高職院校就業(yè)服務工作存在的問題和對策

【摘要】本文從分析高職院校畢業(yè)生就業(yè)服務工作存在的問題出發(fā),提出重視就業(yè)服務的基礎,強化畢業(yè)生職業(yè)指導,拓寬就業(yè)服務市場,健全就業(yè)服務質量評價體系的對策。

【關鍵詞】高職院校就業(yè)服務體系構建就業(yè)能力

高校的根本任務是培養(yǎng)中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人,而建立一個完善的畢業(yè)生就業(yè)服務體系,對于高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和滿足社會需要,起著重要的橋梁和紐帶作用。隨著我國經濟體制改革的不斷深化,畢業(yè)生就業(yè)制度也發(fā)生了根本性的變化,畢業(yè)生的就業(yè)走向了市場,畢業(yè)生和用人單位擁有了更多的自主權,同時也給畢業(yè)生帶來了更大的壓力和挑戰(zhàn)。尤其是當前受國際金融危機影響,就業(yè)形勢更加嚴峻。高校畢業(yè)生的就業(yè)問題已成為關系現(xiàn)代化建設、社會政治穩(wěn)定和維護人民群眾根本利益的一個重大的全局性問題, 更直接關系到高等教育的持續(xù)健康發(fā)展。高等教育的改革在不斷深化,高職院校也越來越重視就業(yè)指導工作。然而,由于歷史和觀念等方面的原因,當前我國高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系還很不健全,還不能很好適應當前我國經濟社會發(fā)展的客觀需要,畢業(yè)生就業(yè)難的問題一直沒有得到根本解決。為此,建立健全適應當前我國經濟社會發(fā)展需要的高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系,促進高校畢業(yè)生充分就業(yè),是亟待研究解決的一個現(xiàn)實問題。

一、 高職院校畢業(yè)生就業(yè)服務工作存在的問題

深入分析近年來畢業(yè)生就業(yè)難的問題,不難發(fā)現(xiàn),由于人才市場供求信息及供需渠道不暢,供需雙方觀念上的錯位,以及政策的限制和滯后,導致供需結構不相稱,造成高校畢業(yè)生供需矛盾不斷突出,既存在“無業(yè)可就”現(xiàn)象,又出現(xiàn)“有業(yè)不就”現(xiàn)象,一些基層單位、中小企業(yè)和民營企業(yè)很難招到高校畢業(yè)生。造成當前畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象的主要原因并不在于畢業(yè)生數(shù)量的增加,而在于沒有建立健全一個有效的就業(yè)指導和服務體系,高職院校畢業(yè)生就業(yè)服務工作普遍存在的問題主要有:

(一) 畢業(yè)生就業(yè)指導和服務機構不健全

盡管高職院校都非常重視畢業(yè)生的就業(yè)指導工作,設立有專門的畢業(yè)生就業(yè)工作機構。但是,這些機構并不能很好履行就業(yè)服務的職能。大多數(shù)高職院校的畢業(yè)生就業(yè)工作機構還停留在收集信息、發(fā)布信息和辦理各種手續(xù)等一般事務性工作層面,還有部分高校設置的工作機構同時承擔招生和就業(yè)工作任務,沒能系統(tǒng)地開展就業(yè)指導和服務工作,這種純控制管理的職能已不能適應當前形勢發(fā)展的要求,對就業(yè)市場需求的分析與預測研究、專業(yè)化的就業(yè)指導和服務等方面的職能顯得越來越重要。

(二) 就業(yè)指導工作職能不強

相當一部分高職院校的就業(yè)工作僅僅圍繞當年的畢業(yè)生就業(yè)工作展開,就業(yè)指導工作的內容也僅停留在對就業(yè)形勢的一般性介紹和一些就業(yè)政策、措施的解釋,就業(yè)指導缺乏全局考慮和總體規(guī)劃,職能單一,內容片面。對學生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)觀念和價值觀念取向的引導、職業(yè)判斷和職業(yè)選擇能力的培養(yǎng)以及職業(yè)道德的教育等方面投入的精力太少,不能有效提升畢業(yè)生就業(yè)能力。

(三) 就業(yè)指導工作隊伍業(yè)務水平不高

就業(yè)指導工作不是一項簡單程序化的事務,而是一項對業(yè)務知識要求很全面的工作,要求從事畢業(yè)生就業(yè)指導工作的人員應該具有豐富的專業(yè)知識、較強的職業(yè)能力和廣泛的社會閱歷,能夠全身心投入系統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)工作。但目前高校就業(yè)工作隊伍除了就業(yè)工作機構的幾名專職人員外,多數(shù)由輔導員和教學、管理部門的工作人員兼任,整個隊伍缺乏系統(tǒng)的業(yè)務培訓,綜合素質和專業(yè)能力參差不齊,業(yè)務水平普遍不高,無論是在收集信息、分析信息的能力方面,還是在職業(yè)指導方面均難以達到就業(yè)指導應有的效果。

(四) 就業(yè)指導的方法和手段單一

目前,高職院校開展畢業(yè)生就業(yè)指導工作的主要方式是開設就業(yè)指導課和各類就業(yè)指導講座,普遍缺乏針對學生個人特點的專門職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢和有效指導。相當一部分高校的就業(yè)指導課和就業(yè)講座主要是根據(jù)學校實際條件和能力來開設,主講教師大多是校內的非專業(yè)老師,沒有形成一個系統(tǒng)的、實用的職業(yè)課程體系,更沒有進行教學方法和手段的改革與研究。學生大多對就業(yè)指導課和就業(yè)講座不感興趣,認為內容舊、信息少,與實際情況脫離,不能引起畢業(yè)生的重視。加之缺乏對地方經濟發(fā)展和人才需求變化趨勢的了解,信息不暢、不完整,就業(yè)指導工作缺乏有效性和針對性,就業(yè)指導的效果很不理想。

二、 高職院校就業(yè)服務體系的構建

(一) 重視就業(yè)服務的基礎工作

1. 完善機構

落實學校黨政一把手親自抓畢業(yè)生就業(yè)工作的“一把手工程”,將完善畢業(yè)生就業(yè)指導機構放在構建就業(yè)服務體系的中心地位。學校勇于承擔應有的責任, 將更多的精力放到畢業(yè)生就業(yè)工作中來,從根本上保證招生與就業(yè)“進出口兩旺”的局面, 滿腔熱情地為畢業(yè)生服務, 增強主動性。進一步建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導機構, 是構建畢業(yè)生就業(yè)服務體系, 建立畢業(yè)生就業(yè)指導工作人性化管理模式的組織保證。完善學院、系部、專業(yè)團隊三級權責分明、協(xié)調統(tǒng)一的就業(yè)工作體系,成立以院長為組長,分管就業(yè)工作領導為副組長,招生就業(yè)、學工、教務等職能部門和各系部主要領導為成員的畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組,明確就業(yè)處為組織開展就業(yè)服務工作的職能部門,各系部成立以系主任為組長,系相關部門領導、專職就業(yè)工作人員和就業(yè)指導教師為成員的畢業(yè)生就業(yè)指導工作小組,各專業(yè)團隊組成具體開展就業(yè)指導和服務工作的工作團隊。

2. 配齊人員

擁有高素質的就業(yè)指導人員是開展高水平的就業(yè)指導工作的人才保障。要配備專職就業(yè)指導服務人員(專職就業(yè)指導教師和專職工作人員),同時要采取措施,組織培訓,提高就業(yè)指導教師隊伍的整體業(yè)務素質,把就業(yè)指導教師隊伍建設納入整個高校師資隊伍建設的重要位置,努力提高就業(yè)指導隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平。建設一支具備社會學、教育學、心理學、人力資源管理、法律等相關知識的專業(yè)化、職業(yè)化師資隊伍,為就業(yè)工作順利開展奠定基礎,真正實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)指導工作人性化的管理模式,做到根據(jù)畢業(yè)生不同的特點和需要, 有針對性地開展內容全面、形式多樣、方法先進、富有個性化的就業(yè)指導工作。

3. 落實經費

從畢業(yè)生就業(yè)工作實踐來看, 就業(yè)率高、就業(yè)質量好的院校用于畢業(yè)生就業(yè)工作的經費投入要遠遠高于其他院校,相反,一些普通院校由于經費緊張,對畢業(yè)生就業(yè)工作很少有專項經費投入,一般都是由就業(yè)部門組織開展畢業(yè)生就業(yè)工作,形式也僅限于組織學生參加人才招聘會, 消極等待用人單位上門招聘, 缺乏主動性。在人才市場逐步從賣方市場發(fā)展到買方市場的今天, 前來招聘的單位越來越少。在這種形勢下, 高校必須加大對畢業(yè)生就業(yè)工作的專項投入, 實現(xiàn)從坐等用人單位上門到主動上門推薦畢業(yè)生的轉變, 積極開拓畢業(yè)生就業(yè)市場。根據(jù)就業(yè)的基本需要,按照畢業(yè)生人數(shù)確定標準并列入學校當年的預算予以重點保證和落實。就業(yè)工作專項經費主要用于正常辦公、設備更新和維護、資料印刷、檔案轉遞、信息交流、調研、培訓、工作獎勵、舉辦供需見面活動、就業(yè)指導教學等工作。

4. 健全制度

規(guī)范和完善各項就業(yè)制度,形成科學合理、高效便捷的工作模式和運行機制,能促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有序開展。如我校建立了以下就業(yè)工作制度:制定校級就業(yè)工作例會制度,每學期一到兩次,由就業(yè)處組織召開;制定學校就業(yè)處和各系部就業(yè)工作職責;制定《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》暫行管理辦法;制定年度就業(yè)工作實施方案及就業(yè)工作考評制度;制定學習研究制度,學習研究國家、地方有關畢業(yè)生就業(yè)政策;參與制定學校招生計劃、專業(yè)設置、教學改革的制度。

(二) 強化畢業(yè)生職業(yè)指導工作

1. 實施全程職業(yè)指導

從發(fā)展心理學的角度看,畢業(yè)生擇業(yè)觀的形成應該是一個連續(xù)、漸進的過程,需要較長時間的教育、培養(yǎng)和積累。因此畢業(yè)生就業(yè)指導對象不應該局限在臨畢業(yè)的學生,應把就業(yè)指導融入大學教育的全過程,從學生入學開始,就將就業(yè)指導課確定為必修課,納入學校正常的教學計劃,有專門的就業(yè)指導教師,有統(tǒng)一教材,有備課教案,根據(jù)不同年級安排就業(yè)指導內容:一年級開展專業(yè)教育、人格心理測評、職業(yè)道德和“三觀”教育;二年級進行擇業(yè)觀、求職應聘技巧、職業(yè)生涯規(guī)劃教育;三年級應及時開展宣傳就業(yè)政策、提供就業(yè)信息服務和咨詢指導、就業(yè)法律常識教育、創(chuàng)業(yè)指導教育,形成較為完善的就業(yè)指導體系。

2. 明確全員化就業(yè)指導責任

就業(yè)指導部門及各職能部門分工明確,互相配合,每個工作崗位人員職責明確,任務具體,確保畢業(yè)生入學就有就業(yè)指導人員為其提供就業(yè)指導服務。就業(yè)服務不僅僅局限于分管就業(yè)工作領導、就業(yè)指導專職人員、就業(yè)專職教師、就業(yè)輔導員,專業(yè)課教師也應該以就業(yè)為導向,不斷探索人才培養(yǎng)模式,在專業(yè)課教學和實踐環(huán)節(jié)中注意滲透就業(yè)指導思想,注重理論聯(lián)系實際,提高學生綜合素質,增強畢業(yè)生在社會中的競爭能力。

3. 創(chuàng)新職業(yè)指導形式

開展多樣化就業(yè)指導課,充分利用社會資源,適時開展就業(yè)專題講座或報告,可邀請成功企業(yè)家、人力資源專家、校友對學生進行專題教育,如成才觀教育、職業(yè)生涯設計教育、就業(yè)心理素質教育、創(chuàng)業(yè)指導教育等,每學期開展1～2次講座,專題講座針對性強,貼近實際,使學生了解社會的崗位職業(yè)特點,發(fā)現(xiàn)自己的不足,明確努力方向。創(chuàng)新職業(yè)指導途徑,運用多種媒介營造就業(yè)指導氛圍,宣傳的手段有就業(yè)網站、校內廣播、就業(yè)工作手冊、就業(yè)指導簡報、宣傳櫥窗等,通過多種形式的宣傳教育,使學生對當前就業(yè)形勢、就業(yè)政策、就業(yè)手續(xù)辦理、求職技巧等內容有一個全面詳細的了解。

4. 開展個性化職業(yè)測評服務

運用現(xiàn)代測評技術,通過人機對話、專家咨詢、情景模擬等技術于段,對測試者的素質狀況、個性特點、職業(yè)發(fā)展?jié)撃艿忍卣鬟M行客觀測量、利學評價。幫助學生發(fā)現(xiàn)自己的性格、興趣和專長,全面了解自身智力及潛能,輔導學生結合自己所學的專業(yè)制訂出符合個人成長與發(fā)展的目標,條件許可的情況下可對所有在校生常年開展職業(yè)測評服務。

(三) 拓寬就業(yè)服務市場

1. 廣辟渠道,建設基地化就業(yè)市場

通過多種渠道,廣泛收集需求信息,大力開拓就業(yè)市場,建立穩(wěn)定的畢業(yè)生就業(yè)網絡,對于用人需求量大、合作信譽高的用人單位,應發(fā)展成長期合作的就業(yè)基地。學校應和就業(yè)基地保持密切聯(lián)系,互相參觀考察,加強溝通,相互交流,形成互惠互利的合作伙伴關系,為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造更廣闊的空間。 學校每年以舉辦1～2 次大型綜合性畢業(yè)生供需見面會為龍頭,以中小型、學科性專場招聘為基礎,常年開展招聘活動,運用多種形式及時發(fā)布就業(yè)信息,學校每年為畢業(yè)生提供的就業(yè)崗位數(shù)多于畢業(yè)生需求數(shù)。

2. 提供全方位信息服務

“有業(yè)無人就,有人無業(yè)就”的現(xiàn)象在職業(yè)院校依然存在,其中很重要的原因就是信息渠道不暢,畢業(yè)生求職前還是以學校舉辦的招聘會為主。隨著互聯(lián)網事業(yè)的迅速發(fā)展,利用現(xiàn)代信息技術,給廣人畢業(yè)生和用人單位搭建一個互動的交流和選擇平臺,發(fā)布需求信息,在網上舉辦“雙向選擇”活動,實現(xiàn)網上求職,正日益成為畢業(yè)生求職擇業(yè)的重要途徑和手段,網絡就業(yè)市場方便快捷,省時省力省錢,因此各高校要加快畢業(yè)生就業(yè)信息化建設,盡快實現(xiàn)各地區(qū)、各高校信息資源共享,伴隨遠程可視系統(tǒng)的廣泛應用,為畢業(yè)生創(chuàng)造無障礙溝通,實現(xiàn)全方位的“零距離”接觸和“面對面”求職已成為現(xiàn)實,網絡應該成為今后溝通供需信息的主渠道。

(四) 健全就業(yè)服務質量評價體系

1. 科學統(tǒng)計就業(yè)率和就業(yè)情況

教育部要求將畢業(yè)生就業(yè)率作為高校評估的一項重要指標,各省、自治區(qū)、直轄市要定期公布本地區(qū)范圍內高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)情況。公布就業(yè)率已受到全國所有高校的普遍關注。雖然就業(yè)率統(tǒng)計時比較復雜,統(tǒng)計方法也不盡科學,主要是靈活方式就業(yè)、非全日制就業(yè)等方面還較難統(tǒng)計,只有加強統(tǒng)計工作實踐,才能摸索出科學的方法,只有統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真實有效才能指導國家、省(市)乃至學?？茖W決策,因此就業(yè)率的統(tǒng)計有待改進,把畢業(yè)時候的初次就業(yè)、待就業(yè)等幾個方面綜合起來,可能會更完整地反映一個學校的就業(yè)情況。學校應逐步摸索就業(yè)率和就業(yè)情況統(tǒng)計的科學方法,定期公布系就業(yè)率及專業(yè)就業(yè)率,并以此作為高校年度招生計劃申報、專業(yè)布局結構調整的重要依據(jù),對就業(yè)率低的專業(yè)要適當減少甚至停止招生。

2. 規(guī)范就業(yè)服務日常管理

就業(yè)服務工作關系到每個畢業(yè)生的切身利益,學校就業(yè)部門理應為畢業(yè)生服務。從畢業(yè)生生源審核,就業(yè)方案的編制、申報,到畢業(yè)生檔案管理等環(huán)節(jié),都要力求規(guī)范及時,上報信息不僅要按時按質完成,更不能多報或漏報;檔案整理規(guī)范,轉遞及時、準確,只有這些工作做得細致到位,才能更好地服務畢業(yè)生。

3. 深入調查研究畢業(yè)生就業(yè)工作

經常了解畢業(yè)生的思想動態(tài),認真開展畢業(yè)生思想狀況調查;走訪已就業(yè)畢業(yè)生的單位,開展畢業(yè)生跟蹤調查;主動根據(jù)產業(yè)結構的調整和就業(yè)市場的變化,開展就業(yè)市場需求狀況分析。通過這些調查,掌握第一手資料,形成調查報告,可以更好地總結經驗,有利于就業(yè)指導工作有的放矢地開展,同時為學校調整學科、專業(yè)結構,進行教育教學改革,培養(yǎng)適用型人才提供依據(jù),從而扭轉由于專業(yè)結構、教學方法等問題帶來就業(yè)難的弊端,推動學校工作進入一個良性的發(fā)展軌道。

(本文是廣西教育科學“十一五”規(guī)劃課題“提高高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)質量對策研究”系列論文之一)

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【作者簡介】龍偉忠(1964—),男,廣西岑溪人,副教授,廣西機電職業(yè)技術學院黨委副書記,主要從事高等職業(yè)教育管理和研究工作。

(責編黃鴻業(yè))