新能源產(chǎn)業(yè)：慢些走好嗎？

馬紅漫

在股票二級市場,每次調(diào)控部門的聲音都會成為新能源板塊整體拉抬的動力。

新能源產(chǎn)業(yè)被各方寄予了厚望。在近日召開的“促進(jìn)新能源發(fā)展工作會議”上,國家電網(wǎng)做了一個大膽的預(yù)測,預(yù)計到2020年我國新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦,約占總裝機(jī)的17%,遠(yuǎn)超此前《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》設(shè)定的目標(biāo)。

事實上,自2006年《可再生能源法》正式頒布后,政策層面已對新能源行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了多次規(guī)劃。而隨著金融危機(jī)的陰影蔓延至今,各國都在積極尋找提振經(jīng)濟(jì)的新引擎,新能源也因此被賦予了扭轉(zhuǎn)金融危機(jī)的歷史使命。當(dāng)然,我國作為制造業(yè)大國,對能源需求量一直十分巨大,發(fā)展新能源的確是保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重要前提。

恰恰因此,新能源行業(yè)受到調(diào)控部門的重視實乃在情理之中,同時也成為了資本最敏銳的“神經(jīng)末梢”。在股票二級市場,每次調(diào)控部門的聲音都會成為新能源板塊整體拉抬的動力。今年3月26日,財政部等部門“加快太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用”的聲音甫一發(fā)出,新能源板塊立即聞風(fēng)而動,甚至讓多只股票漲停。在實體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,嗅覺敏銳的民營資本同樣也對新能源“磨刀霍霍”。在陜西,一些民間投資本資聯(lián)合擲出70億元巨資,準(zhǔn)備打造一個太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)園。

應(yīng)當(dāng)看到,的確只有這些手握重金的投資者,才具備涉足新能源產(chǎn)業(yè)的基本資質(zhì),但是僅僅擁有重金卻未必能夠保證產(chǎn)業(yè)投資的回報。強(qiáng)大的資金實力只是第一道門檻,對核心技術(shù)的掌控才是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。遺憾的是,我國目前的產(chǎn)業(yè)資本還難以逾越技術(shù)上的短板困境:風(fēng)力發(fā)電機(jī)兆瓦級以上的生產(chǎn)主要依靠技術(shù)轉(zhuǎn)讓;光伏電池生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備和原材料大都需要進(jìn)口;生物液體燃料的關(guān)鍵技術(shù)尚未掌握。核心要素的缺失,導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)低層次的重復(fù)投資泛濫,資源浪費嚴(yán)重。如今,浙江60家規(guī)模以上的光伏企業(yè),正常生產(chǎn)的僅30家左右,另一半則處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)的狀態(tài)。2008年,有幾家企業(yè)已經(jīng)花巨資購買了國外光伏生產(chǎn)線,但遲遲不敢上馬。

新能源雖然貴為新興產(chǎn)業(yè),但是仍然要遵循基本的市場規(guī)律,這一點與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并沒有差別。具體來說,即便新能源項目發(fā)展得如火如荼,如果沒有下游產(chǎn)業(yè)市場的消化,則極有可能演變?yōu)橐粓鲎詩首詷返摹靶恪?而國內(nèi)掣肘新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸正在于此。典型的例子便是,西北、東北和華北本是我國風(fēng)電資源相對豐富的地區(qū),但這些地區(qū)大部分處于電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的終端,電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱,因而難以對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電資源進(jìn)行充分有效利用。就全國來看,盡管風(fēng)電裝機(jī)容量在2008年底已突破1200萬千瓦,但其中僅有800萬千瓦的裝機(jī)容量入網(wǎng)發(fā)電,多余的400萬千瓦則白白浪費。國內(nèi)市場的狹窄,倒逼許多企業(yè)將目光投向了海外。太陽能產(chǎn)業(yè)也是如此,由于國內(nèi)市場需求萎靡,中國的太陽能企業(yè)的主要工作是,從歐洲和日本高價進(jìn)口晶體硅,加工制成太陽能電池后,再返銷回海外地區(qū),其實質(zhì)不過是在為國外環(huán)保事業(yè)在“打工”。

作為一個新興產(chǎn)業(yè),新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的跡象卻已經(jīng)非常明顯,但與此同時,一些地方政府還是對發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)樂此不疲。全國目前約有十余個省份將新能源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,上百個城市在做新能源發(fā)展規(guī)劃。新能源已經(jīng)成為高風(fēng)險、過度競爭的產(chǎn)業(yè)。究其根源,太陽能等新能源能夠帶動等多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以快速拉動地方GDP增速指標(biāo),進(jìn)而提升現(xiàn)任行政部門的政績。

由于企業(yè)盈利沖動和地方政府的短視,我國新能源產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展初露端倪。國家對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)想可謂宏偉,但在實際執(zhí)行上卻不可能一蹴而就。宏觀政策規(guī)劃、微觀技術(shù)跟進(jìn)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配合等諸多要素成為了這一藍(lán)圖實現(xiàn)的必要前提。從這個意義上講,新能源產(chǎn)業(yè)還需慢些走才好。