周 戎
情報(bào)能力低下是導(dǎo)致巴基斯坦恐怖襲擊頻仍而破案率較低的重要因素。
恐怖慘案的發(fā)生,往往是在人們最料想不到的時(shí)間和地點(diǎn)。
3月30日當(dāng)?shù)貢r(shí)間早上7時(shí)30分,距巴基斯坦拉合爾市20公里處的馬納萬地區(qū)跟往常一樣平靜。當(dāng)?shù)匾凰炫嘤?xùn)學(xué)校里,100多名學(xué)員正在整裝列隊(duì),準(zhǔn)備出操。此時(shí),從學(xué)校兩個(gè)入口處迅速潛入幾個(gè)身著警服的陌生人,他們手持自動(dòng)步槍、沖鋒槍和手榴彈試圖沖進(jìn)學(xué)校。值班警察毫無戒備,猝不及防,很快被這些人制服。這些陌生人占領(lǐng)了學(xué)校的制高點(diǎn),甚至還登上訓(xùn)練中心內(nèi)最高的建筑物——清真寺。隨即,他們向在操場列隊(duì)出操的警察學(xué)員投擲手榴彈,緊接著就傳來11聲爆炸,上百名警察當(dāng)場倒在血泊里。幾個(gè)恐怖分子還手持匕首沖到人群里亂刺亂捅,讓從未受過戰(zhàn)場洗禮的警察學(xué)員慌作一團(tuán)。
當(dāng)?shù)鼐胶芸炻動(dòng)?,迅即派出特警,并請求?dāng)?shù)仃戃娞胤N部隊(duì)和突擊隊(duì)支援,包圍了警察培訓(xùn)中心。隨后,雙方的各種自動(dòng)武器開始激烈交火,恐怖分子顯然訓(xùn)練有素,他們在屋頂上向三個(gè)方向攻擊,一面向?qū)W院上空為特種部隊(duì)指示方向的巴空軍直升機(jī)開火,一面向仍滯留在操場上的警察學(xué)員射擊,一面則向準(zhǔn)備破墻而入發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的特種部隊(duì)和警察還擊。
隨即,巴基斯坦政府宣布拉合爾進(jìn)入緊急狀態(tài)。軍方武裝直升機(jī)在學(xué)校上空盤旋,并從空中向恐怖分子控制的制高點(diǎn)掃射。截至3月31日,已造成40人死亡(其中6個(gè)恐怖分子被擊斃,2名被俘,另有6名恐怖分子自殺身亡),100人受傷。從電視畫面上看,被殺死的警察尸體依稀可見。拉合爾警方在出事地點(diǎn)300米外實(shí)施了戒嚴(yán)。
巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里于當(dāng)日中午下了死命令,命令巴武裝部隊(duì)立即對恐怖分子盤踞的清真寺發(fā)動(dòng)攻勢,基拉尼總理也發(fā)表電視講話,要巴基斯坦軍隊(duì)和警察立即控制住局勢。接著,素有大嘴之稱、臉色陰郁的巴內(nèi)政部顧問拉赫曼·馬利克也宣稱,“這是對巴基斯坦國家主權(quán)的侵犯,我們不排除有外國黑手的可能性?!倍《葍?nèi)政部長立即反唇相譏說,“不要將此次恐怖襲擊與去年11月26日的印度孟買恐怖襲擊案相提并論?!毖酝庵?,印度與此次恐怖襲擊案件無關(guān),而出事地點(diǎn)距印巴瓦加邊界不足15公里。
負(fù)責(zé)攻擊恐怖分子軍事行動(dòng)的前線司令官、巴陸軍中將阿克塔爾說:“要意識到巴基斯坦正處于恐怖襲擊的核心地帶。”該國國家情報(bào)局前局長馬蘇德·謝里夫亦稱,“這是不希望巴基斯坦穩(wěn)定的人所為?!?/p>
馬納萬地區(qū),是來訪的斯里蘭卡板球隊(duì)一個(gè)月前遭襲的地方,當(dāng)時(shí)有12名身份不明者進(jìn)入球場,向斯里蘭卡板球隊(duì)發(fā)動(dòng)突然襲擊,當(dāng)場造成10多人死亡,斯里蘭卡隊(duì)員受傷。
經(jīng)過近8個(gè)小時(shí)的交戰(zhàn),巴基斯坦特種部隊(duì)最終于當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午3時(shí)30分成功占領(lǐng)警察訓(xùn)練學(xué)校,所有被恐怖分子扣作人質(zhì)的學(xué)院學(xué)生都獲釋放,負(fù)隅頑抗的恐怖分子看到大勢已去,隨即拉響綁在身上的炸彈自爆身亡。巴特種部隊(duì)在學(xué)院清真寺的房頂上歡呼,高呼真主偉大。
誰策動(dòng)了襲擊慘案?
隨即,巴基斯坦內(nèi)政部顧問拉赫曼·馬利克舉行記者會(huì),他說,“一個(gè)手持手榴彈的人在部隊(duì)向恐怖分子發(fā)動(dòng)進(jìn)攻時(shí)被抓獲。這個(gè)人是阿富汗東部帕克提卡省人?!睋?jù)說,這個(gè)長滿胡須的人年約25歲,他先是被執(zhí)行偵察和空中打擊任務(wù)的三架巴武裝直升機(jī)發(fā)現(xiàn),繼而被軍方抓獲。而一個(gè)被手榴彈炸傷并遭匕首刺傷的警察在送往醫(yī)院途中也認(rèn)出了這個(gè)匪徒。
隨即,又有三名嫌疑人受到審訊。馬利克說,“這次進(jìn)攻是在部落地區(qū)的南瓦基里斯坦策劃的,這些人是在巴阿邊界接受訓(xùn)練的。今后幾天我們將把審訊細(xì)節(jié)公之于眾。”
巴基斯坦軍方發(fā)言人阿巴斯將軍說,總共27名警察遇害。目前還沒有哪個(gè)組織宣稱對此事負(fù)責(zé)。
綜合巴基斯坦媒體和西方媒體的報(bào)道,我們不難發(fā)現(xiàn),此次恐怖襲擊的特點(diǎn)和方式與上次印度孟買遭受的恐怖襲擊幾乎如出一轍。
參戰(zhàn)的恐怖分子均經(jīng)過嚴(yán)格的現(xiàn)代化軍事訓(xùn)練,而且很善于與對手相持??植澜M織不再單純地進(jìn)行自殺性恐怖襲擊,而是將自殺性恐怖襲擊、狙擊、伏擊和偷襲結(jié)合在一起。他們有計(jì)劃、有組織地對巴基斯坦強(qiáng)力機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事進(jìn)攻,甚至打算一口吃掉警察培訓(xùn)中心。恐怖分子的胃口之大,與巴正規(guī)軍相持能力之強(qiáng)、火力之猛、武器之精良都是空前的。多數(shù)恐怖分子都是通過精心化裝進(jìn)入巴警察學(xué)院的,他們身著警察制服,堂而皇之進(jìn)入,毫無顧忌地對空射擊,現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力很強(qiáng),訓(xùn)練有素。
恐怖分子對巴全境策動(dòng)攻擊的頻度、強(qiáng)度和力度在增加,作戰(zhàn)區(qū)域也在迅速擴(kuò)大?,F(xiàn)在,他們已不再局限于巴西北邊境省和俾路支斯坦省,而是將恐怖襲擊范圍擴(kuò)大到所有巴基斯坦的大中城市。他們剛剛在上個(gè)月襲擊了斯里蘭卡板球隊(duì),僅僅一個(gè)月后,又策劃了新的恐怖襲擊。這同樣也是對美國奧巴馬政府的新反恐戰(zhàn)略的當(dāng)頭棒喝。
據(jù)筆者觀察,巴基斯坦民眾對恐怖主義的概念普遍混淆。往往一有恐怖襲擊,就有人立即譴責(zé)印度或美國,不論有沒有證據(jù)。而面對“基地”等恐怖組織的威脅,全國民眾幾乎都有些麻木,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“基地”組織的成員也是穆斯林,而“基地”本身的發(fā)展也曾是美國所豢養(yǎng)的。因此,巴基斯坦官方在談及恐怖襲擊元兇時(shí),總是含糊其辭地說,這是不希望巴基斯坦穩(wěn)定的反對力量干的,而幕后黑手究竟是誰,從沒有明確說法。可悲的是,巴基斯坦新一代青年人伴隨著自殺性恐怖襲擊成長起來,恐怖襲擊必然對這一代人的心靈造成嚴(yán)重傷害。同時(shí),也會(huì)在年輕人群中形成模仿和軌跡效應(yīng)。
巴反恐能力疲弱
縱觀此次巴基斯坦官方對突發(fā)事件的處理,可以得出三個(gè)結(jié)論。其一,巴基斯坦現(xiàn)在的反恐能力仍然不強(qiáng),其情報(bào)機(jī)關(guān)的能力較弱。像這樣精心策劃、嚴(yán)密部署的恐怖襲擊行動(dòng),情報(bào)機(jī)關(guān)事先竟無任何線索,事后往往又不知如何破案,而大量攻擊性武器進(jìn)入市區(qū)居然也無人知曉。情報(bào)能力低下是導(dǎo)致恐怖襲擊頻仍而破案率較低的重要因素。
其二,安全防范能力不足。巴基斯坦去年經(jīng)歷了馬里奧特飯店9·20恐怖襲擊案件,而官方的防范辦法是“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”,沒有系統(tǒng)、全面的安全防范方法,不能舉一反三,防患于未然的能力較差。筆者就曾在爆炸現(xiàn)場看到警察斗志松懈,東張西望,六神無主,應(yīng)變能力非常薄弱。
其三,快速反應(yīng)和指揮協(xié)調(diào)能力不足。突發(fā)事件發(fā)生后,巴基斯坦派出了多軍種和多警種部隊(duì),但相互協(xié)調(diào)性很差。致使區(qū)區(qū)20多個(gè)恐怖分子,就與擁有飛機(jī)和重武器裝備的巴特種部隊(duì)周旋了將近8個(gè)小時(shí)。阿克塔爾中將就哀嘆說,“這是巴基斯坦反恐能力的悲劇。”■