試論勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別

王麗美

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,勞動(dòng)用工的人數(shù)不斷攀升,勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)嚴(yán)重的“供過于求”的現(xiàn)象,因此,有些用人單位或個(gè)人為了規(guī)避有關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)范,刻意混淆勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系。為此,筆者特就以上兩種關(guān)系進(jìn)行區(qū)分,以便于勞動(dòng)者判定勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)而維護(hù)自己合法的權(quán)益。

“勞動(dòng)關(guān)系”與“勞務(wù)關(guān)系”只一字之差,且都與人的勞動(dòng)活動(dòng)密切相關(guān);兩種關(guān)系一般都要具備雙方主體,尤其是當(dāng)勞務(wù)關(guān)系的平等主體是兩個(gè),而且一方是用人單位,另一方是自然人時(shí),它的情形與勞動(dòng)關(guān)系更加相近;另外,從現(xiàn)象上看,都是一方提供勞動(dòng)力,另一方支付勞動(dòng)報(bào)酬,因此兩者很容易混淆。還有一種派遣勞務(wù)人員或借用人員,致使兩個(gè)單位之間的勞務(wù)關(guān)系與派出或借出單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系緊密地交叉在一起的情形更使兩種關(guān)系錯(cuò)綜交織,難以辨別。但是,仔細(xì)分析,勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系兩者之間卻存在以下幾點(diǎn)重要區(qū)別,依此,也可以明確劃分出兩者的界限。

一、兩者概念本身的不同

勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)者個(gè)人依法簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者接受用人單位的管理,從事用人單位安排的工作,成為用人單位的成員,從用人單位領(lǐng)取報(bào)酬和受勞動(dòng)法律規(guī)范保護(hù)所產(chǎn)生的法律關(guān)系。在實(shí)際生活中,用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象并不罕見,但只要雙方實(shí)際履行了上述權(quán)利和義務(wù),即形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系相比,僅僅是沒有簽訂書面的勞動(dòng)合同,但并不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立。

勞務(wù)關(guān)系是勞動(dòng)者與用工者根據(jù)口頭或書面約定,由勞動(dòng)者向用工者提供一次性的或特定的勞動(dòng)服務(wù),用工者依照約定向勞動(dòng)者支付勞務(wù)報(bào)酬的一種有償服務(wù)的法律關(guān)系。可以看出,兩者概念之間差別比較明顯。

二、兩者主體不同

勞動(dòng)關(guān)系中的主體雙方都是確定的:一方必須是符合法定條件的用人單位,即機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織;另一方只能是自然人,而且必須是符合勞動(dòng)年齡條件(根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》之規(guī)范要求,必須是年滿16周歲的公民才能成為合法勞動(dòng)者),能夠履行勞動(dòng)合同義務(wù)的自然人。

勞務(wù)關(guān)系的主體類型較多,雙方可能都是單位,也可能都是自然人,還可能一方是單位,一方是個(gè)人。法律法規(guī)未對(duì)勞務(wù)關(guān)系主體提出特別要求。

三、當(dāng)事人之間的隸屬關(guān)系不同

在勞動(dòng)過程中,勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者與用人單位之間存在隸屬關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系的主要特征。隸屬關(guān)系是指勞動(dòng)者成為用人單位中的一員,即當(dāng)事人成為該用人單位的職工或員工,接受用人單位的管理,遵守用人單位的規(guī)章制度,從事用人單位分配的工作和服從用人單位的人事安排。即勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人,雖然法律地位是平等的,但實(shí)際生活中的地位是不平等的。這就是我們通常理解的——用人單位是強(qiáng)者,勞動(dòng)者是弱者。

勞務(wù)關(guān)系中,雙方當(dāng)事人是一種平等主體之間的民事法律關(guān)系,勞動(dòng)者不是用工者的職工或員工,只是按約提供勞務(wù),用工者也只是按約定支付報(bào)酬,雙方不存在隸屬關(guān)系,沒有管理與被管理、支配與被支配的權(quán)利和義務(wù),即雙方當(dāng)事人不僅法律地位平等,而且勞動(dòng)過程中地位始終是平等的。

四、支付報(bào)酬的方式不同

勞動(dòng)關(guān)系中的用人單位向勞動(dòng)者支付的工資應(yīng)遵循按勞分配、同工同酬的原則,必須遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在此基礎(chǔ)上,他對(duì)勞動(dòng)者的報(bào)酬有分配權(quán)利。報(bào)酬的形式較多:工資、獎(jiǎng)金、津貼及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等。而且,勞動(dòng)關(guān)系支付報(bào)酬的方式一般是按日、按周或按月支付,有規(guī)律性、固定性的特點(diǎn)。如在雙方當(dāng)事人未簽勞動(dòng)合同的情形下,用人單位只要有關(guān)于某位勞動(dòng)者的月工資支付會(huì)計(jì)帳簿記錄或該勞動(dòng)者只要能提供用人單位相關(guān)的按月支付工資的憑據(jù),司法機(jī)關(guān)即可認(rèn)定雙方已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

勞務(wù)關(guān)系中的用工方向?qū)Ψ街Ц兜膱?bào)酬完全由雙方協(xié)商確定,當(dāng)事人之間報(bào)酬,沒有最低勞務(wù)報(bào)酬的法律強(qiáng)制性規(guī)定。此類報(bào)酬多為一次性的或按階段、按批次支付,具有隨機(jī)性、可變性的特點(diǎn)。另外,勞務(wù)關(guān)系中的用工方不存在承擔(dān)對(duì)方社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)的問題。如居民不必為其雇用的家政服務(wù)員承擔(dān)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。

五、用人單位的管理權(quán)不同

勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位具有對(duì)勞動(dòng)者整個(gè)勞動(dòng)過程的管理權(quán),尤其對(duì)于勞動(dòng)者違法違紀(jì)行為有處罰權(quán),例如:用人單位可以采取扣發(fā)工資、獎(jiǎng)金,給予警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、開除等手段處罰違法違紀(jì)勞動(dòng)者。

勞務(wù)關(guān)系中,用工方一般對(duì)勞動(dòng)過程不直接管理,但有權(quán)對(duì)勞動(dòng)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,若勞動(dòng)結(jié)果沒達(dá)到約定要求,用工方有權(quán)“不再使用”該勞動(dòng)者并要求其承擔(dān)違約責(zé)任,但沒有行政處分的權(quán)利。

六、調(diào)整兩種關(guān)系的依據(jù)不同

勞動(dòng)關(guān)系,是用人單位與勞動(dòng)者之間的形成的特定關(guān)系,由《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及相關(guān)法律規(guī)范調(diào)整,而且根據(jù)法律要求,建立勞動(dòng)關(guān)系必須簽訂書面勞動(dòng)合同,也可以依據(jù)合法有效的勞動(dòng)合同解決糾紛。

勞務(wù)關(guān)系,是平等主體的雙方的合同關(guān)系,由《民法通則》和《合同法》進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整,建立和存在勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人之間是否簽訂書面勞務(wù)合同,由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定,一般依據(jù)平等、公平、誠實(shí)信用原則解決糾紛。

綜上所述,盡管兩種關(guān)系聯(lián)系緊密,但仍存在較大區(qū)別。在勞動(dòng)過程中形成的關(guān)系性質(zhì),當(dāng)事人可以根據(jù)以上六點(diǎn)進(jìn)行判定,再運(yùn)用相關(guān)法律解決具體問題。