)功能與勞動能力提高之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，對勞動者的能力增值，即勞動者增值有著直接的作用。通過成人教育可使簡單的勞動力加工為復(fù)雜的、較高級的勞動力，這一過程實(shí)質(zhì)上是通過教育使勞動者勞動能力形成并增值的過程。成人教育可以為勞動者提供不間斷的教育和培訓(xùn)，使勞動者的智能和技能在不同層次、不同水平、不同階段都能得到提升。勞動者智能和技能的提高直接效益顯現(xiàn)于個人收益增加，同時生產(chǎn)效率提高自然會創(chuàng)造更多的社會經(jīng)濟(jì)價值，也是作為客體的成人教育實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)價值的實(shí)現(xiàn)形式。

結(jié)合成人教育的特點(diǎn)和教育的經(jīng)濟(jì)效益的涵義，可發(fā)現(xiàn)從總體上來講，成人教育因其獨(dú)特之處，效益明顯。成人教育經(jīng)濟(jì)價值的實(shí)現(xiàn)有其自身的特點(diǎn)：

成人教育經(jīng)濟(jì)價值的時效性。它可以不經(jīng)過再分配環(huán)節(jié)而直接地為物質(zhì)生產(chǎn)部門再生產(chǎn)出現(xiàn)實(shí)的勞動能力和專門人才。特別是成人技術(shù)教育，如某項(xiàng)操作技術(shù)或工藝流程的培訓(xùn)，有的當(dāng)年見效，有的當(dāng)月見效。成人教育具有教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合生產(chǎn)、工作實(shí)際、見效快的特點(diǎn)。正因?yàn)榇?，世界各國除了在學(xué)校教育上加強(qiáng)投資外，還欲在成人教育上一爭高低。

成人教育經(jīng)濟(jì)價值的廣泛性。由于成人教育是“終生教育”的一種形式，他可以不受年齡、學(xué)歷、時間、空間的限制。接受成人教育的人群廣泛，也就決定了成人教育經(jīng)濟(jì)價值的廣泛性。

成人教育經(jīng)濟(jì)價值的顯著性。當(dāng)然，成人教育還具有投資少、耗費(fèi)少的最大限度地得到利用。20世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速地發(fā)展，其中最主要的動因是教育。依靠教育的經(jīng)濟(jì)價值支撐經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的顯著特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)?；诖?，成人教育投資的見效快、高收益特點(diǎn)也是成人教育經(jīng)濟(jì)價值顯著性的具體表象。

對成人教育經(jīng)濟(jì)價值實(shí)踐的思考

（一）職工教育對工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展有直接的促進(jìn)作用

第一， 職工教育可以促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)率的提高。馬克思曾經(jīng)指出：“真正的節(jié)約（經(jīng)濟(jì)）=節(jié)約勞動時間（生產(chǎn)費(fèi)用的最低限度和降低最低限度）。而這種節(jié)約就等于發(fā)展生產(chǎn)力”。勞動生產(chǎn)率的提高，歸根到底正是勞動時間的節(jié)約，這就意味著單位時間內(nèi)產(chǎn)品量的增多，從而使國民收入增長 。1924年，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特魯米林發(fā)表了《國民教育的經(jīng)濟(jì)意義》一文，根據(jù)蘇聯(lián)國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制訂的大量分析和綜合表，采用統(tǒng)計(jì)方法，得出了“一年的學(xué)校教育比起同樣時間在工廠工作平均能提高工人勞動生產(chǎn)率約1.6倍”的結(jié)論。根據(jù)調(diào)查研究表明，職工所受普通教育每依次高出一個年級，在機(jī)械制造業(yè)完成的生產(chǎn)定額平均增長1.5%～2.2%。（據(jù)我國機(jī)械行業(yè)職工教育調(diào)查統(tǒng)計(jì)看，八年工齡的鉗工接受兩年職業(yè)技術(shù)教育，平均年工時效率提高13%，比未受教育的職工效率高3.8倍。）

職工教育可以促進(jìn)技術(shù)革新。技術(shù)革新意味著科學(xué)技術(shù)物化在再生產(chǎn)過程中集中表現(xiàn)在勞動裝備的技術(shù)水平、勞動對象開發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量，其中最主要的是生產(chǎn)工具的技術(shù)水平。上海市業(yè)余職大畢業(yè)的三屆學(xué)員，技術(shù)革新達(dá)5073項(xiàng)，有的甚至獲國家科技獎。在我國，對現(xiàn)有企業(yè)挖潛革新，改革和改造現(xiàn)有設(shè)備，改善和擴(kuò)大利用勞動對象以及節(jié)約資源、能源等，是發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，而職工教育則能帶來明顯的成效。

職工教育可以促進(jìn)企業(yè)管理科學(xué)化。在現(xiàn)代社會條件下，“管理”被推上前所未有的重要位置，其與科技、教育一起被譽(yù)為現(xiàn)代文明的三大支柱。二次世界大戰(zhàn)后，成為戰(zhàn)敗國的日本，經(jīng)濟(jì)蕭條，工業(yè)頹敗，人們處于無法想象的饑餓狀態(tài)，很多人失去生活的勇氣。而日本就是在這樣的基礎(chǔ)上靠著科技、管理和教育，竟然在短短的幾十年內(nèi)超越許多資本主義強(qiáng)國， 成為世界最大的債權(quán)國之一。由此可以看出，由于科學(xué)技術(shù)日新月異，生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化程度越來越高，愈加需要一大批既懂本行業(yè)務(wù)，又能協(xié)調(diào)各部門關(guān)系的精明能干的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員。提高職工教育水平，向管理要效益，已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主題。這是因?yàn)?，職工教育是改善企業(yè)其它各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)。企業(yè)管理作為一個系統(tǒng)，是由各項(xiàng)管理組成的有機(jī)整體，包括計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、勞動管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理等。各項(xiàng)管理在企業(yè)管理中發(fā)揮不同的作用，而職工教育是他們的基礎(chǔ)。如果職工沒有受過全面質(zhì)量管理教育，不具備有關(guān)知識，即是有了新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，也發(fā)揮不出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）農(nóng)民教育對農(nóng)民生產(chǎn)的發(fā)展起著巨大的推動作用

提高農(nóng)民勞動者的普通教育水平，可以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。有關(guān)調(diào)查表明，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)——純體力勞動為主向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——科學(xué)知識為主的轉(zhuǎn)變，必然農(nóng)民教育要把農(nóng)民的文化水平由小學(xué)程度逐步提高到初中、高中程度。由于勞動力的文化科學(xué)水平低，我國現(xiàn)有適合農(nóng)村應(yīng)用的科技成果的70%左右在農(nóng)村推廣不了?？梢赃@樣認(rèn)為，農(nóng)民文化水平低，正是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低的基本原因之一。因此，發(fā)展農(nóng)民教育，提高農(nóng)民的普通教育水平，開發(fā)農(nóng)民的智力，對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高具有重大作用。

可以提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學(xué)技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)要變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，必須通過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育先轉(zhuǎn)化并凝結(jié)在勞動者身上，然后再通過他們勞動轉(zhuǎn)化并凝結(jié)在生產(chǎn)工具和勞動對象上，進(jìn)而創(chuàng)造出更高的勞動生產(chǎn)率。其中，農(nóng)民所受技術(shù)教育等級不同、水平高低不平，生產(chǎn)率也不同。

可以有效地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。目前，我國農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，向著專業(yè)化、社會化的農(nóng)業(yè)大發(fā)展。能否實(shí)現(xiàn)這一過渡，核心問題是否有大批懂技術(shù)、懂管理人才和技術(shù)人才。面對九億農(nóng)民，除要靠國家舉辦各級各類專門學(xué)校培養(yǎng)外，還離不開農(nóng)民教育和管理、技術(shù)教育。通過農(nóng)民教育，不僅可以提高廣大農(nóng)民的文化技術(shù)水平和管理水平，從而通過高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)勞動者去實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的科學(xué)管理，而且可以提高廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)干部和管理干部的文化技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平，從而通過高質(zhì)量的技術(shù)干部去實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、商、副各類勞動者和生產(chǎn)資料的科學(xué)管理。因而，農(nóng)民教育是提高經(jīng)營管理水平的重要手段。

總而言之，當(dāng)今成人教育，不僅可以提高人們的精神修養(yǎng)，豐富人們的社會生活，增強(qiáng)整個社會奮進(jìn)、穩(wěn)定的氣氛，更由于其投資少、見效快等獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)價值，直接推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而受到廣泛的青睞。

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