北京吸引外商Ｒ＆Ｄ資源的ＳＷＯＴ分析

匡　嫻

摘 要： 隨著發(fā)展中國家在世界研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的地位日益凸現(xiàn)，北京作為我國人力資源密集的城市吸引了很多外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，本文重點(diǎn)用SWOT分析了北京利用研發(fā)資源條件，認(rèn)為北京在吸引外資研發(fā)具備了一定的優(yōu)勢，并期待北京能抓住機(jī)遇，積極融入全球網(wǎng)絡(luò)，提高北京的國際競爭力。

關(guān)鍵詞：研發(fā) 跨國公司 創(chuàng)新

一、跨國公司研發(fā)投資的概況和趨勢

研發(fā)是跨國公司競爭優(yōu)勢的主要來源，隨著競爭的加劇和經(jīng)濟(jì)全球化，跨國公司紛紛改變以母國為研發(fā)中心的策略，將研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置海外，目前，美國、歐洲、日本被稱“大三角”吸收了全球大部分的研發(fā)資源，但是國際研發(fā)的地理分布有不斷分散的趨勢，拉美和亞洲的某些國家也逐漸成為發(fā)達(dá)國家研發(fā)投資的熱點(diǎn)。我國是發(fā)展中國家最大的外資流入國，大部分為獨(dú)資或者合資控股方式。

二、跨國公司海外R&D投資的區(qū)位選擇和動機(jī)分析

跨國公司的海外研發(fā)既有宏觀的國際經(jīng)濟(jì)背景，也有跨國公司自身的內(nèi)部動因，一般說來，跨國公司在考慮R&D的區(qū)位選擇重點(diǎn)考慮的主要有以下幾個因素：

1．跨過公司全球研發(fā)策略

杜德斌教授將跨國公司研發(fā)的全球全球研發(fā)策略的動因分為三種，一為市場驅(qū)動型，是為了產(chǎn)品適應(yīng)東道國的而進(jìn)行市場開發(fā)、設(shè)計和產(chǎn)品改進(jìn)，從而搶占市場份額。二是資源尋求型，旨在獲取技術(shù)研發(fā)所需要的人力資本，自然資源和政策環(huán)境。三是技術(shù)導(dǎo)向型，為了跟蹤搜取競爭對手的最新信息，以較低的成本獲得先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)而保證其競爭優(yōu)勢。

2．東道國的生產(chǎn)規(guī)模和市場

有效需求規(guī)模以及特征，包括FDI、人口總量、基礎(chǔ)設(shè)施、政府投入、一個地區(qū)的GDP與市場領(lǐng)先能力即對新產(chǎn)品的接受程度和有效市場容量是影響跨國公司R&D機(jī)構(gòu)區(qū)位決策的重要因素。學(xué)者認(rèn)為我國潛在的市場規(guī)模正成為跨國公司在華研發(fā)投資考慮的重要因素。

3．東道國的研發(fā)資源和研發(fā)氛圍，包括每千人擁有的計算機(jī)數(shù)、每百人從事R&D的科學(xué)家數(shù)和工程師人數(shù)、每千人擁有移動電話數(shù)、研發(fā)投入占GDP的比重、政局穩(wěn)定、工資水平等。隨著發(fā)達(dá)國家人口年齡的老化，工資成本高于發(fā)展中國家很多倍，很多很多跨國公司趨向于在發(fā)展國家尋找優(yōu)質(zhì)廉價的人力資源。

三、北京吸引跨國公司研發(fā)投資的SWOT分析

1．優(yōu)勢分析

（1）聚焦優(yōu)勢。北京是我國的政治、文化、教育、科技中心，也是我國的最重要的經(jīng)濟(jì)中心和金融中心城市之一，本身具備了首都品牌效應(yīng)，其輻射效應(yīng)大，投資效益高，自然而然的成為國外跨國公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的首選城市。從中國加入WTO后，外國駐京代表處以每天2.24家的速度陸續(xù)進(jìn)駐北京。200多家的跨國公司紛紛將亞太地區(qū)的研發(fā)中心設(shè)立在北京。而且，跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立具有一種聚焦特性和勢能慣性，即當(dāng)一定數(shù)量的研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立能帶動其他研發(fā)機(jī)構(gòu)的跟隨模仿和聚集，所謂“一窩蜂”現(xiàn)象。而且跨國公司聚集的越多，聚焦作用就越大，對其他研發(fā)機(jī)構(gòu)的吸引力就越大。

（2）創(chuàng)新資源優(yōu)勢。首先，北京人力資源在全國具有突出的優(yōu)勢。根據(jù)北京市科委的統(tǒng)計，2007年，北京地區(qū)有兩院院士719人，占全國的50%；同時，北京也是我國高等院校的集聚地，現(xiàn)有本?？圃谛Ｉ?3.7萬人，在學(xué)研究生16.5萬人。北京高校的畢業(yè)生絕對量全國最多，而且吸引了大量優(yōu)秀的海歸留學(xué)生。北京科技教育力量雄厚，科研院所密集，各類研發(fā)資源豐富，研發(fā)人才充裕，使其在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面具有絕對的優(yōu)勢。其次，產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入方面也存在優(yōu)勢。按照2007全國及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果，北京R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)5.5%，是全國平均水平的4倍多；再次，基礎(chǔ)設(shè)施與市場信息優(yōu)勢。北京的城市建設(shè)水平逐步提高，郵電、通訊以及交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)水平正在穩(wěn)步提高。

（3）制度優(yōu)勢。北京市政府于2002年發(fā)布了《北京市鼓勵在京設(shè)立科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)定》為研發(fā)機(jī)構(gòu)營造發(fā)展環(huán)境。2006年，北京市委、市政府出臺了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新城市的的意見》，明確提出：北京不僅要在全國率先建成創(chuàng)新型城市，而且要進(jìn)入世界創(chuàng)新城市之列。2006年11月財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，大力鼓舞企業(yè)自主創(chuàng)新。

2.劣勢分析

(1)軟硬件配套設(shè)施制度不能為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，中小企業(yè)活力不足?硅谷不僅交通、城市建設(shè)、通訊等硬件條件一流，更重要的其軟件條件如人才，信息網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險投資等也非常完善。特別地，硅谷中完美的風(fēng)險投資市場是人們普遍認(rèn)為硅谷成功的有一重要因素目前，美國的風(fēng)險資本投資已經(jīng)占有了整個世界的風(fēng)險投資的一半以上，其中的1/4是來自于硅谷，風(fēng)險公司、資本市場、投資銀行、風(fēng)險基金的完善給硅谷的中小企企業(yè)帶來了活力。中小型企業(yè)往往是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，我國許多處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)缺乏急需的資本渠道，難以發(fā)展壯大。

（2）產(chǎn)業(yè)配套能力差。與珠三角、長三角等地區(qū)相比，北京及周邊各省市產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與北京的總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)優(yōu)勢脫節(jié)，沒有形成區(qū)域一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。北京周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)化程度低，削弱了高新技術(shù)對周邊環(huán)境的輻射力度。即使是某些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如電子信息產(chǎn)業(yè)，專業(yè)化配套服務(wù)也難以跟上，這與珠三角、長三角等地形成鮮明的對照。例如，東莞臺式電腦、蘇州筆記本電腦的當(dāng)?shù)嘏涮茁室呀?jīng)達(dá)到95%以上。正因?yàn)槿绱?，目前國?nèi)外許多大企業(yè)均把電腦生產(chǎn)基地建在珠三角、長三角等地。

（3）相關(guān)的政策和法規(guī)不夠完善。金融體系、風(fēng)險投資和知識產(chǎn)權(quán)法律和知識法律法規(guī)對技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐不夠。首先，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上與國際存在比較大的差距。國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的事件經(jīng)常發(fā)生，對跨國公司與國內(nèi)企業(yè)、高校和科研院所合作和交流產(chǎn)生負(fù)面影響。從長遠(yuǎn)來看，跨國公司R&D投資的增長速度與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度基本上是保持一致的。在2005年的財富論壇北京年會的議程中，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是一個引人注目的議程?？鐕緸榱吮３珠L期的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，十分注重東道國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為了避免產(chǎn)品和技術(shù)的模仿，很多跨國公司往往會“產(chǎn)品未到，專利先行”。特別是在高新技術(shù)行業(yè)。其次，金融體系、風(fēng)險投資以及對外資的登記，外匯管理、人事管理、納稅、保險咨詢服務(wù)業(yè)制度尚未完善以及服務(wù)意識不足，從世界典型的R&D中心發(fā)展歷程來看，風(fēng)險投資和金融系統(tǒng)的完善和成熟是一個R&D發(fā)展的重要的因子。

（4）人才資源可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度表現(xiàn)為人才國際化水平偏低，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)度待進(jìn)一步的提高，大師級人才和和應(yīng)用型人嚴(yán)重不足。缺乏在高級人才水平上，在人才結(jié)構(gòu)方面，據(jù)北京市人事局最新發(fā)布的《北京市重點(diǎn)領(lǐng)域人才開發(fā)目錄》指出，北京目前急需本地復(fù)合型人才，原創(chuàng)型人才技能型人才的缺乏，還不能適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

3．機(jī)會分析

（1）隨著發(fā)達(dá)國家人才的短缺以及商務(wù)成本的提高，發(fā)達(dá)國家的制造和組裝等業(yè)務(wù)開始紛紛流向發(fā)展中國家，跨國公司的研發(fā)由于對北京研發(fā)之都的前景看好，從中國加入WTO后，外國駐京代表處以每天2.24家的速度陸續(xù)進(jìn)駐北京。200多家的跨國公司紛紛將亞太地區(qū)的研發(fā)中心設(shè)立在北京。據(jù)估計，至2010年，在京設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的跨國公司將超過350家。

（2）黨的“十四大”提出了大力建設(shè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，環(huán)渤海地區(qū)如今已成為中國北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為繼珠江三角洲、長江三角洲之后的中國經(jīng)濟(jì)第三個“增長極”。北京作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的龍頭，可以推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)空間與基礎(chǔ)設(shè)施布局能夠得到進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)北京作為京津冀地區(qū)核心城市的綜合輻射帶動能力和優(yōu)化外商在京研發(fā)投資的環(huán)境。

4．威脅分析

（1）北京在較長的時間和沿海發(fā)達(dá)城市以及上海的研發(fā)資源的爭奪。上海作為長三角的龍頭，與江浙一帶發(fā)達(dá)的工業(yè)區(qū)形成了配套的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，沿海發(fā)達(dá)城市利用眥臨港澳的優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)。而京津冀地區(qū)本身產(chǎn)業(yè)配套條件比較差，市場化程度和經(jīng)濟(jì)水平比較低，成合適的產(chǎn)業(yè)，而且北京的金融和政府服務(wù)意識不強(qiáng)，在制度和投資環(huán)境上都不具備明顯的優(yōu)勢，因此，資金和人才不時出現(xiàn)向沿海發(fā)達(dá)省市外流的現(xiàn)象。

（2）北京發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，但是北京尚未完整的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)配套較為薄弱，尤其在生產(chǎn)配套方面，所需的一些相關(guān)配套設(shè)備在周邊地區(qū)有時也難以找到滿意的合作對象，與珠三角和長三角地區(qū)具有較大的差距，面臨著上海和廣州等大城市的有力競爭，不少跨國公司把自己的地區(qū)總部遷到上海，很多跨國公司在北京設(shè)立的投資公司只剩下一個空殼，實(shí)質(zhì)的經(jīng)營則在其他城市。

四、總結(jié)

由于我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和良好的科技環(huán)境，北京市作為我國的首都，更是我國經(jīng)濟(jì)文化和金融中心，在吸引跨國公司研發(fā)上具備了一定的優(yōu)勢。但是，總的來說，跨國公司在京研發(fā)是一柄“雙刃劍”，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)跨國企業(yè)的研發(fā)投資，更好的利用跨國公司研發(fā)的溢出效應(yīng)，并期待北京能抓住機(jī)遇，積極融入全球網(wǎng)絡(luò)，提高北京的國際競爭力?！?/p>

參考文獻(xiàn)

1．祝影、包惠?跨國公司亞太地區(qū)研發(fā)空間結(jié)構(gòu)研究——兼談中國在其中的地位，亞太經(jīng)濟(jì)，2008年第1期，P70-74