美財(cái)長(zhǎng)帶“艱巨任務(wù)”訪中國(guó)

●本報(bào)駐美國(guó)、日本特約記者 尚未遲 喬 生 ● 陳 一 ●本報(bào)記者 鐘玉華

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納今天開(kāi)始訪華了。在蓋特納啟程前，從美國(guó)國(guó)內(nèi)傳來(lái)了截然不同的兩種聲音。美國(guó)官方放風(fēng)說(shuō)，蓋特納此行重在營(yíng)造合作氣氛，是“安撫之旅”，而不是“問(wèn)責(zé)之旅”；與此同時(shí)，一些美國(guó)媒體卻為蓋特納訪華列了一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的興師問(wèn)罪的清單，催促蓋特納向中國(guó)施壓。敏感的外界媒體意識(shí)到，蓋特納到中國(guó)來(lái)究竟會(huì)說(shuō)什么，將成為檢驗(yàn)金融危機(jī)下中美關(guān)系新定位的一個(gè)最好時(shí)機(jī)。5月30日，23名中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)專家接受了《環(huán)球時(shí)報(bào)》調(diào)查，其中有8人支持大幅減持美國(guó)國(guó)債，15人表示反對(duì)（詳見(jiàn)本報(bào)今日第15版）。顯示中國(guó)國(guó)內(nèi)在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系新定位的問(wèn)題上，同樣存在很多分歧。

“輪到中國(guó)給美國(guó)上課了”

金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，預(yù)言中國(guó)國(guó)際地位從此提高、美國(guó)將看中國(guó)臉色的文章不斷出現(xiàn)。蓋特納的訪華，成了印證這些預(yù)言的時(shí)刻。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志28日發(fā)表文章說(shuō)，時(shí)代變化得真快呀，當(dāng)布什的財(cái)政部長(zhǎng)首次訪華時(shí)，華爾街蒸蒸日上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在增長(zhǎng)，總統(tǒng)的使者例行公事地給他們的中國(guó)東道主上課，要求一個(gè)更加自由的金融市場(chǎng)和更加靈活的人民幣匯率?？墒钱?dāng)蓋特納訪華時(shí)，華爾街變成了貪婪和失敗的同義語(yǔ)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一敗涂地，現(xiàn)在輪到中國(guó)給美國(guó)上課了。

法新社30日?qǐng)?bào)道說(shuō)，由于早先蓋特納批評(píng)中國(guó)操縱匯率，“一開(kāi)始就把事情搞糟了”，所以此次訪華他將不得不重點(diǎn)關(guān)注這些問(wèn)題。不過(guò)分析人士相信他早期與中國(guó)建立的聯(lián)系在與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層交往方面會(huì)長(zhǎng)期發(fā)揮作用。華盛頓彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)問(wèn)題專家拉爾迪說(shuō)，盡管蓋特納缺少其前任保爾森的商業(yè)背景，但他認(rèn)為，相對(duì)于保爾森會(huì)對(duì)中國(guó)金融制度改革“強(qiáng)勢(shì)地提出建議”，“蓋特納會(huì)是中國(guó)人更好的傾聽(tīng)者”。

英國(guó)《每日電訊報(bào)》29日預(yù)言說(shuō)，不要期望蓋特納訪華時(shí)再出現(xiàn)類似今年1月把中國(guó)稱作“匯率操縱國(guó)”那樣憤怒的語(yǔ)言，這一次他很可能會(huì)把“口頭手榴彈”留在美國(guó)國(guó)內(nèi)。相反，蓋特納會(huì)要求中國(guó)加快其從出口拉動(dòng)型國(guó)家向個(gè)人消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型國(guó)家轉(zhuǎn)變，這有點(diǎn)“瞎嚷嚷”的味道。中國(guó)的個(gè)人消費(fèi)是在增長(zhǎng)，但是相對(duì)于中國(guó)這么大的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，顯得仍然很小。文章還說(shuō)，就目前來(lái)說(shuō)，“好人外交”不錯(cuò)，雙方都不會(huì)斥責(zé)對(duì)方，畢竟這兩個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)體仍然緊緊地聯(lián)系在一起，但是這不應(yīng)掩蓋中美貿(mào)易關(guān)系需要重新平衡這一事實(shí)。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》30日?qǐng)?bào)道稱，此次蓋特納訪華真正的最大目標(biāo)是促使擁有最大外匯儲(chǔ)備的中國(guó)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，并指出這是奧巴馬政權(quán)的“吃緊課題”。美國(guó)則可以以IMF改革、支持中國(guó)擴(kuò)大國(guó)際發(fā)言權(quán)的要求與中國(guó)打牌。

“他會(huì)相當(dāng)溫和地提人民幣”

關(guān)于蓋特納的中國(guó)之行，白宮的表態(tài)相對(duì)謹(jǐn)慎。美國(guó)財(cái)政部一名不愿透露姓名的官員28日向媒體吹風(fēng)說(shuō)，蓋特納此行重在營(yíng)造合作氣氛，并不會(huì)在貿(mào)易和貨幣問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施壓。為了消除中國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)債貶值之憂，蓋特納還將向中國(guó)官員保證，美國(guó)維護(hù)中國(guó)在美投資的安全性。倘若中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出美國(guó)的赤字問(wèn)題，蓋特納也做好了討論此問(wèn)題的充分準(zhǔn)備。他還特別強(qiáng)調(diào)：“蓋特納部長(zhǎng)認(rèn)為，美元將繼續(xù)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期扮演很重要的角色?！睋?jù)報(bào)道，蓋特納計(jì)劃下周一在他曾經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)的北京大學(xué)發(fā)表演講，之后與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、總理溫家寶等高層會(huì)晤。

蓋特納是否重提人民幣匯率問(wèn)題是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。美財(cái)政部的一位高級(jí)官員透露，蓋特納訪華時(shí)會(huì)再提人民幣問(wèn)題，但是措辭會(huì)“相當(dāng)溫和”。蓋特納希望傳達(dá)這樣的信息：提高人民幣匯率彈性“有益于中國(guó)自身利益”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從依賴出口到倚重內(nèi)需的轉(zhuǎn)型非常重要，這就需要更靈活的匯率。

美國(guó)輿論普遍期待蓋特納訪華期間能促使中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，但美國(guó)官方?jīng)]有明確談到這個(gè)問(wèn)題?！度A爾街日?qǐng)?bào)》建議蓋特納向希拉里學(xué)習(xí)，稱她在訪華時(shí)沒(méi)有訓(xùn)誡和抱怨中國(guó)，而是再三地鼓勵(lì)中國(guó)購(gòu)買更多的美國(guó)國(guó)債。

“一樁最糟糕的利益婚姻”

盡管美國(guó)官方在為蓋特納中國(guó)之行營(yíng)造輕松氣氛，但一些媒體卻給他的中國(guó)之行涂抹上了一層灰色。“蓋特納訪問(wèn)北京是為了處理一樁糟糕的婚姻”———美國(guó)《市場(chǎng)觀察》網(wǎng)站29日?qǐng)?bào)道說(shuō)，“蓋特納即將啟程，他要飛越半個(gè)地球，目的為了處理一樁也許是世界上最糟糕的基于利害關(guān)系的婚姻”。報(bào)道稱，美中相互不信任又明爭(zhēng)暗斗，這使得雙邊關(guān)系十分復(fù)雜。應(yīng)該看到，兩國(guó)雖然因經(jīng)濟(jì)危機(jī)走得更近，但又不可避免地面臨新的沖突，比如最近幾周，人民幣兌美元的比價(jià)已經(jīng)連續(xù)跳水。

美國(guó)《商業(yè)周刊》２９日稱，“蓋特納財(cái)長(zhǎng)任務(wù)艱巨”，在美好的外交辭令的背后，隱藏著利害沖突。蓋特納在與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)難免要討論到：美國(guó)肆意揮霍的財(cái)政政策將導(dǎo)致通脹，從而使中國(guó)１萬(wàn)多億美元的資產(chǎn)縮水。此外，中國(guó)正設(shè)法提高人民幣的國(guó)際地位，這將使已經(jīng)弱化的美元更加弱化。

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，要求蓋特納對(duì)華訪問(wèn)期間向中國(guó)施壓的聲音也不小。由多個(gè)美國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)組成的“中國(guó)貨幣聯(lián)盟”一直敦促就人民幣匯率向中國(guó)施加壓力。本月13日，在蓋特納訪華消息公布的第二天，美國(guó)一些議員拋出了“中國(guó)操控匯率”的議案，但蓋特納在20日國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)，如果回頭看看，中國(guó)在過(guò)去兩年已經(jīng)作出了非常顯著的改變。

針對(duì)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的這種“興師問(wèn)罪”態(tài)勢(shì)，《華盛頓郵報(bào)》指出，蓋特納這次訪華將尋求與中國(guó)更加務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如果美國(guó)仍然像以前那樣抱怨指責(zé)中國(guó)，顯然不合時(shí)宜。

“美國(guó)政府的聲音是主流”

30日環(huán)球網(wǎng)的網(wǎng)上調(diào)查顯示，近70%的投票者認(rèn)為，蓋特納訪華會(huì)令中國(guó)增持美國(guó)國(guó)債，同時(shí)近65%的投票者認(rèn)為在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，“美國(guó)更需要中國(guó)”。中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)問(wèn)題專家金燦榮在解讀網(wǎng)友觀點(diǎn)時(shí)說(shuō)，大部分投票者認(rèn)為中國(guó)會(huì)增持美國(guó)國(guó)債，但同時(shí)認(rèn)為中國(guó)并不那么需要美國(guó)，顯示這部分網(wǎng)友實(shí)際認(rèn)為，中國(guó)政府會(huì)出于討好美國(guó)的目的而去增持美國(guó)國(guó)債。這是中國(guó)知識(shí)界歷史沿襲下來(lái)的唯文人式思維，敏感但不去理解問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和復(fù)雜性。他認(rèn)為中國(guó)出于經(jīng)濟(jì)角度和戰(zhàn)略觀點(diǎn)考慮，會(huì)增持美國(guó)國(guó)債。戰(zhàn)后屢試不爽的事實(shí)是，每當(dāng)全球遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)國(guó)債反倒是最安全的，因?yàn)槊绹?guó)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，抗打擊能力要強(qiáng)于其他國(guó)家。從利益最大化以及資產(chǎn)安全的角度出發(fā)，增持美國(guó)國(guó)債是正確的。而在危機(jī)的時(shí)候增持美國(guó)國(guó)債，凸顯兩國(guó)共同利益，也可以鞏固中美戰(zhàn)略互信。

金燦榮認(rèn)為，說(shuō)美國(guó)更需要中國(guó)“還沒(méi)到那個(gè)階段”，現(xiàn)在中美是互相依賴的關(guān)系。中國(guó)有3000萬(wàn)—5000萬(wàn)人的就業(yè)和與美國(guó)的貿(mào)易有關(guān)，涉及到1億中國(guó)人的生活。他說(shuō)，美國(guó)媒體上給蓋特納下任務(wù)的聲音，是一些利益集團(tuán)推銷自己的政策要求。應(yīng)該看到美國(guó)政府的聲音是主流。他相信蓋特納會(huì)采取合作、積極的調(diào)子，會(huì)從理性的全局的角度考慮中美關(guān)系。至于美國(guó)媒體稱中美關(guān)系是只有利益的“最壞的婚姻”，這說(shuō)明中美之間確實(shí)有很多共同利益，這是中美能走到一起的基礎(chǔ)，另外中美之間也有很多利益分歧，還有意識(shí)形態(tài)分歧，所以“婚姻”還是不穩(wěn)定的。

日本JCC新日本研究所副所長(zhǎng)庚欣對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，日本人對(duì)于購(gòu)買美國(guó)國(guó)債雖然也有擔(dān)憂，但因?yàn)槿彰澜?jīng)濟(jì)的一體化由來(lái)已久，幾十年來(lái)也是風(fēng)風(fēng)雨雨，日本很難設(shè)想美國(guó)會(huì)出現(xiàn)完全崩盤的局面。這與中國(guó)剛剛成為美最大債主的感覺(jué)不太一樣。他認(rèn)為，中國(guó)大量購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，從目前來(lái)看，這是對(duì)中美兩國(guó)都有好處的必然選擇，也是“利益攸關(guān)方”的形象詮釋。就像兩個(gè)人坐在一條船上，只能“同舟共濟(jì)”?！?/p>