成都的公交問題具有全國普遍性

劉炎迅　李邑蘭

中國新聞周刊：此次公交車大火，批評的聲音不少。你如何看待這個(gè)問題？

張殿業(yè)： 成都6?5公交車特大燃燒事件是令人痛心的。有人形容“成都生病全國吃藥”，這是說安全問題具有全國普遍性。確實(shí)存在應(yīng)急公共安全事件能力問題；在公交出現(xiàn)事件后的有效逃生問題；公交車車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題；公交運(yùn)營安全管理問題等等。

實(shí)事求是地說，成都公交發(fā)展這些年來取得許多成績，公交分擔(dān)率，從14.7%，提高到20%。由每天200多萬，提高到310萬。

大火暴露的問題有五方面：一、突發(fā)公共安全事件預(yù)防亟待強(qiáng)化：危險(xiǎn)品能在不受有效監(jiān)管的情況下帶入公交車內(nèi)，這次事件原因有報(bào)道是攜帶汽油引起，如何杜絕危險(xiǎn)品上車，誰來管、如何管、如何常效管，既是社會治安問題、也是行業(yè)安全問題、包括加油站、加氣站等危險(xiǎn)品來源的管理等；二、運(yùn)輸安全系統(tǒng)可靠性亟待完善：對突發(fā)公共事件處理時(shí)表現(xiàn)在運(yùn)輸方面的車輛運(yùn)載安全、預(yù)警安全、逃生安全、施救安全等；三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)劃亟待改進(jìn)：公交車逃生車輛技術(shù)規(guī)范、內(nèi)裝助燃材料標(biāo)準(zhǔn)，公交企業(yè)安全及客車廠企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)計(jì)規(guī)范等；四、管理政策、法規(guī)亟待健全：怎樣制定禁止危險(xiǎn)品上公交車的法律、確定危險(xiǎn)品管理主體、監(jiān)督主體，公交駕駛員綜合安全素質(zhì)認(rèn)定規(guī)范，公交服務(wù)水平認(rèn)定及安全評估等；五、人們的安全防范意識及方法亟待提高：加大交通安全及社會安全宣傳防范意識及人們具體操作遵循的方法。

中國新聞周刊：大火讓公交車超載再次引人關(guān)注，這是個(gè)無解的題目嗎？

張殿業(yè)：英國倫敦發(fā)展得很好，出行結(jié)構(gòu)、公共分擔(dān)率也很高，但是英國照堵不誤。再看日本地鐵，專門有工作人員在旅客上不去的時(shí)候，往里頭推，往里頭擠，然后關(guān)門。

我們大家都坐過公交車，如果這個(gè)公交車沒上去，你在下面的時(shí)候，都希望能往里面擠一擠，等你一上去的時(shí)候，你就在想，趕緊把門關(guān)上。每個(gè)個(gè)體的心理都是這樣。解決這個(gè)問題，我們一要提高運(yùn)營，二要提高服務(wù)水平。更重要的，就是提高安全保障。

中國新聞周刊：天回鎮(zhèn)開往城區(qū)的9路車，作為郊區(qū)和市中心的聯(lián)系，是不是承載著更復(fù)雜的難題？這怎么解決呢？

張殿業(yè)：規(guī)劃的地鐵三號線就是到天回鎮(zhèn)。但是你想，要一下子短期就完成建成，也是不可能的。用地、建筑、人口、崗位密度，跟交通的承載力，是有一定的比例的。不能說他是農(nóng)民工，他就不出行。他又買不起小汽車，又覺得騎單車這條路途遠(yuǎn)，就要給他提供一種便捷的方式。這種便捷的方式當(dāng)中，就要通過提高運(yùn)力來增加。但是也是有一定極限的。我覺得交通為什么是哲學(xué)問題，政府、運(yùn)營商和老百姓之間，要有一個(gè)平衡，政府要引導(dǎo)好，運(yùn)營商要服務(wù)好，老百姓要有滿意的出行條件和低收入人群也能承擔(dān)起的出行消費(fèi)。

中國新聞周刊：這次的大火，最后調(diào)查結(jié)果顯示，是有人攜帶了汽油。這讓公眾很擔(dān)憂，公共交通的安全感又一次被稀釋了？

張殿業(yè)：我們遇到的其實(shí)不是技術(shù)問題。而是系統(tǒng)問題，我們要思考公交車輛是否應(yīng)該就是一個(gè)駕駛員都管完，能否管完，這么管，是否需要車輛中增加人員，公交站點(diǎn)和車輛里是否需要都裝上攝像頭，但是帶上去的危險(xiǎn)品，如何檢查、誰來檢查？用什么來檢查？難道每個(gè)公交站點(diǎn)都安排一個(gè)公安？該怎么來做？上飛機(jī)有安檢，上火車有安檢，上公交這個(gè)問題怎么來做？