城緣風景名勝區(qū)規(guī)劃探討

李 晶

進人21世紀,面對現(xiàn)代旅游業(yè)的沖擊,城緣風景名勝區(qū)的開發(fā)、保護與城市發(fā)展之間的矛盾較為突出。如何協(xié)調(diào)這種矛盾,建設既與城市總體環(huán)境相融,又充分滿足游人需求的高質(zhì)量城緣風景名勝區(qū),是長期以來各方面專家、學者致力于解決的問題,也是本文主要探討的問題。

一、城緣風景名勝區(qū)的概念

城緣風景名勝區(qū)是指位于城市邊緣的風景名勝區(qū),屬于城市邊緣區(qū)綠地空間的一種,是我國風景名勝區(qū)體系中地理區(qū)位比較特殊的一類。一般來說,城緣風景名勝區(qū)位于城鄉(xiāng)結合部,受到城市生活、城市擴展的直接影響,但這個區(qū)域又沒有完全城市化,人口組成、自然景觀等方面又具有鄉(xiāng)村的某些特征。

二、城緣風景名勝區(qū)對城市的影響

1.改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

歐美許多城市外圍營造大片森林綠帶,在很大程度上治理了污染、改善了生態(tài)環(huán)境。我國城市內(nèi)部綠地普遍不足,而城市用地不斷擴大,有的已經(jīng)是城市與城市相連,農(nóng)田日益減少,環(huán)境質(zhì)量不斷下降。在這種情況下,可將城緣風景名勝區(qū)作為城市大環(huán)境綠化的龍頭,與城市綠地系統(tǒng)建設結合起來,保護自然資源。

如果說傳統(tǒng)園林與城市公園是把園林作為城市美的點綴和裝飾物,那么城緣風景名勝區(qū)則是把綠化看做城市的生命線。實現(xiàn)點狀的城市公園綠化向面狀的以城緣風景名勝區(qū)為龍頭的大環(huán)境綠化推進,讓自然擁抱城市,把自然引進城市,是實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境改善的有效方法,也是醫(yī)治大多數(shù)“城市病”的一味良藥。

2.提高城市旅游環(huán)境質(zhì)量

旅游活動一般分為長線游、區(qū)域游和周邊游。城緣風景名勝區(qū)位于城市邊緣區(qū),具有最佳的旅行經(jīng)濟距離,是城市的巨型的“后花園”,很自然地成為市民節(jié)假日的首選去處。我國城市內(nèi)部休閑游憩用地普遍不足,以城緣風景名勝區(qū)為龍頭發(fā)展環(huán)城市旅游觀光度假帶非常有必要。環(huán)城市旅游觀光度假帶有四個要素:“環(huán)”字標明區(qū)位;“城市”體現(xiàn)發(fā)展的市場目標;“旅游觀光度假”提供產(chǎn)品;“帶”說明既需要較大的單體規(guī)模,更需要群體規(guī)模,并且需要因地制宜,適度發(fā)展。發(fā)展環(huán)城市旅游觀光度假帶,有利于城市游覽體系更趨系統(tǒng)化、合理化。

把城緣風景名勝區(qū)作為環(huán)城市旅游觀光度假帶的重要組成部分,其涉及的范圍已遠遠超過風景園林的傳統(tǒng)范疇,從美化生活轉向健康生活,是實現(xiàn)城市旅游環(huán)境改善的有效方法,也是傳統(tǒng)風景園林拓展視野、尋求生存和發(fā)展空間的領域。

三、城緣風景名勝區(qū)規(guī)劃

城緣風景名勝區(qū)與一般的風景名勝區(qū)規(guī)劃在程序、內(nèi)容上都大致相當,但城緣風景名勝區(qū)特殊的地理區(qū)位使其面臨的問題與矛盾也就更加突出與尖銳。本文主要就城緣風景名勝區(qū)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的問題進行探討,在規(guī)劃中尋找處理好這個問題的思路、原則與方法。

1.確定旅游開發(fā)定位

城緣風景名勝區(qū)的旅游開發(fā)定位應以城市總體規(guī)劃為依據(jù),從城市的整體旅游結構、功能等宏觀方面入手,考慮與城市其他旅游資源類型、功能和開發(fā)導向的異同,避免項目的雷同,努力完善城市游覽度假體系。如果從城緣風景名勝區(qū)的使用功能入手做一番剖析,不難發(fā)現(xiàn),在一般情況下,如果為了觀賞風景,一個風景名勝區(qū)去一至兩次就夠了,而城緣風景名勝區(qū)高頻率使用功能是休閑度假與娛樂交往的好選擇,實際使用中也客觀地反映出這一規(guī)律。顯而易見,用高質(zhì)量的國家級、省級城緣風景名勝區(qū)去滿足對景觀及意境要求不高,流動性較大的一般旅游是一種浪費。那么,能否把城緣風景名勝區(qū)的直接功能看做兩部分,觀賞風景仍是其主要內(nèi)容,而將市民經(jīng)常休息、休閑度假與娛樂交往的區(qū)域從國家級、省級城緣風景名勝區(qū)中分離出來,由風景游憩區(qū)—市(縣)級城緣風景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)等來承擔,用以提高各自的使用效率呢?功能分離后的城緣風景名勝區(qū),壓力得到緩解。風景游憩區(qū)—市(縣)級城緣風景名勝區(qū)成為大眾周末休閑度假及體驗鄉(xiāng)村風情的最佳選擇,而更高質(zhì)量的國家級、省級城緣風景名勝區(qū)則在環(huán)境質(zhì)量上得到了有效保護,成為城市整體旅游形象的一部分。

在規(guī)劃實踐中雖未明確提出風景游憩區(qū)這個概念,但已經(jīng)涌現(xiàn)出了許多類似的較成功的例子,如淄博原山森林公園和建設中的花山風景區(qū)。

2.總體規(guī)劃布局

城緣風景區(qū)還特別要重視功能分區(qū)、環(huán)境保護規(guī)劃、出入口設置、道路交通設施以及基礎設施的建設,應考慮總體長遠的規(guī)劃使用,考慮以自然山水為背景,充分發(fā)揮原有景觀的作用和價值,使各個景區(qū)能以自己獨特的魅力而存在,擁有較強的獨立性與完整性,保持對城市的吸引力。

(作者單位:山東省淄博市技師學院)