仉曉光
摘 要:企業(yè)會計信息是會計主體的經(jīng)濟活動及其結(jié)果的反映, 企業(yè)會計信息的質(zhì)量問題一直困擾著眾多企業(yè), 影響會計信息使用者的正確決策, 阻礙企業(yè)發(fā)展的進程。本文通過對會計信息質(zhì)量不高的表述,提出了提高會計信息質(zhì)量的對策。
關鍵詞:會計信息 質(zhì)量 提高
企業(yè)會計信息是會計主體的經(jīng)濟活動及其結(jié)果的反映, 它不僅關系到企業(yè)單位的利益,而且關系到投資者、債權人、企業(yè)職工乃至社會公眾的利益。在如今發(fā)達的信息時代, 企業(yè)會計信息的質(zhì)量問題一直困擾著眾多企業(yè), 影響會計信息使用者的正確決策, 阻礙企業(yè)發(fā)展的進程。保障會計信息質(zhì)量,不僅有助于發(fā)揮會計的職能作用,而且有助于反腐倡廉,從源頭治理腐敗。因此, 如何在最大范圍內(nèi)提高企業(yè)會計信息質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義。
一、 提高企業(yè)會計信息的意義
1、隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,會計信息質(zhì)量在單位企業(yè)起到致關重要缺一為可的作用,它關系到企業(yè)發(fā)展、生存和命運。會計信息質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)計劃與決策。為保證會計信息真實、完整, 充分發(fā)揮會計職能, 就要求會計工作必須以真實、完整為前提條件, 這是由會計工作的基本任務和職能所決定的。會計的基本任務和職能就是對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督, 加強經(jīng)濟管理和財務管理, 達到提高經(jīng)濟效益的目的。
2、提高會計信息質(zhì)量是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展對會計工作提出的新要求。新《會計法的一個重要特點, 就是強調(diào)會計工作必須真實、完整地反映一切經(jīng)濟活動, 為經(jīng)濟管理工作提供真實可靠的經(jīng)濟信息。
3、提高會計信息質(zhì)量是加強社會主義法制的要求。如果會計資料不真實, 無論是虛報、瞞報或者是偽造篡改, 都是違法違紀行為, 會敗壞社會風氣, 給社會造成嚴重的負面影響,如果任其發(fā)展下去, 還會對國家穩(wěn)定團結(jié)的政治局面構(gòu)成威脅, 后果不堪設想。所以作為國家和企業(yè)管理決策重要基礎的會計信息的質(zhì)量必須嚴格規(guī)范, 真實完整。
二、目前會計信息質(zhì)量不高,主要有以下幾種表現(xiàn)
1、會計人員素質(zhì)低下而造成會計信息質(zhì)量低下。有的會計人員不熟悉國家政策、法規(guī),甚至對于專業(yè)知識也達不到要求。業(yè)務素質(zhì)低,缺乏應當具備的職業(yè)道德,在日常的會計工作中,或是不自覺地違返了國家政策、法規(guī);或是對經(jīng)濟業(yè)務不能夠進行正常的帳務處理和會計核算;或是在會計處理的過程中馬馬虎虎,缺乏應有的責任心;或是唯上司意志是從,喪失原則。無論是業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德都與會計工作規(guī)范化,法治化要求在較大差距。
2、人為因素造成會計信息失真。有些企業(yè)負責人出于種種目的指使會計人員人為地造假,如人為調(diào)節(jié)收入,造成收入失真;虛列成本,造成成本失實;虛增、虛減利潤,虛列投資收益,虛假負債等調(diào)節(jié)利潤指標。這些現(xiàn)象目前較為普遍。
3、會計法規(guī)、準則、制度本身的缺陷所導致的會計信息失真。個別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財務報表、提高企業(yè)利潤。如利用資產(chǎn)重組、關聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時間差等多種手段,虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務、從事不等價交換和進行違規(guī)會計處理,造成企業(yè)經(jīng)濟交易失真,從而導致會計信息失真。
4、審計監(jiān)督不力導致會計信息失真。大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設,會計人員的配備,不但資格條件達不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經(jīng)濟業(yè)務的批準與報告制度得不到履行,根據(jù)經(jīng)營者意志改寫會計記錄的現(xiàn)象大量存在,從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計受單位領導控制,很難發(fā)揮其作用。注冊會計師常常被稱為“經(jīng)濟警察”,其職責在于以客觀公正的立場對企業(yè)的財務報表提供鑒證服務,保證會計信息的真實。但是,由于注冊會計師隊伍水平參差不齊,加之許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因,并沒有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用,相反有些甚至與企業(yè)勾結(jié)在一起,共同造假。
三、提高會計信息質(zhì)量的對策
1、加強和規(guī)范會計基礎工作,提高會計人員素質(zhì)
市場經(jīng)濟的發(fā)展將會計工作推到了一個前所未有的重要位置上,會計工作越來越成為發(fā)展市場經(jīng)濟的重要基礎環(huán)節(jié),發(fā)揮越來越重要的作用,但這些都必須有健全、規(guī)范的會計秩序及會計基礎工作做保證。各單位要認真做好依法建制工作,開展會計基礎工作規(guī)范化管理,抓好會計基礎工作建設。建立會計人員崗位責任制,做到從原始憑證、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等每一一個環(huán)節(jié)都符合會計規(guī)范的要求;要嚴格執(zhí)行內(nèi)部審計制度,對會計報表和日常核算進行深入細致的審計,以確保數(shù)字的真實性和可靠性。對那些置國家法律和黨紀政紀于不顧,亂設賬、造假賬、編假表、報假數(shù),造成會計信息失真的單位和個人要認真查處。不管涉及什么地方、什么部門、什么人,都要一查到底,決不姑息遷就。
提高會計人員自身素質(zhì)也是保證會計信息質(zhì)量一個不容忽視的問題。會計人員的政治、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平的高低,直接影響會計信息的質(zhì)量。對會計人員既要重視業(yè)務素質(zhì)的提高,也要重視政治素質(zhì)的提高。一是加強財會人員職業(yè)化管理,完善會計人員從業(yè)制度,嚴格確定從業(yè)任職資格的條件,并由專門機構(gòu)統(tǒng)一負責管理和考核。我們應以新《會計法》的頒布為契機,健全會計專業(yè)資格確認制度。二是加強會計人員的繼續(xù)教育,嚴格定期培訓制度。要有計劃、有步驟地分期、分批選拔中青年財會人員脫產(chǎn)到大專院校進修,鼓勵和支持會計人員參加多種形式的學歷教育,以提高理論水平和業(yè)務技能;定期進行會計知識培訓,加強會計人員的繼續(xù)教育,更新、補充新知識。以上應作為一項制度,常抓不懈,對那些不合格、不稱職的會計人員要逐步更新、淘汰。三是加強會計人員的職業(yè)道德教育,建立一套統(tǒng)一的具有剛性的會計職業(yè)道德規(guī)范,對會計人員遵守規(guī)范的情況進行監(jiān)督,對違反職業(yè)道德的行為進行必要的制裁。要求會計人員樹立法制觀念,要敢于堅持原則,做到依法辦事,真正成為國家財經(jīng)法律的忠實維護者。
2、健全法律法規(guī)制度。
《會計法》從1985年首次出臺實施到1993年初次修改,直至這一次的再修改,充分體現(xiàn)了黨和政府十分關注會計信息的質(zhì)量,必須從健全法規(guī)制度著手,必須從源頭抓起,把《會計法》的執(zhí)行落到實處。這是從法制角度來保證會計信息質(zhì)量的提高。
3、健全會計監(jiān)督體系。首先,企業(yè)內(nèi)部要建立以內(nèi)部審核為主的內(nèi)部監(jiān)督體系,制定內(nèi)部控制制度,建立合理的組織機構(gòu),發(fā)揮對會計信息的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)管作用。其次,要加大財政、稅收、審計、工商等政府職能部門以及銀行、證券、保險監(jiān)管等部門依法監(jiān)督檢查的力度,嚴格執(zhí)法,對于查出的違法、違紀案件決不姑息,依法處置,并堅決杜絕檢查中的錢權交易,強化政府部門的監(jiān)督,提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量,第三,要大力發(fā)展注冊會計師隊伍,發(fā)揮其社會監(jiān)督職能。要搞好會計師事務所的自身建設,提高職業(yè)質(zhì)量和注冊會計師的風險意識及法律責任意識,真正做到客觀公正,依法執(zhí)業(yè)。要加強對會計師事務所和注冊會計師的管理和監(jiān)督,嚴格規(guī)章制度管理,約束會計師事務所和注冊會計師的行為。財政部門應加強監(jiān)管,以保證其執(zhí)業(yè)質(zhì)量。財政、稅收、審計、工商等政府職能部門要為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和環(huán)境,支持注冊會計師依法執(zhí)業(yè),從而建立起內(nèi)部監(jiān)督體系和外部監(jiān)督有機結(jié)合的約束機制,確保會計信息質(zhì)量。
4、加強對有關人員的宣傳教育工作。一是加強對企事業(yè)單位的領導進行新《會計法》的宣傳教育工作,使其自覺成為知法守法者;二是加強會計人員的繼續(xù)教育,會計信息質(zhì)量失真的產(chǎn)生,會計人員是主要的實施者,若沒有會計人員的具體參與,會計造假就不可能最終出現(xiàn)。提高會計主體行為的素質(zhì)和職業(yè)道德,是杜絕信息失真的保證之一;三是對全體參與經(jīng)濟活動的人員進行新《會計法》的宣傳教育工作,增強法制觀念,促使會計信息規(guī)范化、真實化,從而達到提高會計信息質(zhì)量的目的。◆
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作者單位:山東省汶上義橋煤礦有限責任公司