大學生就業(yè)及其他

編者按：金融危機影響下的就業(yè)形勢異常嚴峻。當“大學生就業(yè)難”問題成為全民關(guān)注問題時，高等教育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及政策導向問題都將無法避免被觸及和評論。本期所請三位學者專家的論述將使大家受益。

“大學生就業(yè)難”呼喚通才教育和靜鈞

作為全民“就業(yè)率”組成部分的“大學生就業(yè)”問題，它貌似是個外部性問題，與學校教育并不存在直接因果關(guān)系鏈，事實非矣，大量實證數(shù)據(jù)表明，接受過初等和中等教育的就業(yè)適應(yīng)力甚至高于接受高等教育者。這就說明，高等教育存在與社會需求相脫節(jié)的客觀性問題，而且這種趨勢近年來愈加明顯。

這樣就引出一個“子命題”：高等學校有沒有能力與社會需求的“變化函數(shù)”保護同步調(diào)整?一個高速發(fā)展的社會里，大學再怎樣奮起直追，再怎樣開設(shè)五花八門的新鮮課程，等到教育周期一過，又發(fā)現(xiàn)所學到的知識處在社會需求的后面?？梢哉f，高等學校光從專業(yè)細化的角度來拓寬學生就業(yè)能力，并不會收到預(yù)期效果。

問題的出路在于高校真正回到“通才教育”的思路上來，至少本科教育階段應(yīng)以通才教育為核心。“通才教育”(Liberal Education)是一個被廣泛誤解了的概念，很多人把“通才教育”與“專才教育”對立起來，預(yù)設(shè)了“非此即彼”的選擇怪團。事實上，“通才教育”是“專才教育”的基礎(chǔ)，兩者并不天然地矛盾，正如晚清著名學者楊守敬曾言：“天下有博而不精者，未有不博而精者也?！边€有人把“通才教育”誤認為是一種“拼盤式教育”，認為什么都給學生灌輸一點，什么證書都讓學生考一下，就是“通才教育”，這是對“通才教育”相當膚淺的認識。還有一種誤解是把“通才教育”簡單化為“素質(zhì)教育”，忽視了“通才教育”的目標是塑造受教育者思想，而非停留于傳授一些“技能”。

接著我們就應(yīng)該探討“通才教育”會如何幫助解決“大學生就業(yè)難”這一主題。首先，具有豐富人文精神內(nèi)涵的通才教育有助于大學生建立一種客觀和健康的就業(yè)觀，很多“就業(yè)難”問題其實是觀念性問題。其次，以獨立人格思想為基調(diào)的通才教育，使大學生勇于為自己的行為承擔社會責任，而不是坐等社會對其承認與接納，他會主動地感知社會的脈搏，主動地體驗生活的冷暖，并把自己融入社會中，把“一次性教育”轉(zhuǎn)變成“終身教育”。具有這樣意識的人才適應(yīng)力最強，應(yīng)變力與忍耐力最突出，理應(yīng)會受到用人單位的歡迎，最后，也是最重要的一點，通才教育提升了大學生知識視野，為大學生的學術(shù)生命進一步延續(xù)創(chuàng)造了有利的條件，接受過通才教育的人往往能運用多向思維來解決問題，往往會比一般學生表現(xiàn)出更好的創(chuàng)新能力，他們更能適應(yīng)當今的信息時代，也就是說，他們在解決“初次就業(yè)”的暫時性問題，和解決“再就業(yè)”的永久性問題上，表現(xiàn)得會比沒有接受過通才教育的人要好得多。

程星先生所著的《細讀美國大學》一書寫道，美國著名學府哥倫比亞大學、哈佛大學、普林斯頓大學等核心課程的目標是為全體本科生，無論其將來的專業(yè)或方向如何，提供一個廣闊的視野，使之諳熟文學、哲學、歷史、音樂、藝術(shù)和科學上的重要思想與成就。在這種思路的影響下，美國學校在招生時，也會注意不同學科背景，如法學院的學生多半是文理科的畢業(yè)生，醫(yī)科的會有相當數(shù)量人文和社會科學專業(yè)的學生，戴爾公司的創(chuàng)建人戴爾曾說過，他學的是生物，但居然是一門宏觀經(jīng)濟學課讓他受益一生。

大量就業(yè)的蓄水池——社會服務(wù)業(yè)張啟新

當今中國社會，解決就業(yè)問題已成第一要務(wù)，綜觀目前已經(jīng)出臺的種種措施，無外乎呼吁并鼓勵企業(yè)擴大雇傭，援助求職者自我創(chuàng)業(yè)(就業(yè))，或組織培訓或升學以延緩就業(yè)，或以種種措施擴大內(nèi)需，以間接引發(fā)促進就業(yè)的效果。但是，即使在經(jīng)濟正常運營的情況下，由于以往被視為勞動密集型的第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)比較容易反映技術(shù)進步的影響，導致其生產(chǎn)效率的提高更為顯著。而由于勞動法規(guī)的成熟，勞動環(huán)境的改善等導致勞動力成本的大幅度提高，使勞動力成本成為企業(yè)經(jīng)營成本中的重頭。以上兩個因素導致企業(yè)本來就具有致力于提高效率減少雇傭的傾向，更何況在當今這個全球性的金融危機的當口，市場萎縮，需求縮減，光訴諸生產(chǎn)商品的企業(yè)擴大雇傭談何容易。

從經(jīng)濟學的角度講，有需求就會有市場。那么，能夠吸收大量就業(yè)的勞動力市場的有效需求在哪里呢?國民生活水平的提高、老齡化社會的現(xiàn)實以及大量的國際經(jīng)驗告訴我們，大量的需求存在于第三產(chǎn)業(yè)。因為與第二產(chǎn)業(yè)可以通過技術(shù)來達到提高效率相反，社會服務(wù)業(yè)，尤其是對個人的服務(wù)是很難通過高技術(shù)來替代的。

從國際經(jīng)驗來看，日本在20世紀90年代處于長期不景氣的情況下，服務(wù)業(yè)依然顯示出強勁的發(fā)展勢頭，而且從其勞動密集型的性質(zhì)而言，它還成為當時日本吸收就業(yè)的主要渠道。其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢顯示，它占日本經(jīng)濟的比重還在上升，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占到60％多，在GDP中的比重已達70％的規(guī)模。2000年4月護理保險法的實施，放寬了社會服務(wù)領(lǐng)域的一些限制，加之社會福利政策的充實，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了一系列的變化，為創(chuàng)造就業(yè)做出了很大的貢獻。伴隨著這種商機的到來，新興的入場者日益活躍，此類機構(gòu)的平均收入超過整個服務(wù)業(yè)的增長率的行業(yè)有9個：“醫(yī)療”、“保健衛(wèi)生”、“信息服務(wù)、調(diào)查”、“廢品處理”、“社會保險社會福利”、“其他事業(yè)服務(wù)”、“專業(yè)服務(wù)”等。在成熟的領(lǐng)域中，尤其以老人、對事業(yè)所，環(huán)境等三領(lǐng)域最為集中，這是由于老齡化社會的發(fā)展、外包的擴大、促進循環(huán)型社會的形成等原因，相關(guān)服務(wù)市場有了相當?shù)臄U大。

再比如，美國在整個20世紀90年代，信息服務(wù)、人才派遣、家庭病床、家庭護理、育兒服務(wù)、經(jīng)營管理領(lǐng)域獲得了長足的發(fā)展，制造業(yè)的就業(yè)削減基本上被上述新興產(chǎn)業(yè)所吸收，從而在整體上擴大了就業(yè)。

根據(jù)國際勞工組織(HLO)和國際貨幣基金組織(INF)(原則上為2000年的數(shù)據(jù))的統(tǒng)計顯示，以下23個國家地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重依次為：中國香港(79.7)、美國(75.3)、挪威(75)、加拿大(74.9)、澳大利亞(73.9)、荷蘭(73.6)、英國(73)、瑞典(72.9)、芬蘭(67.3)、新加坡(65.9)、德國(65)、日本(63.6)、意大利(63.6)、西班牙(63.6)、愛爾蘭(63.2)、韓國(61.4)……泰國(32.7)、中國(13.3)。中國排在末位。鑒于上海目前老齡化的程度以及中國未來老齡化的前景，這一領(lǐng)域存在著大量的需求，也為吸收大量就業(yè)留有巨大的余地和空間。

而要真正將此需求與我們目前的勞動力供應(yīng)相聯(lián)系，以最終達到解決就業(yè)問題的目標，還存在著兩個大問題，一是因服務(wù)價格導致供需難以對稱，它需要有一種社會福利性質(zhì)的制度或機制對其服務(wù)進行補貼，使得這一領(lǐng)域真

正的供需得以成立；二是放寬對這一領(lǐng)域作為非營利機構(gòu)準入的可能性，從而使具有社會福利性質(zhì)的行業(yè)能夠得到較大的發(fā)展，也使這一領(lǐng)域的就業(yè)步入良性循環(huán)的軌道。

從“經(jīng)濟增長”走向“充分就業(yè)”彭興庭

“不少學生寧可放棄學了四年的專業(yè)，也要留在上海等大城市，找高薪的崗位就業(yè)。這樣下去，大學生就業(yè)怎么會不難!”面對大學生就業(yè)這個眼下最熱門的話題，東華大學校長徐明稚教授連連搖頭。而身在北京參加全國兩會的復旦大學黨委書記秦紹德也提出：“大學生就業(yè)困難是結(jié)構(gòu)性問題，求職者趨之若鶩般涌向大城市、外企，必然導致就業(yè)緊張。”

這樣的論調(diào)并不少見，前段時間，有教育部負責人曾強調(diào)，大眾化時代的大學生不能再自詡為社會的精英，要懷著一個普通勞動者的心態(tài)和定位去參與就業(yè)選擇和就業(yè)競爭，這位負責人還要求“廣大畢業(yè)生尤其是家長要更新就業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)期望”，甚至認為，把緩解這一難題的責任全部推給政府是不現(xiàn)實的。仔細分析一下，不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)表這種言論的人，不是政府官員，就是教育部門的負責人，或者主管就業(yè)的領(lǐng)導等，顯然，這似乎有些“推卸責任”的嫌疑。

有調(diào)查稱。應(yīng)屆大學畢業(yè)生對月薪的預(yù)期連年下跌，據(jù)說已降至1000元左右，為此有人得出“大學生身價等同于農(nóng)民工”的結(jié)論。盡管看起來這二者沒有可比性，但從中我們卻可以得到這么一個信息：現(xiàn)在的大學生，對自己的職業(yè)定位已經(jīng)夠普通了，人往高處走，水往低處流，大學生即使向往大城市，向往高薪、體面、有地位的職業(yè)，無非是希望有一個好的未來，他們沒有錯，誰不希望自己能夠過上幸福的生活?認為大學生“眼光太高”、“不夠低姿態(tài)”的人可以休矣。

薩繆爾遜在他的《經(jīng)濟學》教科書中指出，國家宏觀政策主要有四大目標：即高水平和快速的經(jīng)濟增長、高就業(yè)率水平和低非自愿失業(yè)、價格水平穩(wěn)定以及國際收支平衡，大學生找不到工作，首先是政府的責任。

長期以來，在發(fā)展就是硬道理的口號下，我們的政策都把“促增長”當成重要甚至唯一目標，國情專家胡鞍鋼的調(diào)查結(jié)果表明，在地方政府眼中，居首位的是財政收入的增長，其次是GDP增長，然后是控制人口增長和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，而本地區(qū)的就業(yè)問題則被擺到了第七位。然而，另一方面，近年來，民眾對失業(yè)問題的關(guān)注已經(jīng)逐漸超過了對GDP增長、經(jīng)濟發(fā)展等的關(guān)注，“失業(yè)已經(jīng)變成中國人最關(guān)心的社會議題。民眾關(guān)心的與政府所關(guān)心的議題存在脫節(jié)，這才是最值得深思的。

若要問未來影響社會穩(wěn)定的最大隱患是什么，非就業(yè)莫屬。邱澤奇先生曾寫過一篇文章《沒有爆發(fā)點的危機——中國失業(yè)人口結(jié)構(gòu)與社會穩(wěn)定》，他認為，失業(yè)人口就像一顆定時炸彈，盡管一時還找不到爆發(fā)點，但是，這并不意味著失業(yè)人口與社會危機之間沒有關(guān)系?！坝捎谏嫷牟淮_定性，失業(yè)問題是中國社會穩(wěn)定危機的主要誘因?！逼渲校按髮W生失業(yè)”無疑會成為誘因中的主要誘因。我們常說發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，但是沒有穩(wěn)定基礎(chǔ)的發(fā)展只會是無源之水、無本之木，在我看來，“就業(yè)”也成為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，事實上，許多發(fā)達國家，政府最關(guān)心的往往也是就業(yè)。

比“保增長”更重要的是“保就業(yè)”。但令人遺憾的是，在對這次金融危機的應(yīng)對措施中，保增長仍是所有宏觀政策的主要著眼點。盡管GDP增長與促進就業(yè)具有同一性，但是，保持增長的宏觀經(jīng)濟政策并不必然意味著保持就業(yè)。在1998年，中央實施過一輪擴張性的財政政策和貨幣政策，旨在刺激消費和投資需求，以推動經(jīng)濟增長。然而，這些措施并沒有顯著地推動就業(yè)效果。當時，政府主導的投資行業(yè)主要是農(nóng)林水利、交通通信、環(huán)境保護、城市公用事業(yè)等，而這些投資領(lǐng)域恰恰是吸納就業(yè)能力較弱的行業(yè)。值得警惕的是，今天的宏觀經(jīng)濟政策，存在著“踏入同一條河流”的危險。

為避免重新走入1990年的“逆就業(yè)”調(diào)控陷阱，我們的宏觀調(diào)控政策有必要進行全面的反思，具體地說，就是政府在引導投資時，應(yīng)參照各行業(yè)的就業(yè)吸收能力來確定重點投資領(lǐng)域的優(yōu)先順序。

廈門大學博士研究生

責編：靳偉華