金融危機(jī)陰影下的改革

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月13日在會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨巨大的挑戰(zhàn)，也面臨著發(fā)展機(jī)遇；然而在金融危機(jī)的陰影下，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)有可能成為放棄政治改革的完美借口。

經(jīng)濟(jì)議題固然成為今年兩會(huì)的焦點(diǎn)新聞，另一個(gè)重要但相對(duì)隱形的新聞卻是政治改革的缺席。去年被官方媒體高調(diào)宣傳的大部制鮮被提起，全國(guó)人大委員長(zhǎng)吳邦國(guó)更在工作報(bào)告中正式表態(tài)，在中國(guó)憲政體制里擁有最高監(jiān)督權(quán)的人大，不會(huì)與政府唱“對(duì)臺(tái)戲”。

中共堅(jiān)決反對(duì)采用三權(quán)分立體制已經(jīng)不是新聞，但在中國(guó)民眾維權(quán)意識(shí)日益高漲，對(duì)權(quán)力缺乏監(jiān)督導(dǎo)致社會(huì)不公的不滿漸甚的背景下，不唱對(duì)臺(tái)戲的宣示無(wú)法不引起改革力量的關(guān)注。

有觀察家發(fā)現(xiàn)，官方網(wǎng)站在報(bào)道了這條新聞后，網(wǎng)民跟帖上千，但能顯示出來(lái)的只有幾十條。那些沒(méi)有顯示的留言內(nèi)容，給外界留下想象空間。

另一個(gè)中國(guó)民眾期盼的官員財(cái)產(chǎn)公示制度，由于溫家寶在全國(guó)兩會(huì)前與網(wǎng)民交流時(shí)表態(tài)支持而形成期待，結(jié)果不但《政府工作報(bào)告》未置一語(yǔ)，負(fù)責(zé)的官員還三番五次出來(lái)解釋無(wú)法實(shí)行的理由。

有官方背景的全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)，在全國(guó)兩會(huì)期間公布報(bào)告，指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的總費(fèi)用支出一半流向政府是房?jī)r(jià)高企的主要原因，讓地方政府“土地財(cái)政”扭曲市場(chǎng)的弊端臺(tái)面化，而中央政府缺乏改革意愿的現(xiàn)狀，都無(wú)法不讓民意失望。

此外，四川官員不承認(rèn)豆腐渣學(xué)校的存在，不公開(kāi)汶川地震罹難學(xué)生人數(shù)；云南人大代表被輿論批評(píng)在記者會(huì)上集體對(duì)當(dāng)?shù)乇O(jiān)牢虐囚命案“躲貓貓”；一些政協(xié)委員炮轟最高法院報(bào)告回避原副院長(zhǎng)黃松有涉嫌貪污問(wèn)題……都一再表露“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的指示還停留在紙面上。

金融危機(jī)不但讓改革舉步維艱，也增加了利用外部矛盾轉(zhuǎn)移視線的誘惑力。軍方將領(lǐng)在今年的全國(guó)兩會(huì)期間突然頻頻針對(duì)制造航空母艦，維護(hù)中國(guó)海權(quán)的議題高調(diào)發(fā)言，官方媒體集中報(bào)道中美海上對(duì)峙的新聞，以及中國(guó)領(lǐng)海因菲律賓的行動(dòng)而“告急”的報(bào)道，在中國(guó)出口急劇萎縮，失業(yè)大軍持續(xù)增多的背景下，無(wú)不透露著不尋常的味道。

在全球金融危機(jī)于去年年中爆發(fā)前后，“中國(guó)特色”的體制似乎展現(xiàn)著特有的優(yōu)越性，政府在汶川地震中的表現(xiàn)，北京奧運(yùn)圓滿落幕，對(duì)比美國(guó)金融巨艦相繼沉沒(méi)，白宮束手無(wú)策，無(wú)疑增強(qiáng)了中國(guó)上下對(duì)現(xiàn)有體制和發(fā)展方向的自信。

然而隨著危機(jī)的漣漪不斷向全球擴(kuò)散，中國(guó)最終也面臨了嚴(yán)峻的考驗(yàn)?，F(xiàn)有體制能否提供中國(guó)度過(guò)危機(jī)的能力，也成為一個(gè)新的焦點(diǎn)。

體制內(nèi)部顯然有不同的思考。中共中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平在2月表示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也是改革契機(jī)，應(yīng)該抓住機(jī)遇，在反腐敗、黨內(nèi)民主、基層民主等領(lǐng)域大范圍破題。中央黨校黨建部教授王長(zhǎng)江也認(rèn)為：“目前改革進(jìn)入深水區(qū)，現(xiàn)在對(duì)民主的討論到了非常重要的關(guān)頭?！?/p>

這場(chǎng)體制內(nèi)部的辯論結(jié)果，對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的影響或許將超越當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)的具體手段；可是這場(chǎng)辯論本身也可能決定了應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施手段，選擇改革的同時(shí)也意味著擁抱短痛，否則只能在危機(jī)里看到危險(xiǎn)，而最后錯(cuò)失了改革的良機(jī)。

（作者：葉鵬飛）