兩會(huì)之變

朱永新

每年兩會(huì)都會(huì)有一些新變化。每一個(gè)變化都彰顯出我們?cè)絹碓揭匀藶楸?，越來越尊重代表委員，同時(shí)也越來越關(guān)心老百姓的感受。這是值得肯定和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的。已經(jīng)是第七年參加全國(guó)兩會(huì)。每年兩會(huì)，最期待也是最重要的事情就是聽總理的政府工作報(bào)告。無(wú)論是總結(jié)過去，還是部署今年，總讓我們感受到“中國(guó)力量”的精氣神。

早晨8：20分，就已經(jīng)到達(dá)人民大會(huì)堂。今年兩會(huì)的一個(gè)細(xì)微變化是座位的調(diào)整。去年，我的座位是在前區(qū)中間，這次調(diào)整到37排32座，正好在最后一排。根據(jù)我的了解，原來全國(guó)人大代表的座位安排，首先是按省、市、自治區(qū)，以及界別的固定安排排序；其次根據(jù)代表的姓氏筆畫確定其座位。而全國(guó)政協(xié)委員的座位安排，也是首先根據(jù)界別的固定安排排序，再按照委員的姓氏筆畫確定座位。

這種安排方式在一屆五年之中沒有變化。這樣，就造成有的代表、委員幸運(yùn)地每次都坐在靠主席臺(tái)的前面，有的代表、委員則一直坐在后面。因?yàn)槲恢檬潜本⑸虾５却蟪鞘邢鄬?duì)居中，邊遠(yuǎn)地區(qū)相對(duì)“邊遠(yuǎn)”，姓氏筆畫少的相對(duì)居中，筆畫多的相對(duì)“邊遠(yuǎn)”。

有些評(píng)論對(duì)這樣的做法提出批評(píng)，“對(duì)平等參政的代表和委員而言，座位安排的這一細(xì)節(jié)，其實(shí)蘊(yùn)含了某種不平等?！蔽蚁?，從安排方的角度，不可能是刻意地“不平等”的，可能更多的是考慮到會(huì)議工作的復(fù)雜性，擔(dān)心不斷的變化會(huì)導(dǎo)致會(huì)議出現(xiàn)混亂和差錯(cuò)，甚至也可能擔(dān)心幾千名代表、委員每天換位置會(huì)有抱怨。

我個(gè)人認(rèn)為，位置的安排本身沒有什么“不平等”的考慮，也不可能影響代表委員參政議政的積極性。如果認(rèn)為位置的安排損害了代表、委員參政議政的積極性，至少是低估了他們的覺悟與水平。當(dāng)然，從位置的心理學(xué)而言，坐在前面與坐在后面，人的注意力、新鮮感等，多少是有一些微妙的差異的。

其實(shí)，在臺(tái)上的全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)主席團(tuán)的位置，每一次都是變化的，都是要進(jìn)行一些調(diào)整的。因?yàn)?，常委和主席團(tuán)的人數(shù)畢竟比較少，一張位置圖，很快就可以找到自己的座位。每一次位置的變化，都是非常適應(yīng)的。據(jù)透露，具體調(diào)整座位的辦法如下：代表(或委員)將被等分五份，每次將有五分之一的代表(或委員)距離主席臺(tái)最近。從而以此類推，最后一次大會(huì)，最后座位的代表將成為最前位置的代表。

應(yīng)該說，這是一個(gè)以人為本的變化，這也是一個(gè)體現(xiàn)機(jī)會(huì)平等原則的變化，這還是一個(gè)體現(xiàn)心理學(xué)規(guī)律的變化。這個(gè)細(xì)微的變化，可能會(huì)給工作人員增加一些工作量，但是對(duì)大部分代表、委員來說，一定也是持歡迎態(tài)度。

每年兩會(huì)都會(huì)有一些新變化。每一個(gè)變化都彰顯出我們?cè)絹碓揭匀藶楸?，越來越尊重代表委員，同時(shí)也越來越關(guān)心老百姓的感受。這是值得肯定和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的。

上午9點(diǎn)，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第=次會(huì)議準(zhǔn)時(shí)開始。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持開幕式。當(dāng)會(huì)場(chǎng)響起雄壯的義勇軍進(jìn)行曲時(shí)，全場(chǎng)齊聲高唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。這又是一個(gè)細(xì)微的變化。讓代表和委員一起唱國(guó)歌，對(duì)于形成國(guó)家意識(shí)和國(guó)家情感，具有重要意義，本身也是愛國(guó)主義的教育。

上午9點(diǎn)5分，身著深色西服的溫家寶總理在代表和委員們的熱烈掌聲中從容走向講臺(tái)，他的目光堅(jiān)毅、沉穩(wěn)、鎮(zhèn)定，充滿了信心和力量。這是總理特有的表情。雖然在征求意見的時(shí)候曾經(jīng)讀過這份政府工作報(bào)告，但是聽起來仍然感覺非常振奮。從謀篇布局的角度來說，總理的報(bào)告只用了4頁(yè)的篇幅總結(jié)了大喜大悲、充滿光榮與夢(mèng)想，同時(shí)也經(jīng)歷艱辛與坎坷的2008年，既實(shí)事求是，又簡(jiǎn)明準(zhǔn)確。對(duì)于2009年的工作部署，提出了挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。主題是建立信心，這個(gè)信心來自于八個(gè)方面。對(duì)于今年工作的主要任務(wù)，總理從七個(gè)方面做了全面的闡述。