中國.(貴州)首屆村官論壇《赫章共識(shí)》

以“生態(tài)文明與小康社會(huì)建設(shè)”為主題的“中國(貴州)首屆村官論壇”于2009年11月7日至8日在貴州省赫章縣召開。會(huì)議由中共貴州省委當(dāng)代貴州雜志社、貴州大學(xué)中國試驗(yàn)區(qū)研究中心主辦,中共赫章縣委、赫章縣人民政府承辦,晚晴雜志社、法制生活報(bào)社、當(dāng)代貴州網(wǎng)協(xié)辦。

貴州省人民政府副省長(zhǎng)謝慶生的賀信對(duì)論壇給予了充分肯定,提出了殷切希望,對(duì)全體參會(huì)人員是巨大的鼓舞,對(duì)論壇起到了重要指導(dǎo)作用。參加本次論壇的有來自重慶、北京、貴州各省、區(qū)、市的優(yōu)秀村官代表、專家、學(xué)者和部分企業(yè)家,還有貴州省相關(guān)市、州、地、縣、區(qū)黨委組織部代表和部門260多人。在中國第一個(gè)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)——“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”發(fā)軔地、“貴州屋脊”所在地赫章縣舉辦最基層的“村官論壇”,共商新的歷史時(shí)期如何做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展大計(jì),是具有戰(zhàn)略眼光的創(chuàng)舉。

整個(gè)論壇就“怎么當(dāng)好新時(shí)代村官”、 “三農(nóng)”問題與小康社會(huì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)演進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村生態(tài)化構(gòu)建、土地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)化發(fā)展模式等5個(gè)專題進(jìn)行了深入討論,旨在努力找出一條切合中國農(nóng)村實(shí)際的科學(xué)發(fā)展新路。與會(huì)代表認(rèn)為,這次論壇開得生動(dòng)、活潑,論壇的主題選得好,出席嘉賓的層次高,參與面廣,研究問題的針對(duì)性、前瞻性強(qiáng),問題探討有相當(dāng)深度。經(jīng)過與會(huì)村官、專家、企業(yè)家以及相關(guān)組織部門代表的認(rèn)真研討,形成以下七點(diǎn)共識(shí)。

1.全面建設(shè)小康社會(huì)不能忽視生態(tài)文明。全面建設(shè)小康社會(huì)是順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待,倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè),是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴(yán)承諾。在我國這樣的人口大國,在建設(shè)惠及十三億人口的高水平的小康社會(huì)過程中,始終面臨著資源短缺和環(huán)境限制的約束。如果不改變傳統(tǒng)發(fā)展思維和模式,繼續(xù)沿襲高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式和走先污染后治理、邊污染邊治理的發(fā)展道路,全面建設(shè)小康社會(huì)將無從實(shí)現(xiàn)。

2.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),因地制宜地創(chuàng)建生態(tài)文明村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。針對(duì)區(qū)域的實(shí)際,結(jié)合自身的特點(diǎn),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),因地制宜地創(chuàng)建生態(tài)文明村。從畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)赫章縣推進(jìn)的“歷史文化興縣、礦業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略實(shí)踐,自然優(yōu)勢(shì)與人文優(yōu)勢(shì)的結(jié)合,有形資源與無形資源的融合,無論是欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是發(fā)達(dá)地區(qū),構(gòu)建生態(tài)文明村是值得推崇的范式。建設(shè)生態(tài)文明村,迫切要求做到超前規(guī)劃先行,特色產(chǎn)品立足,基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化,公共環(huán)境美化,文化娛樂場(chǎng)所明凈。

3.利用價(jià)值規(guī)律,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來,貴州畢節(jié)就致力于探索生態(tài)文明發(fā)展道路。上世紀(jì)八十年代,畢節(jié)地區(qū)就積極探索和踐行“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”的持續(xù)發(fā)展道路,并取得了顯著成績(jī)。畢節(jié)的實(shí)踐證明,必須要充分運(yùn)用價(jià)值規(guī)律,把握市場(chǎng)先機(jī),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

4.企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,傾力關(guān)注“三農(nóng)”發(fā)展變革。我國的農(nóng)村是一片博大的市場(chǎng),廣大農(nóng)民是市場(chǎng)的主體,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是首要任務(wù)。持續(xù)蔓延的國際金融危機(jī)對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響正日益加深,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域間、企業(yè)間與政府間的資源整合、信息共享及創(chuàng)新機(jī)制,竭力克服當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題,堅(jiān)持循環(huán)生產(chǎn),應(yīng)用清潔能源,推廣新能源,履行社會(huì)責(zé)任,攜手創(chuàng)建符合時(shí)代發(fā)展的生態(tài)企業(yè)范式。

5.順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,一部分農(nóng)民必然要走出農(nóng)村,其承包地必然要參與流轉(zhuǎn);同時(shí),實(shí)行土地的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?；谌硕嗟厣俚幕緡?當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)理應(yīng)主推“三個(gè)流向”:流向在家農(nóng)民,流向?qū)I(yè)大戶,流向龍頭企業(yè)。同時(shí),應(yīng)該提出科學(xué)合適的目標(biāo),突出重點(diǎn),不搞一哄而起和“一刀切”,樹立聯(lián)動(dòng)理念。

6.探索建立新時(shí)代村官考核評(píng)估和評(píng)價(jià)體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和有關(guān)法律法規(guī),從教育培訓(xùn)、待遇、保障等多方面,建立完善符合新農(nóng)村發(fā)展的選人、用人的評(píng)估辦法和評(píng)價(jià)體系。

7.中國(貴州)首屆村官論壇每?jī)赡昱e辦一次。本論壇將繼續(xù)由當(dāng)代貴州雜志社主辦,赫章縣委、縣政府承辦,每?jī)赡昱e辦一次。

全面建設(shè)小康社會(huì)的根本目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展,沒有廣大農(nóng)村的發(fā)展,就沒有全面的小康。新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。讓我們攜手同行,大膽探索,勇于實(shí)踐,希望各村、各企聯(lián)手參與,共同創(chuàng)建,合作共贏!