細微處入手巧管“三資”

□ 傅潤青

細微處入手巧管“三資”

□ 傅潤青

河北省辛集市轄區(qū)共17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）344個村，農村人口53.94萬人，農戶15.5萬戶，資產總額為129346萬元，其中貨幣資金24690萬元，固定資產28778萬元；農村集體資源總面積1191249畝，其中集體所有農用地總面積1039831畝，集體所有建設用地總面積153676畝。2017年辛集市被評為第三批全國農村集體“三資”管理示范縣，在體系建設和財務公開方面，辛集市重點做了以下幾方面工作。

賬目評比，培訓有效果

辛集市多年來堅持采取組織各種類型的“三資”培訓班，對鄉(xiāng)村干部、委托代理中心人員、村助理會計、民主理財組長等進行全面培訓。還采取分鄉(xiāng)包片現場指導、接受來人來電咨詢等多種工作方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村集體財務進行全程業(yè)務指導。

此外，辛集市定期進行賬目評比、現場觀摩和召開經驗交流會，選取基礎扎實、運行規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行大會交流經驗，組織與會人員親臨典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理中心參觀學習。通過典型交流和實地考察的方法，推動全市委托代理服務工作扎實穩(wěn)步開展。

為了全面摸清農村集體“三資”底數，在各鄉(xiāng)村登記農村集體“三資”臺賬的基礎上，統一安排對各村“三資”基本情況進行摸底匯總。通過安排部署、層層培訓、免費提供臺賬、巡回指導等多種工作措施，全市344個村全部按要求建立健全了農村集體資產資源臺賬。

陽光財務，職責有監(jiān)督

全市344個村全部成立了民主理財小組，對村級每項開支進行審核把關。組員為3人的村，其民主理財審核專用章分為3瓣，每個成員各執(zhí)1瓣；組員為5人的村，其民主理財審核專用章分為2瓣，組長、副組長各執(zhí)一瓣。理財時，每個理財小組成員除在原始憑證上簽字認可外，還須將所持理財章合并完整加蓋后才有效。

全市統一了財務公開日，每年集中進行4次，1月、4月、7月、10月的5日為全市統一村務公開日，重大經濟事項如“一事一議”資金、公益事業(yè)建設等的收支根據群眾要求隨時公開，各村都建立了規(guī)范的財務公開欄，統一了財務公開內容。

多年來，辛集市堅持開展村級日常財務收支常規(guī)審計、村級財政轉移支付資金進行專項審計、村干部任期和離任經濟責任審計、“一事一議”籌資籌勞及農民群眾反映強烈的集體“三資”問題開展專項審計，并按照省主管部門關于縣級三年輪審一遍的要求，每年至少抽查審計三分之一以上的村。對于查出的違反農村財務管理制度的行為，除責令限期糾正外，還要根據《河北省農村集體經濟審計規(guī)定》、《河北省農村集體財務管理條例》和《河北省農村集體資產管理條例》等規(guī)定，對違法單位和責任者給予行政處罰。

（作者單位：河北省辛集市農村經濟管理站）