初級指揮任職教育院校的教員隊伍建設(shè)

李志民

為適應(yīng)新軍事變革和我軍跨越式發(fā)展要求，軍隊院校教育逐漸由以學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃m應(yīng)軍官職業(yè)需要和素質(zhì)發(fā)展的任職教育為主。初級指揮任職教育院校，作為培養(yǎng)軍隊初級指揮人才的搖籃，其教員隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到初級指揮人才的培養(yǎng)質(zhì)量，因此，緊跟形勢發(fā)展變化，適應(yīng)培訓(xùn)任務(wù)要求，打造一支配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補的新型教員隊伍就顯得格外重要。

一、初級指揮任職教育的特點及對教員的要求

任職教育屬于職業(yè)教育范疇，是對完成學(xué)歷教育的受教育者進行知識補充、拓展、加深、更新和能力提高的一種追加性教育，主要目的是使受訓(xùn)者獲得適應(yīng)某一特定工作崗位所需要的能力。初級指揮任職教育是任職教育的一種，其教育對象主要是已完成學(xué)歷教育的、面向初級指揮崗位的軍官，教育內(nèi)容重點是培養(yǎng)和強化四種初級崗位任職能力，即指揮作戰(zhàn)、組織訓(xùn)練、管理教育和基層政治工作能力。從教育目標、教育對象、教育內(nèi)容等方面來看，初級指揮任職教育的特點及對教員的要求可歸納如下：

1教育目標具有明確的初級指揮崗位指向性

初級指揮任職教育是在教育對象前期取得學(xué)歷教育成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合部隊作戰(zhàn)、訓(xùn)練、管理等特點，瞄準新形勢下軍事發(fā)展和部隊建設(shè)需要，根據(jù)不同教育對象的初級指揮崗位任職要求而進行的崗位適應(yīng)性教育。這種崗位指向性特點，要求教員傳授知識和技能要有很強的針對性和應(yīng)用性，教員教學(xué)必須緊密依據(jù)專業(yè)前沿理論，注重專業(yè)知識積累，把握部隊發(fā)展動向，貼近崗位需要，貼近部隊實際，貼近作戰(zhàn)任務(wù)，加強針對性教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)訓(xùn)練，實現(xiàn)任職專業(yè)訓(xùn)練與部隊崗位需求的無縫接軌，著力提高受訓(xùn)學(xué)員的初級指揮崗位任職能力。

2教育對象來源廣泛，個體差異較大

初級任職教育的受訓(xùn)者來源較廣，有在軍隊院校完成學(xué)歷教育的合訓(xùn)分流學(xué)員，有新招收入伍的地方大學(xué)畢業(yè)生，以及在部隊工作了一段時間需要知識更新或?qū)W習(xí)深造的軍官等。這要求教員開展教學(xué)須因人而異、因材施教，樹立動態(tài)教學(xué)理念。教員要善于把握不同受訓(xùn)者在知識結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)能力上的差異，遵循軍事人才成長規(guī)律，系統(tǒng)籌劃培養(yǎng)目標，合理劃分教學(xué)任務(wù)，靈活采用多種教學(xué)方法，豐富課堂教學(xué)手段，既要體現(xiàn)教學(xué)的普遍適用性，又要保證授課的群體針對性，切實提高教育的整體效果。

3教育內(nèi)容發(fā)展迅速，知識更新較快

現(xiàn)階段我軍正加速實行軍事變革，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，新軍事理論和技術(shù)裝備層出不窮。在此背景下，初級指揮任職教育必須根據(jù)形勢發(fā)展和軍事變革需要實時調(diào)整教育內(nèi)容。這要求教員必須及時掌握軍事理論發(fā)展的最新成果，密切跟蹤部隊建設(shè)的最新隋況，積極借鑒世界軍事變革的最新經(jīng)驗，把反映時代走向的先進軍事理論、先進技術(shù)和武器裝備、先進戰(zhàn)法訓(xùn)法等補充到頭腦中，并將這些知識轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，以克服教育周期短帶來的不利影響，在保證教育內(nèi)容實用性的基礎(chǔ)上力求突出其實時性。

二、當前教員隊伍亟待解決的問題

1部隊經(jīng)歷和工作經(jīng)驗不足，實踐教學(xué)能力較弱

由于我軍編制體制的客觀約束，教員的工作表現(xiàn)出很強的穩(wěn)定性，絕大部分教員都是長時間在院校工作，與外界交流有限，由此造成了教員部隊經(jīng)歷空白或部隊任職時間不長、對部隊一線情況不夠熟悉、任職實踐經(jīng)驗不足等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致教學(xué)很大程度停留在陳舊經(jīng)驗或理論層面上，實踐教學(xué)能力不足。近年來部隊和院校的雙向交流有所增加，但還是不能滿足教員隊伍建設(shè)的需要，即使是那些從部隊選調(diào)的原本有著豐富實踐經(jīng)驗的教員，在相對封閉的院校環(huán)境下，也會逐漸失去對部隊情況的實時跟蹤。

2教員隊伍梯隊的結(jié)構(gòu)性問題較為突出

一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。教員普遍存在著專業(yè)理論淺、科研能力弱、知識面窄等問題，缺乏足夠的在軍事專業(yè)上有深厚造詣的中堅力量和拔尖人才，各專業(yè)師資力量發(fā)展也不平衡。二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。教員學(xué)歷普遍偏低，教員培訓(xùn)、再提高途徑較少。大、中專學(xué)歷的教員給本科或研究生學(xué)員授課的現(xiàn)象仍然存在，有的教員終身再沒有進過院校學(xué)習(xí)，學(xué)歷得不到再次提升。三是年齡結(jié)構(gòu)不合理。教員中有的年齡偏大、思想僵化，很難與學(xué)員形成互動；有的年齡較輕、缺乏部隊實踐經(jīng)驗、專業(yè)理論基礎(chǔ)薄弱，難以滿足崗位任職教學(xué)的需要。

3現(xiàn)代教學(xué)技能掌握不夠，信息化教學(xué)能力有待提高

總體上看，教員對現(xiàn)代教學(xué)技能的掌握并不平衡，開展信息化教學(xué)的能力有所欠缺。一是教學(xué)姿態(tài)、課堂掌控、板書等教學(xué)基本功不夠扎實，課堂正規(guī)化建設(shè)亟需加強；二是對教育規(guī)律、教學(xué)原則等知之甚少，缺乏必要的教育學(xué)理論指導(dǎo)，隨意性較大；三是對教材、講義進行深加工、再創(chuàng)造能力不足；四是教學(xué)方法簡單，教學(xué)手段單調(diào)，課堂教學(xué)信息化程度不高。

4培養(yǎng)交流制度不夠健全，評價激勵機制不夠完善

一是人才引進機制不完善。院校作為人才培養(yǎng)的主基地，其教員隊伍應(yīng)該是全軍優(yōu)秀干部的集合，但還存在著自產(chǎn)自銷、近親繁殖的情況。二是缺少有效的交流制度。院校應(yīng)面向部隊。實時跟蹤部隊發(fā)展。但有的教員從任教伊始到離開教學(xué)崗位，從未到部隊代職學(xué)習(xí)；院校之間、院校與科研單位之間也缺乏交流，人才培養(yǎng)與實際需求出現(xiàn)脫節(jié)。三是沒有形成完善的考評激勵機制。缺少對教員授課質(zhì)量的全程監(jiān)督指導(dǎo)，教學(xué)效果沒有科學(xué)量化，在晉職晉銜、評功評獎等方面平均主義時有發(fā)生。

三、適應(yīng)初級指揮任職教育需要，構(gòu)造多元互補型教員隊伍

多元互補型教員隊伍指的是教員的來源構(gòu)成要多樣，知識能力體系要合理，教員隊伍的專業(yè)、年齡、學(xué)歷、職稱、智能等結(jié)構(gòu)性要素能夠科學(xué)配置、優(yōu)化組合、相互補充、相得益彰，充分體現(xiàn)其協(xié)調(diào)效應(yīng)，以實現(xiàn)教員隊伍的長期可持續(xù)發(fā)展。

初級指揮任職教育要求教員必須結(jié)合部隊建設(shè)實際，洞悉基層指揮人才需求，掌握各種裝備操作技能，具備較強實踐教學(xué)能力，確立適應(yīng)任職教育需要的教學(xué)理念，并通過學(xué)習(xí)不斷提高信息化執(zhí)教能力，逐步推進教員隊伍整體素質(zhì)提升。為了滿足上述要求，解決現(xiàn)階段教員隊伍存在的主要問題，適應(yīng)初級指揮任職教育需要，構(gòu)造出一支多元互補型教員隊伍不失為一條有效途徑。

1嚴格標準，拓寬渠道。著力建設(shè)遠緣雜交的學(xué)緣結(jié)構(gòu)

教員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到學(xué)員崗位任職能力的高低，因此必須嚴格選拔標準，把好教員入口關(guān)。堅持寧缺毋濫的原則，切實按照教員資格條件和專業(yè)教學(xué)需要選拔教員。同時，大膽創(chuàng)新，拓寬人才引進渠道，從作戰(zhàn)部隊選調(diào)優(yōu)秀指揮干部，從軍地院校選留跨領(lǐng)域、跨專業(yè)高學(xué)歷畢業(yè)學(xué)員，從其他軍兵種引進高

層次人才，建立“專、兼、聘”教員隊伍格局，從而提高教員學(xué)歷水平，增強教研領(lǐng)域的銜接性與拓展性，改變專業(yè)教員“近親繁殖”的狀況，保證教員隊伍具有良好的學(xué)緣結(jié)構(gòu)。

2放眼長遠，不拘一格，在交流開放中礪煉實踐教學(xué)本領(lǐng)

要突破教員實踐環(huán)節(jié)薄弱這一瓶頸，就要打破常規(guī)，擺脫束縛，發(fā)揮軍地院校、科研廠所、基層部隊等多方面的作用，形成教員培養(yǎng)的合力。

一是加大崗前培訓(xùn)力度，注重部隊代職鍛煉，打牢教員實踐教學(xué)能力基礎(chǔ)。立足教學(xué)需要，合理統(tǒng)籌新教員到部隊代職的時間、崗位、要求和任務(wù)，確保在本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)崗位上學(xué)有所獲。二是通過多渠道、多形式的學(xué)習(xí)更新教員知識結(jié)構(gòu)。積極鼓勵并創(chuàng)造機會讓教員參加部隊訓(xùn)練、演習(xí)、重大課題攻關(guān)等活動，利用選送進修、外出調(diào)研、短期培訓(xùn)等方式加強教學(xué)技能培養(yǎng)。三是建立兼職教員隊伍，取長補短。聘請實踐經(jīng)驗豐富的基層部隊軍官或高級士官到院校短期交流教學(xué)，或從科研廠所、外校聘請專家到學(xué)校任課，使專職教員在交流學(xué)習(xí)中得到提高。四是跟蹤部隊發(fā)展，強化教員超前教學(xué)能力。努力創(chuàng)造條件使教員接觸新裝備，了解新戰(zhàn)法，消化新理論，吸收新成果，力爭使教學(xué)走在部隊發(fā)展前面。

3科學(xué)籌劃，優(yōu)勢互補，切實調(diào)整優(yōu)化教員隊伍結(jié)構(gòu)

一是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，增強梯隊活力。針對人才培養(yǎng)的要求，采取有效措施，控制人才進出渠道，確保中青年教學(xué)骨干的及時補充和相對穩(wěn)定。二是優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)，力求比例適當。根據(jù)初級指揮院校的培訓(xùn)任務(wù)、目標、學(xué)科分類和發(fā)展規(guī)劃綜合分析，科學(xué)合理地確定職稱結(jié)構(gòu)，力爭高職所占比例較小，而中職、初職所占比例較大。三是優(yōu)化智能結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢互補。不斷改善教員的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)，并根據(jù)教學(xué)任務(wù)，注重不同專業(yè)、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)教員的科學(xué)組合，使其相互配合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng)。

4定位專業(yè)前沿，強化信息素養(yǎng)，提高信息化執(zhí)教能力

從事初級任職教育的教員應(yīng)著眼專業(yè)前沿，注重本專業(yè)在現(xiàn)代及未來戰(zhàn)爭中的應(yīng)用性研究，努力把新理論、新技術(shù)、新裝備、新實踐等有機融入課程之中，及時淘汰陳舊落后內(nèi)容，保持教學(xué)內(nèi)容的先進性。此外，隨著信息時代的來臨，信息技術(shù)已成為院校現(xiàn)代化教學(xué)的基石。具備豐富的信息知識，掌握先進的信息技術(shù)，是教員必不可少的能力要求。教員必須努力更新自身知識結(jié)構(gòu)，提高掌握和運用信息技術(shù)的能力，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的信息化，為增強學(xué)員的任職能力提供信息技術(shù)支撐，從而推進教員隊伍信息化條件下執(zhí)教能力的躍升。

5建立完善評價激勵機制，增強教員隊伍的生機與活力

機制與效能是成正比的，要想完成教學(xué)任務(wù)，取得良好的教學(xué)效果，必須建立一套與之相適應(yīng)的評價激勵機制。

一是建立主講教員資格認證機制。主講資格主要取決于是否具有扎實的理論知識、豐富的實踐經(jīng)驗以及良好的職業(yè)道德等。任用教員不能片面追求高學(xué)歷，而須真正做到唯才是用。二是建立科學(xué)客觀的評價機制，實現(xiàn)對教員能力的準確定位。年輕教員的成長是一個漸進的過程，需要經(jīng)過教學(xué)科研的不斷磨練。通過對教員的全程跟蹤，不僅考察其教研成果的檔次，對學(xué)科專業(yè)建設(shè)的貢獻，更要考察其在成果中充當?shù)慕巧屯瓿傻馁|(zhì)量，以準確評價教員的教研能力。三是建立競爭激勵機制，充分調(diào)動教員的積極性。例如建立課時費等級制度，按照教學(xué)質(zhì)量等級發(fā)放補助；設(shè)立教學(xué)崗位獎，把教學(xué)質(zhì)量、科研成果與晉職晉級、職稱評定結(jié)合起來。通過爭先創(chuàng)優(yōu)活動和完善獎懲措施，突出教學(xué)工作的中心地位，鼓勵教員爭當先進，形成你追我趕、積極向上的良好局面。