淺談如何加強中資企業(yè)在印尼的財務基礎

楊國慶

摘要：隨著越來越多的中資企業(yè)走入印度尼西亞，印尼島多分散，交通不便的地理環(huán)境，和復雜的稅務海關(guān)規(guī)定，使得境外財務基礎工作，成了一個薄弱環(huán)節(jié)。筆者就如何加強中資企業(yè)在印尼的財務基礎加以論述。

關(guān)鍵詞：中資企業(yè)；境外財務；基礎建設

中資企業(yè)在印尼的財務工作與國內(nèi)比，基本流程相似，但具體工作起來差異很大。由于人手少，數(shù)千萬元的項目，國內(nèi)一個財務部的工作，在印尼基本上由一個人承擔，而且由于派出單位經(jīng)營業(yè)務不同，各自都有銀行賬戶和代理公司，所以需要分別建立責任中心核算，這樣一個人就兼著幾個財務部的職能?；镜膬?nèi)部控制制度容易流于形式。又出于成本考慮，境外中方管理人員很少，不可能僅僅做財務工作，日常經(jīng)營管理，辦公室業(yè)務，外方人員管理等等，基本上每個人都是身兼多職，工作壓力較大。能拿出三分之二的時間和精力做財務工作就是很不錯的。因此設計好工作流程，分擔責任，創(chuàng)造好的財務環(huán)境，提高工作效率就成為加強財務基礎工作必不可少的重心。

1 完善報銷手續(xù)。中資企業(yè)情況都是一樣的，總部和項目經(jīng)理在雅加達，生產(chǎn)基地都散落蘇門答臘島、加里曼丹島、蘇拉威西各島上，每月回國休假的員工將憑證從基地坐飛機帶到雅加達，簽字手續(xù)很不方便，報銷完了也不能當時賬錢兩清。而且基地現(xiàn)場的中方人員更少，輪休制度（三月一休，半年一休）更使得人員更換頻繁，無法固定人來統(tǒng)一采購簽字報銷，而且現(xiàn)場經(jīng)常雇傭百人、千人以上的印尼員工，每個人都有機會帶車在現(xiàn)場進行野外作業(yè)，管理難度極大。

最好的做法是，設計現(xiàn)場的英文報銷格式作為原始憑證匯總表，按經(jīng)常發(fā)生的制造費用明細科目列示，并對現(xiàn)場的外文秘書進行培訓，讓他們拿回來并貼好的原始作證及匯總表，作為合格的財務票據(jù)，并規(guī)定現(xiàn)場兩個輪休的中方項目負責人負責審批，同時每月給現(xiàn)場的項目負責人匯出一定額度印尼盾作為備用金，外方秘書統(tǒng)計日常費用，月末與外方秘書對賬。這樣，現(xiàn)場的人員報銷混亂，票據(jù)雜亂無單，審批無人負責的情況得到了控制。

2 加強境外財務預算。

中資企業(yè)在印尼的項目部，要實行月度資金審批制度，即每月項目部作出《月度資金使用申請表》，將每月的支出明細標明用途和金額，電子表格掃描后，報到中國的總公司，總公司財務和經(jīng)營部門審批后，簽字蓋章再將掃描件用電子郵件傳回印尼項目部，這樣一方面資金使用有了依據(jù)，另一方面國內(nèi)總部能對印尼的成本費用進行控制和考核，責任和義務都能做到分部承擔。

3 積極進行納稅籌劃，保證企業(yè)利益最大化。

中資企業(yè)在收回工程款，合理納稅后，為將其打回國內(nèi)，要與項目甲方和印尼稅務局進行了卓有成效的溝通。一是中資企業(yè)每月發(fā)票開出后，項目甲方要保證下月初，將工程款以美元打我方賬戶，將增值稅以印尼盾形式打給我方納稅戶（納稅必須以印尼盾計算，發(fā)票開出下月10日前繳納），這樣納稅額不以匯率波動對雙方損益產(chǎn)生影響，如2008年一年，美元兌印尼盾從1：9200升值到1：12000，如果結(jié)算時用印尼盾，中資企業(yè)將損失慘重。二是中資企業(yè)雇用的現(xiàn)場當?shù)貑T工，可與印尼項目甲方另外簽雇傭合同并辦理工作手續(xù)，由甲方列支成本，既可降低甲方所得稅，又可減少如列支中資公司工資，計入中方工程收入款后收入增大，造成預扣所得稅與增值稅增加，尤其是中資勘探公司是石油公司，從2003年以后在印尼辦理外國人員的工作簽證逐年困難。政府每年都有一定的外國工作簽證限額，這樣項目甲乙雙方都很滿意。

在與稅務局的溝通中，中資企業(yè)要取得國內(nèi)總部的支持，拿其稅務和組織模式，代理協(xié)議，向印尼稅務局說明，中資企業(yè)是中國境內(nèi)的集團公司的子公司，并屬于中印兩國互免稅范圍。2006年中國和印尼簽訂了《中印兩國關(guān)于避免雙重征稅的協(xié)議》，這樣，可報請印尼稅務局同意將20%的預扣所得稅降為10%。對于已交的這10%預扣所得稅，中資公司可向中國境內(nèi)的稅務局協(xié)調(diào)，按其要求開出完稅證明，并通過印尼權(quán)威的翻譯公司譯成漢語，以保證此10%在印尼已納的所得稅，在中國能在年末時繼續(xù)抵扣。通過這種方法，中資企業(yè)可在國內(nèi)國外都享受到稅收優(yōu)惠政策。

另外，中資企業(yè)在勘探作業(yè)時，會經(jīng)常發(fā)生設備掉落井下和損壞等情況，此時項目甲方就要按協(xié)議進行儀器賠償，在此時，要用好此項稅收優(yōu)惠政策：儀器賠償不計入企業(yè)收入，同時在向中國總部打回儀器賠償款時，不用預交企業(yè)所得稅和增值稅。

4 嚴格審查工程合同。

由于海外人員缺乏，而草簽合同時，大量涉及到納稅和銀行問題，境外財務人員將擔負起合同的審核和修改工作。

關(guān)于合同的簽署，為了維護中資公司的利益，要簽訂英文合同，與甲方公司討論在印尼的合法的付款方式，規(guī)定每一個勞務輸出者的詳細的福利待遇，休假，日常工資計算，季度結(jié)款等，相關(guān)的仲裁約定。由于甲乙方不在同一個地域（甲方通常都會在項目執(zhí)行地，而中資企業(yè)作為乙方，最好將總部設在雅加達，以便于設備進口和印尼業(yè)務境內(nèi)合并納稅），需要通過電子郵件、傳真，長途電話作出解釋計算，進行探討和確認，作出合法的文件，終于達成了三方協(xié)議。在與甲方簽訂合同時，為了保證中資企業(yè)的利益不受損害，可以加入仲裁由中國國際貿(mào)易仲裁委員會決定的條款。因為由中國仲裁比印尼方仲裁更符合中資企業(yè)的利益。保證項目在印尼法律的規(guī)范下，項目合理的有效地運行。

5 完善設備通關(guān)手續(xù)，保證國有資產(chǎn)保值增值。

中資公司進口大型機械和勘探設備時，由于印尼法律的繁瑣和BP MIKAS（印尼石油管理協(xié)會）的條款約束，使得設備落戶出現(xiàn)困難，在PIB報關(guān)文件存在一些疏漏，曾經(jīng)有先例造成設備落戶到了項目甲方，即印尼的當?shù)毓?，這就給中資企業(yè)資產(chǎn)的安全帶來了影響，因此中資企業(yè)與印尼當?shù)貓箨P(guān)的代理公司，要將報關(guān)材料作到嚴謹詳實、有理有據(jù)。同時要與報關(guān)公司約定，保證我方在退稅時如存在問題，他們將海關(guān)出具證明。通過以上努力，財務為員將潛在的風險先期提出警示，以利于商務人員進行規(guī)避。

6 努力學習當?shù)卣Z言，盡力培訓外方會計，作到人員屬地化。

由于中資企業(yè)財務人員在國內(nèi)學的都是英語，在日常工作和生活中需要印尼語的地方有很多，而當?shù)毓蛦T的英語有很多的印尼化發(fā)音，這都給日常溝通帶來不便，所以應加強英語和印尼語的學習?？梢圆捎美蠋熃淌?，平時自學印尼語的方式，掌握基本的生活和工作的語言技能，在機場、賓館、會議、市場都能順利地交流。而且，在與稅務局、海關(guān)人員、甲方，分承包商、代理公司進行談判時，會給中資企業(yè)創(chuàng)造不可估量的效益。

另外，中資企業(yè)一定要聘請了外方會計，進行外賬日常核算和納稅，在檢查指導外方賬的同時，要鼓勵外方會計加強與稅務局人員的日常感情交流。由于印尼稅法規(guī)定與中國不同，退稅工作每季都要發(fā)生的，如進項稅的退回。因此下大力氣做好財務基礎工作，協(xié)調(diào)好與當?shù)卣畽C關(guān)的關(guān)系，最終做好退稅，是中資機構(gòu)利潤取得的關(guān)鍵。

總之，中資企業(yè)為了做好在印尼的財務基礎工作，一定要客觀公正地待人謀事；一定要加強溝通協(xié)調(diào)，一定要滿足市場需求，一定要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。財務人員充滿激情，充滿活力，夯實基礎，謹慎工作，加大創(chuàng)新，就會讓國內(nèi)總部的領導放心、滿意，為中資企業(yè)在印尼的發(fā)展創(chuàng)造更大的效益。