１９７８－２００８：歷史的跨越

以１９７８年底召開的中共十一屆三中全會(huì)為“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期”起點(diǎn)的標(biāo)志，“改革開放”的國(guó)策為“文革”結(jié)束不久百業(yè)待興的中國(guó)帶來(lái)了歷史發(fā)展的新機(jī)。此后的３０年，中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了全方位的深刻變革，取得了舉世矚目的建設(shè)成就。作為國(guó)民教育有機(jī)組成部分的學(xué)校音樂(lè)教育亦不例外，３０年間實(shí)現(xiàn)了我國(guó)近代學(xué)校音樂(lè)教育百年歷史①和新中國(guó)音樂(lè)教育事業(yè)近６０年發(fā)展的大跨越。

一、美育地位的恢復(fù)和學(xué)校音樂(lè)教育體系構(gòu)架的形成

１．美育在學(xué)校教育方針的地位，是音樂(lè)教育在學(xué)校課程體系中設(shè)置的依據(jù)。新式學(xué)堂在我國(guó)發(fā)軔之初，國(guó)學(xué)家、教育家王國(guó)維（１８７７—１９２７）于１９０３年發(fā)表《論教育的宗旨》一文②，首次將美育與智育、德育及“身體的訓(xùn)練”并列，共為學(xué)校培養(yǎng)“完全之人物”不可缺少的組成部分；１９１２年，時(shí)任孫中山臨時(shí)政府教育總長(zhǎng)的蔡元培（１８６８—１９４０）在其公開發(fā)表的《對(duì)于教育方針之意見》中③，詳細(xì)論述了美育在教育中的重要地位。在此后的４０余年間，盡管經(jīng)歷了連年的戰(zhàn)爭(zhēng)和持續(xù)動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境，美育在政府頒布的教育方針中，始終保持著應(yīng)有的地位。１９５７年后，由于當(dāng)時(shí)特殊的政治環(huán)境，強(qiáng)調(diào)學(xué)校培養(yǎng)“有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”，以及其后“教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”等口號(hào)的提出，美育在教育方針的表述中消失了。相應(yīng)的，美育課程在學(xué)校中的地位大大削弱。十年“文革”更是造成美育園地一片荒蕪。

面對(duì)這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，許多音樂(lè)家、教育工作者及社會(huì)有識(shí)之士紛紛發(fā)表文章和談話，呼吁全社會(huì)重視美育工作，并立即得到黨和政府的積極回應(yīng)。１９８６年春，全國(guó)人大六屆四次會(huì)議頒布的《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃（１９８６—１９９０）》明確寫道：“各級(jí)各類學(xué)校都要加強(qiáng)思想政治工作，貫徹德育、智育、體育、美育全面發(fā)展的方針”，這是改革開放新時(shí)期首次以政府文件形式，明確恢復(fù)了美育在學(xué)校教育中的地位。同年８月，當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委副主任何東昌發(fā)表了內(nèi)容為“沒(méi)有美育的教育是不完全的教育”的講話；１２月，國(guó)家教委副主任彭珮云指出：“美育應(yīng)該滲透到學(xué)校的全部工作過(guò)程中去”，“美育有自己獨(dú)特的功能……是德育、智育、體育無(wú)法替代的。”④時(shí)隔８年后，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院副總理李嵐清曾感嘆地說(shuō)：“沒(méi)想到少個(gè)‘美字會(huì)對(duì)基層的藝術(shù)教育工作影響那么大?！雹蓦S著美育在國(guó)家教育方針中地位的恢復(fù)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)美育的重視，屬于學(xué)校美育基本范疇的藝術(shù)課程和學(xué)校藝術(shù)活動(dòng)在各級(jí)各類學(xué)校中蓬勃開展，音樂(lè)教育在上世紀(jì)８０年代中期進(jìn)入到改革開放以來(lái)第一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。

２．為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，原國(guó)家教委１９８９年成立了“社會(huì)科學(xué)研究與藝術(shù)教育司”，經(jīng)過(guò)調(diào)整，１９９３年正式成立“體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司”。至此，國(guó)家最高教育行政機(jī)構(gòu)有了主管全國(guó)藝術(shù)教育工作的司局級(jí)職能部門。１９８９年１１月６日，原國(guó)家教委在全面調(diào)研、深入剖析、反復(fù)論證和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，制定了《全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育總體規(guī)劃（１９８９—２０００年）》。這是我國(guó)教育歷史上第一個(gè)針對(duì)普通學(xué)校藝術(shù)教育在一段特定時(shí)期的發(fā)展所做出的總體規(guī)劃。這份具有教育發(fā)展戰(zhàn)略意義的文件，明確規(guī)定了２０世紀(jì)最后１１年全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)；從行政管理和教學(xué)業(yè)務(wù)管理兩方面闡明了學(xué)校藝術(shù)教育管理的職責(zé)；對(duì)學(xué)校、師資、教學(xué)設(shè)備器材和藝術(shù)教育科研等重要方面提出了具體的實(shí)施方案和目標(biāo)要求。上述內(nèi)容既是我國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育在１９８９至２０００年間整體發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖，也是指導(dǎo)、檢查和管理全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育工作的重要依據(jù)。

當(dāng)?shù)谝粋€(gè)“規(guī)劃”的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)在２０００年順利完成后，教育部于２００２年５月公布了《全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃（２００１—２０１０年）》。第二個(gè)“規(guī)劃”在第一個(gè)“規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，立足于２１世紀(jì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育的快速發(fā)展、國(guó)際合作日趨密切、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景，對(duì)新世紀(jì)開局１０年的學(xué)校藝術(shù)教育，提出了新階段的發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)該完成的主要任務(wù)。為確保目標(biāo)的實(shí)施，“規(guī)劃”還明確了管理與保障的責(zé)任。兩個(gè)“規(guī)劃”的制訂和實(shí)施史無(wú)前例，不僅表明國(guó)家對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育的重視，也表明教育行政主管部門對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育全局在胸，有力地保證了我國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育在新舊世紀(jì)之交的１９８９至２０１０年間，連續(xù)２１年有計(jì)劃、有目標(biāo)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。

如果說(shuō)兩個(gè)“規(guī)劃”是我國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育在特定時(shí)段的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃的話，那么，２００２年７月教育部公布的《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》則具有教育法規(guī)的性質(zhì)。它以“中華人民共和國(guó)教育部令（第１３號(hào)）”形式發(fā)布，適用于全國(guó)小學(xué)、初中、高中、中高等職校和普通高校。因此可以說(shuō)這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)全面指導(dǎo)學(xué)校藝術(shù)教育工作的部級(jí)法規(guī)。“規(guī)程”界定了學(xué)校藝術(shù)教育的性質(zhì)、價(jià)值和工作內(nèi)容，對(duì)藝術(shù)教育的宗旨作了如下闡述：“通過(guò)藝術(shù)教育，使學(xué)生了解我國(guó)優(yōu)秀的民族藝術(shù)文化傳統(tǒng)和外國(guó)的優(yōu)秀藝術(shù)成果，提高文化藝術(shù)修養(yǎng)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義精神；培養(yǎng)感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，樹立正確的審美觀念，抵制不良文化的影響；陶冶情操，發(fā)展個(gè)性，啟迪智慧，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。”⑥這段文字概括了藝術(shù)教育的主要功能，是一系列相關(guān)藝術(shù)教育行為（包括教育思想、教學(xué)內(nèi)容、方式、途徑等）的主要依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。

３．各級(jí)學(xué)校音樂(lè)教學(xué)指導(dǎo)文件的修訂、完善或創(chuàng)制，集中反映了我國(guó)學(xué)校音樂(lè)教育主體的實(shí)施狀況和發(fā)展水平。在全國(guó)中小學(xué)統(tǒng)一實(shí)施的“全日制小學(xué)和初中音樂(lè)教學(xué)大綱”，３０年間有５次大的修訂，從１９７９年和１９８２年的“試行草案”、１９８８年的“初審稿”、１９９２年的“試用”，到２０００年的“試用修訂版”，是根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育的發(fā)展要求、教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)音樂(lè)教育規(guī)律的把握，無(wú)論在教學(xué)目的的論述，還是教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定和教學(xué)實(shí)施策略等方面，每次修訂都是一次進(jìn)步和提高。在１９９９年開始啟動(dòng)的新一輪國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)程中，教育部于２００１年７月制訂了《全日制義務(wù)教育音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》，同年秋季開始在部分省、區(qū)、市課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的中小學(xué)試行，其后逐年擴(kuò)大推展，至２００７年，全國(guó)所有小學(xué)和初中均已進(jìn)入“課程標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)下的新課程實(shí)踐，“課程標(biāo)準(zhǔn)”全面取代了往昔的“教學(xué)大綱”。兩者相較，“課程標(biāo)準(zhǔn)”有以下三點(diǎn)主要突破：（１）根據(jù)國(guó)家教育方針和素質(zhì)教育目標(biāo)的總要求，從音樂(lè)藝術(shù)的教育功能出發(fā)，吸取國(guó)際音樂(lè)教育的創(chuàng)新成果，對(duì)小學(xué)和初中音樂(lè)課程的性質(zhì)和價(jià)值作了明確定位。（２）集中古今中外音樂(lè)教育的理論精華及百年來(lái)我國(guó)音樂(lè)教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)音樂(lè)課程基本理念進(jìn)行了較全面的梳理和提煉。（３）將中小學(xué)音樂(lè)課傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容有機(jī)整合并拓展為四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的教學(xué)領(lǐng)域（感受與鑒賞、表現(xiàn)、創(chuàng)造、音樂(lè)與相關(guān)文化）。為此可以說(shuō)，“課程標(biāo)準(zhǔn)”所涉及的各方面內(nèi)容，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面反映了我國(guó)學(xué)校音樂(lè)教育２１世紀(jì)的發(fā)展水平。

音樂(lè)課在普通高中，數(shù)十年來(lái)一直是空缺。１９９７年國(guó)家教委頒布了《全日制普通高級(jí)中學(xué)藝術(shù)欣賞課教學(xué)大綱（初審稿）》，高中開設(shè)“音樂(lè)欣賞”課。在此基礎(chǔ)上，教育部２００３年４月頒布了《普通高中音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》，次年秋季開始在部分省區(qū)實(shí)驗(yàn)試行。到２００８年，全國(guó)已有一半以上的省、市、區(qū)進(jìn)入高中新課程?！案咧幸魳?lè)課標(biāo)”從時(shí)代性、基礎(chǔ)性、選擇性的原則出發(fā)，將高中音樂(lè)課程設(shè)置為供學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)的六個(gè)模塊——音樂(lè)鑒賞、歌唱、演奏、創(chuàng)作、音樂(lè)與舞蹈、音樂(lè)與戲劇表演，規(guī)定每個(gè)高中學(xué)生必須獲得音樂(lè)課的３個(gè)必修學(xué)分。這不僅從根本上填補(bǔ)了以往高中不設(shè)音樂(lè)課的空白，并突破了１９９７年以來(lái)高中音樂(lè)課以“欣賞”為唯一教學(xué)內(nèi)容的單一模式。

音樂(lè)教育在普通高等學(xué)校長(zhǎng)期處于無(wú)人問(wèn)津的地位（極少數(shù)高校例外），為增進(jìn)大學(xué)生的人文修養(yǎng)，促進(jìn)專門人才的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，國(guó)家教委１９８８年４月下發(fā)了《在普通高校中普及藝術(shù)教育的意見》（［８８］教辦字０２５號(hào)），要求各高校提高對(duì)藝術(shù)教育重要性的認(rèn)識(shí)，開設(shè)藝術(shù)選修課，普及藝術(shù)教育。１９９６年７月國(guó)家教委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)普通高等學(xué)校藝術(shù)教育的意見》（教體［１９９６］５號(hào)），提出從規(guī)范化、制度化管理入手，抓好藝術(shù)教育課程開設(shè)，配備一定數(shù)量的合格的專（兼）職藝術(shù)教師，不斷改善教學(xué)條件等具體措施。２００６年３月，教育部出臺(tái)了《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》（教體藝廳［２００６］３號(hào)），將包括《音樂(lè)鑒賞》在內(nèi)的８門藝術(shù)教育課程，列為全國(guó)普通高校非藝術(shù)專業(yè)學(xué)生的限定性選修課。規(guī)定每個(gè)學(xué)生至少要選修一門，或取得兩個(gè)學(xué)分方可畢業(yè)。

上述從小學(xué)到普通高校一系列藝術(shù)教學(xué)指導(dǎo)文件的制訂和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)大、中、小學(xué)相銜接的、具有中國(guó)特色的學(xué)校音樂(lè)教育體系的構(gòu)架，經(jīng)過(guò)近３０年的建設(shè)已基本形成。

４．與基礎(chǔ)教育發(fā)展和改革相適應(yīng)的音樂(lè)師資的培養(yǎng)邁出了新步伐。１９７９年，我國(guó)以培養(yǎng)中等學(xué)校音樂(lè)教師為主的高等師范院校約為４０余所⑦，至２００４年，設(shè)有音樂(lè)教育專業(yè)的高等學(xué)校驟增為３８８所⑧，數(shù)量增長(zhǎng)近十倍。３０年來(lái)，高師院校的教學(xué)一直處在不斷加強(qiáng)與改進(jìn)的過(guò)程中。２００４年１２月，教育部公布了《全國(guó)普通高等學(xué)校音樂(lè)學(xué)（教師教育）本科專業(yè)課程指導(dǎo)方案》（教體藝［２００４］１２號(hào)），在確定本科培養(yǎng)目標(biāo)、統(tǒng)一培養(yǎng)規(guī)格的基礎(chǔ)上，制訂了由必修課、選修課及地方和學(xué)校課程組成的課程目錄及學(xué)時(shí)、學(xué)分分配方案，體現(xiàn)了必修課程學(xué)科化、選修課程類型化、地方和學(xué)校課程特色化的改革思路，進(jìn)一步強(qiáng)化了音樂(lè)教師教育與基礎(chǔ)教育相銜接為基礎(chǔ)教育服務(wù)的導(dǎo)向性，以更好地適應(yīng)２１世紀(jì)對(duì)音樂(lè)教育人才的需求。２００６年１２月，與之配套的《全國(guó)普通高等學(xué)校音樂(lè)學(xué)（教師教育）本科專業(yè)必修課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》（教體藝廳［２００６］１２號(hào)）出臺(tái)，從課程實(shí)施的角度落實(shí)“課程指導(dǎo)方案”確定的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格，音樂(lè)教師教育已融入整個(gè)學(xué)校音樂(lè)教育體系建設(shè)的構(gòu)架之中。

３０ 年來(lái)，音樂(lè)教師教育的辦學(xué)條件得到極大改善，教學(xué)樓、音樂(lè)廳、圖書館、教學(xué)用琴等教學(xué)設(shè)施真可謂今非昔比。教師隊(duì)伍迅速壯大，教學(xué)科研水平明顯提升，學(xué)科建設(shè)成效顯著，本科生與研究生教育（碩士、博士?jī)蓚€(gè)層次）已經(jīng)形成體系，并具有相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)模。這一切有力地保障和促進(jìn)了基礎(chǔ)音樂(lè)教育的發(fā)展。

５．伴隨學(xué)校音樂(lè)教育的發(fā)展，全國(guó)性音樂(lè)教育學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)紛紛創(chuàng)建，各種圍繞學(xué)校音樂(lè)教育水平提高的學(xué)術(shù)活動(dòng)開展得有聲有色。１９８６年１２月，國(guó)家教委“藝術(shù)教育委員會(huì)”成立，在為學(xué)校藝術(shù)教育的方針、政策、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)改革等重大問(wèn)題向教育行政部門提供專家咨詢，指導(dǎo)、督促、檢查各級(jí)各類學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)施等方面，發(fā)揮了積極的作用。１９８６年３月，中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)成立教育委員會(huì)，在創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李凌（１９１３—２００３）、趙沨（１９１６—２００１）領(lǐng)導(dǎo)下，在其后的１２年時(shí)間里（１９８６—１９９８），先后７次召開了規(guī)模宏大的“國(guó)民音樂(lè)教育改革研討會(huì)”。同年８月，６０余所高等學(xué)校發(fā)起成立“中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)音樂(lè)教育專業(yè)委員會(huì)”，首任會(huì)長(zhǎng)為作曲家瞿維（１９１７—２００２），二十多年來(lái)不間斷地以各種形式開展旨在提高不同專業(yè)大學(xué)生人文素養(yǎng)的音樂(lè)教育活動(dòng)。１９８７年，中國(guó)教育學(xué)會(huì)音樂(lè)教育專業(yè)委員會(huì)成立，創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)為音樂(lè)教育家張肖虎（１９１４—１９９７），由不同辦學(xué)層次（中小學(xué)、中師、職高、高師）的音樂(lè)教師和研究人員組成，下屬１３個(gè)學(xué)術(shù)委員會(huì)，二十多年來(lái)通過(guò)各種活動(dòng)的有效開展，成為我國(guó)涵蓋面最為廣泛的音樂(lè)教育學(xué)術(shù)團(tuán)體，亦是國(guó)際音樂(lè)教育學(xué)會(huì)（ＩＳＭＥ）的團(tuán)體會(huì)員。１９９６年，“中國(guó)藝術(shù)教育促進(jìn)會(huì)”成立，首任會(huì)長(zhǎng)為時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的王光英，成為薈萃社會(huì)各界力量支持和促進(jìn)藝術(shù)教育的社會(huì)團(tuán)體。此外，各級(jí)教育研究機(jī)構(gòu)充實(shí)、完善了音樂(lè)教研員的建制，形成遍布各地的音樂(lè)教學(xué)研究、實(shí)施和指導(dǎo)系統(tǒng)，成為離學(xué)校音樂(lè)課堂最近的教學(xué)支持網(wǎng)絡(luò)。

在教育行政部門、學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推動(dòng)下，全國(guó)中小學(xué)音樂(lè)課錄像評(píng)比及現(xiàn)場(chǎng)觀摩、音樂(lè)教師教學(xué)基本功比賽、高校音樂(lè)教育專業(yè)學(xué)生基本功比賽、音樂(lè)教育優(yōu)秀論文評(píng)選，以及全國(guó)中小學(xué)生藝術(shù)展演、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)蓬勃而有序地開展。這些專業(yè)活動(dòng)由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)而發(fā)動(dòng)面廣、參與度高、影響面寬、實(shí)效顯著。經(jīng)過(guò)十多年不間斷的輪回積累，現(xiàn)業(yè)已形成全國(guó)性音樂(lè)教育活動(dòng)的品牌，極大地推動(dòng)了學(xué)校音樂(lè)教育的發(fā)展。

在美育受到黨和政府高度重視，學(xué)校藝術(shù)教育法規(guī)和各級(jí)學(xué)校音樂(lè)教學(xué)指導(dǎo)文件得以健全和完善，音樂(lè)教師教育改革步伐跟進(jìn)，各種音樂(lè)教育學(xué)術(shù)活動(dòng)積極開展的合力推動(dòng)下，我國(guó)學(xué)校音樂(lè)教育３０年來(lái)呈現(xiàn)出前所未有的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至２００４年教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，⑨我國(guó)計(jì)有小學(xué)３９．４２萬(wàn)所，學(xué)生１１２４６．２３萬(wàn)人；初中６．３７萬(wàn)所，學(xué)生１９９９４．１１萬(wàn)人；高中１．５９萬(wàn)所，學(xué)生２２２０．３７萬(wàn)人。這３億多中小學(xué)生的龐大群體（普通高校藝術(shù)課選修生人數(shù)未計(jì)在內(nèi)），按照教育部２００１年秋季開始實(shí)行的《義務(wù)教育課程方案（實(shí)驗(yàn)稿）》及２００４年秋季開始實(shí)行的《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》規(guī)定，音樂(lè)課以小學(xué)（６學(xué)年）每周２課時(shí)，初中（３學(xué)年）每周１課時(shí)，高中３學(xué)分（１學(xué)分含１８學(xué)時(shí)）計(jì)，每個(gè)中小學(xué)生從小學(xué)至高中的１２年時(shí)間里，將在學(xué)校課堂內(nèi)接受總計(jì)近６００學(xué)時(shí)的音樂(lè)教育。這體現(xiàn)出音樂(lè)課在公民基礎(chǔ)教育中應(yīng)有的地位，同時(shí)也表明，世界上覆蓋人口最多的、由政府主導(dǎo)和社會(huì)力量支持的學(xué)校音樂(lè)教育體系，在這３０年間已經(jīng)基本成形。

二、具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和中國(guó)特色的音樂(lè)教育理論，在改革與發(fā)展過(guò)程及教學(xué)實(shí)踐中逐步生成和完善

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校音樂(lè)教育的理論建設(shè)，在我國(guó)是十分薄弱的環(huán)節(jié)。尤其是美育在學(xué)校教育中被邊緣化，失去應(yīng)有地位的背景下，音樂(lè)教育的理論研究基本上是一片空白。３０年來(lái)，在這“冰凍點(diǎn)”上起步的我國(guó)音樂(lè)教育理論得到長(zhǎng)足發(fā)展，與國(guó)外同一領(lǐng)域的研究狀況相較，顯現(xiàn)出三個(gè)主要特點(diǎn)：

一是理論指向的實(shí)踐性（“實(shí)用性”）

這一特點(diǎn)的形成，與本學(xué)科的理論研究在我國(guó)起步較晚有一定關(guān)系，又長(zhǎng)期受制于我國(guó)教育學(xué)、心理學(xué)、音樂(lè)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的研究水平。面對(duì)“文革”結(jié)束后學(xué)校音樂(lè)教育快速發(fā)展和教育改革的現(xiàn)實(shí)要求，許多帶有本質(zhì)性的對(duì)于學(xué)科理論的認(rèn)識(shí)，是在對(duì)音樂(lè)教育教學(xué)展開過(guò)程不斷探索和調(diào)整、校正中逐步生成并且應(yīng)用于實(shí)踐的。如對(duì)音樂(lè)教育課程性質(zhì)和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，以教育部２００１年研制、頒布的《全日制義務(wù)教育音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》為例，即將中小學(xué)音樂(lè)課的性質(zhì)定位為“人文學(xué)科的一個(gè)重要領(lǐng)域”，其課程價(jià)值，除直接和國(guó)家教育方針中與美育相對(duì)應(yīng)的“審美體驗(yàn)價(jià)值”外，還列出“創(chuàng)造性發(fā)展價(jià)值”、“文化傳承價(jià)值”和“社會(huì)交往價(jià)值”。這些看似“政府文件話語(yǔ)”，實(shí)則體現(xiàn)了２１世紀(jì)音樂(lè)教育理論的支撐。對(duì)中小學(xué)音樂(lè)課的教學(xué)內(nèi)容，２００１年“課程標(biāo)準(zhǔn)”將１９９２年“教學(xué)大綱”規(guī)定的“唱歌、唱游、器樂(lè)、欣賞、識(shí)讀樂(lè)譜和視唱聽音”，重新整合并擴(kuò)展為“感受與鑒賞、表現(xiàn)、創(chuàng)造、音樂(lè)與相關(guān)文化”４個(gè)教學(xué)領(lǐng)域，突出強(qiáng)調(diào)了音樂(lè)作用于人的創(chuàng)造力開發(fā)，以及本學(xué)科固有的人文屬性。這種強(qiáng)調(diào)，與當(dāng)代國(guó)際音樂(lè)教育所倡導(dǎo)的學(xué)科發(fā)展走向相一致，只不過(guò)這些具有實(shí)際理論意義的內(nèi)容，不是以“系統(tǒng)理論”的“新觀點(diǎn)”面貌出現(xiàn)，而主要是從音樂(lè)教育教學(xué)實(shí)踐中來(lái)，又直接指向?qū)嵺`應(yīng)用的。

二是理論提煉的群體性

我國(guó)近代學(xué)校音樂(lè)教育史，并不乏音樂(lè)教育大家，從沈心工、李叔同、蔡元培、蕭友梅、黃自、陶行知、陳鶴琴、劉質(zhì)平、豐子愷，到賀綠汀、李凌、趙沨、陳洪、張肖虎等等前輩，他們均對(duì)我國(guó)學(xué)校音樂(lè)教育有著不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。然而在音樂(lè)理論的提煉上，比起國(guó)外的同行，如奧爾夫、柯達(dá)伊、達(dá)爾克羅茲、鈴木鎮(zhèn)一、卡巴列夫斯基和當(dāng)代的美國(guó)學(xué)者加德納、雷默、艾利奧特等人，似乎不像他們那樣有著個(gè)人的理論體系和廣泛的國(guó)際傳播影響。這一現(xiàn)實(shí)，除與世界近代歷史格局和舊中國(guó)低下的國(guó)際地位有關(guān)外，也體現(xiàn)出中外（主要是東西方）文化傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)研究環(huán)境的差異。我國(guó)音樂(lè)教育理論的實(shí)踐性品格直接與理論提煉方式的群體性相關(guān)聯(lián)，這一特點(diǎn)在“改革開放”后的新時(shí)期延續(xù)了下來(lái)。

三是理論內(nèi)涵的綜合性

這是由中國(guó)近代思想文化繼承—借鑒—發(fā)展更新的整體模式?jīng)Q定的。對(duì)中國(guó)數(shù)千年歷史文化的繼承，將深厚的“樂(lè)教”傳統(tǒng)衍生為“美育”思想，一直是我國(guó)音樂(lè)教育行為的基本出發(fā)點(diǎn)；對(duì)國(guó)外音樂(lè)教育理論精華和實(shí)踐體系的學(xué)習(xí)、借鑒、吸收，３０年來(lái)從未間斷，從對(duì)上世紀(jì)中葉“拖欠”下來(lái)的以?shī)W爾夫、柯達(dá)伊等為代表的國(guó)外音樂(lè)教育思想和教學(xué)體系的學(xué)習(xí)、“補(bǔ)課”，到上世紀(jì)末期對(duì)加德納的“多元智能”理論、雷默的音樂(lè)教育哲學(xué)，以及本世紀(jì)初以艾利奧特為代表的音樂(lè)教育實(shí)踐哲學(xué)等等。這些豐富多樣的音樂(lè)教育模式和不斷出新的音樂(lè)教育理論和觀點(diǎn)，為我們提供了可資借鑒的材料。在繼承民族文化傳統(tǒng)和借鑒、吸收國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)音樂(lè)教育工作者對(duì)指導(dǎo)學(xué)校音樂(lè)課程的基本理念不斷總結(jié)、更新，使其在保持中國(guó)特色（與國(guó)情相適應(yīng)）的同時(shí)，也體現(xiàn)出與２１世紀(jì)國(guó)際音樂(lè)教育發(fā)展方向相一致的包容性和現(xiàn)代性。２００８年１月《全日制義務(wù)教育音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)修訂送審稿）》⑩中對(duì)中小學(xué)音樂(lè)課程基本理念的闡述，便集中體現(xiàn)了這種源自教學(xué)實(shí)踐又回到教學(xué)實(shí)踐的音樂(lè)教育理論的綜合性：

１． 以音樂(lè)審美為核心，以興趣愛(ài)好為動(dòng)力?鴉

２． 強(qiáng)調(diào)音樂(lè)實(shí)踐，鼓勵(lì)音樂(lè)創(chuàng)造?鴉

３． 突出音樂(lè)特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)科綜合?鴉

４． 弘揚(yáng)民族音樂(lè)，理解多元文化?鴉

５． 面向全體學(xué)生，注重個(gè)性發(fā)展。

這五條供任課教師把握的課程基本理念，是一個(gè)不可分割的整體。內(nèi)容包含音樂(lè)課程與國(guó)家主流教育思想的對(duì)應(yīng)，音樂(lè)教學(xué)以學(xué)生為本，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和主動(dòng)參與音樂(lè)實(shí)踐的興趣；體現(xiàn)出對(duì)藝術(shù)體驗(yàn)和人文素養(yǎng)在實(shí)踐活動(dòng)中生成、獲取的強(qiáng)調(diào)和對(duì)學(xué)生創(chuàng)造力開發(fā)的重視；涉及到以美育人與不同文化認(rèn)知、中國(guó)民族文化與世界多元文化、音樂(lè)本體與不同學(xué)科綜合、面向全體未來(lái)公民與因材施教、發(fā)展個(gè)性等一系列的辯證關(guān)系，匯集了我國(guó)學(xué)校音樂(lè)教育工作者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐不斷積累的對(duì)本學(xué)科基本理論的認(rèn)識(shí)。這些認(rèn)識(shí)實(shí)際上是對(duì)中外古今音樂(lè)教育理論重要內(nèi)涵的綜合，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和中國(guó)特色。

從本國(guó)國(guó)情和文化教育傳統(tǒng)出發(fā)，對(duì)學(xué)校音樂(lè)課程基本理念進(jìn)行科學(xué)提煉并應(yīng)用于實(shí)際教學(xué)，從一個(gè)重要的側(cè)面表明我國(guó)音樂(lè)教育已步入理論自覺(jué)的發(fā)展階段。

三、以課程為載體，課堂為中心的音樂(lè)教育教學(xué)水平的大幅度提升

在我國(guó)學(xué)校音樂(lè)教育跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，無(wú)比豐富、生動(dòng)的音樂(lè)教育發(fā)展和改革實(shí)踐的每個(gè)階段、每個(gè)領(lǐng)域，與３０年前相比，無(wú)論發(fā)展的深度、廣度和達(dá)到的水平，都是空前的。下面將視角聚焦在學(xué)校音樂(lè)教育的中心環(huán)節(jié)——課程與課堂上。

１．課程包括音樂(lè)課在內(nèi)的藝術(shù)課程，３０年前在中小學(xué)課程體系中經(jīng)常處于起伏不定的波動(dòng)狀態(tài)，長(zhǎng)期受到教育之外其他因素的影響。３０年間，隨著人們對(duì)美育重要性和不可替代性認(rèn)識(shí)的提高，藝術(shù)課程在學(xué)校教育中的地位得到肯定。２００１年１月，教育部頒布實(shí)施的《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》（教基［２００１］２８號(hào)）中明確規(guī)定，藝術(shù)課程在整個(gè)義務(wù)教育課程體系中占有９％—１１％的課時(shí)比例。２００３年４月教育部的《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》中規(guī)定，藝術(shù)課程必修學(xué)分占高中生在所有科目中應(yīng)獲得學(xué)分的５．２％。這樣高的課時(shí)和學(xué)分比例，不僅以政府文件的角度結(jié)束了音樂(lè)課在中小學(xué)課程中時(shí)多時(shí)少、時(shí)有時(shí)無(wú)的歷史，也同世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，成為基礎(chǔ)教育的核心課程（全體學(xué)生的必修課）。

２．教材在對(duì)音樂(lè)教育功能重新認(rèn)識(shí)、教育理念更新、教學(xué)領(lǐng)域做出新的整合與拓展的引領(lǐng)下，中小學(xué)和普通高中音樂(lè)教材的面貌發(fā)生了根本性的變化：教材編寫的整體構(gòu)架，由以識(shí)譜、樂(lè)理為主線的知識(shí)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)槿宋闹黝}統(tǒng)整下不同音樂(lè)教學(xué)領(lǐng)域的單元組合，突顯這種組合的文化內(nèi)涵和教育價(jià)值；選材上中華５６個(gè)民族、東南西北中不同地域、各具特色的傳統(tǒng)音樂(lè)材料有序呈現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)文化母語(yǔ)的教育繼承；對(duì)外國(guó)音樂(lè)材料的選用，突破以往以歐洲古典音樂(lè)為中心的格局，逐年加大開掘適于中小學(xué)生參與、便于學(xué)習(xí)理解的世界多元音樂(lè)文化材料的力度；教學(xué)內(nèi)容貼近現(xiàn)代社會(huì)生活，融進(jìn)２０世紀(jì)音樂(lè)創(chuàng)作和音樂(lè)表演形式的新因素；教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)形式多樣，生動(dòng)有趣，有利于激發(fā)聯(lián)想與想象，開啟學(xué)生創(chuàng)造性思維空間；教材呈現(xiàn)方式借助多種媒介，突出直觀性美感，學(xué)生喜聞樂(lè)見。這些新的面貌，在２１世紀(jì)初期教育部審查通過(guò)的１１套義務(wù)教育音樂(lè)教材和３套普通高中音樂(lè)教材中有大面積展示。

３．課堂隨著教育觀念的轉(zhuǎn)變，“過(guò)程與方法”作為課程目標(biāo)的重要維度受到教師普遍重視。以學(xué)生為本，倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究式學(xué)習(xí)，營(yíng)造學(xué)生主動(dòng)參與、師生互動(dòng)的良好氛圍，音樂(lè)課堂充滿了生氣?，F(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用，多種藝術(shù)表現(xiàn)形式的綜合，極大豐富了音樂(lè)教學(xué)手段，提高了教學(xué)效率。課程評(píng)價(jià)方式和途徑的多樣化，有效促進(jìn)了教學(xué)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的形成。中小學(xué)音樂(lè)課堂從來(lái)沒(méi)有像今天這樣生動(dòng)活潑，對(duì)學(xué)生富于吸引力。

４．教師３０年來(lái)，各級(jí)普通學(xué)校音樂(lè)教師成倍增長(zhǎng)，僅以有國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可查的小學(xué)音樂(lè)教師為例，１９８７年全國(guó)共有小學(xué)音樂(lè)教師３．２８萬(wàn)人{(lán)11}，２００４年增至１２萬(wàn)人{(lán)12}，由此可見一斑。在教師數(shù)量激增的同時(shí)，教師隊(duì)伍整體學(xué)歷層次大面積提升，通過(guò)在職研修、培訓(xùn)及對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革親身參與等途徑，音樂(lè)教師的教育教學(xué)水平明顯提高，優(yōu)秀教師和音樂(lè)特級(jí)教師迅速成長(zhǎng)。從教育部已連續(xù)舉辦五屆的“全國(guó)中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教師基本功比賽”的組織發(fā)動(dòng)、層層選拔過(guò)程中，即可反映音樂(lè)教師在專業(yè)技能、音樂(lè)學(xué)知識(shí)、文化修養(yǎng)和教育學(xué)理論等方面全面提升的現(xiàn)狀。絕大多數(shù)音樂(lè)教師能靈活運(yùn)用符合教育規(guī)律和音樂(lè)學(xué)科特點(diǎn)的教學(xué)方法和手段進(jìn)行教學(xué)，創(chuàng)造性地踐行“音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)”的理念，因地制宜地開發(fā)民族和地方課程資源，精心設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，自如駕馭教學(xué)流程，課堂應(yīng)變能力大為增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，教育部定期舉辦（每三年一屆）的“全國(guó)中小學(xué)音樂(lè)課錄像評(píng)比及現(xiàn)場(chǎng)觀摩”活動(dòng)，便成了集中交流、展示我國(guó)音樂(lè)課堂和教師教學(xué)水平的窗口，不斷推出足以向國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家音樂(lè)示范課例教學(xué)水準(zhǔn)挑戰(zhàn)的、具有中國(guó)音樂(lè)文化特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)課。

為充分發(fā)揮骨干音樂(lè)教師和優(yōu)質(zhì)課的影響和作用，北京和深圳等地還采取城區(qū)優(yōu)秀教師與郊區(qū)教師定點(diǎn)交流、成立特級(jí)音樂(lè)教師工作室等措施，帶動(dòng)更多優(yōu)秀教師成長(zhǎng)，變少數(shù)教師的示范公開課為多數(shù)教師的優(yōu)質(zhì)常規(guī)課。

四、 跨越式發(fā)展后在新的歷史起點(diǎn)上面臨的新問(wèn)題

我國(guó)學(xué)校音樂(lè)教育３０年的巨大變化和歷史成就，已經(jīng)成為今天的現(xiàn)實(shí)。在我們?yōu)橹械焦奈?，極大增強(qiáng)不斷前行的動(dòng)力和自信的同時(shí)，應(yīng)以發(fā)展和務(wù)實(shí)的眼光，正視在這新的歷史起點(diǎn)上，我國(guó)學(xué)校音樂(lè)教育面臨的一系列需要深入探討和妥善解決的問(wèn)題：

１．學(xué)校教育中美育地位的基礎(chǔ)依然脆弱

盡管二十多年前美育在國(guó)家教育方針的表述中得到恢復(fù)，但由于諸多社會(huì)因素的困擾，尤其是面對(duì)人口多、就業(yè)困難，學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校在升學(xué)、就業(yè)的強(qiáng)大壓力下，音樂(lè)在學(xué)校課程體系中的地位還相當(dāng)不穩(wěn)定，美育依然是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)以２００８年全國(guó)１５個(gè)縣所屬中小學(xué)藝術(shù)課程四項(xiàng)重要指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)為例{13}：

在各方人士一再呼吁重視學(xué)校藝術(shù)教育，國(guó)家教育行政部門連續(xù)出臺(tái)一系列文件加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育的今天，看到如此真實(shí)而又權(quán)威的調(diào)查數(shù)據(jù)，不能不感到沉重！大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校存在缺乏專職教師，缺少必要的教學(xué)設(shè)備，開課率嚴(yán)重不足的“頑癥”，在改革開放３０年后，學(xué)校藝術(shù)教育“繁榮”景象的深層，依然“痼疾”難除。這表明：美育地位的真正確立，音樂(lè)教育均衡的良性發(fā)展，是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的長(zhǎng)期目標(biāo)，尚需全社會(huì)堅(jiān)持不懈的共同努力。

２．面對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和障礙，國(guó)家未能形成強(qiáng)有力的督導(dǎo)機(jī)制

國(guó)家在３０年間制定的學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃、工作規(guī)程和一系列相關(guān)的教學(xué)指導(dǎo)文件，內(nèi)容涉及學(xué)校藝術(shù)課程實(shí)踐中的各種問(wèn)題，包括開課率、教學(xué)設(shè)備、師資，以及實(shí)施保障與獎(jiǎng)勵(lì)處罰等等。在這種情況下，對(duì)規(guī)程、規(guī)劃的督導(dǎo)、檢查，更顯得十分必要。唯有加強(qiáng)督導(dǎo)，方能有法必依，有章必循。但就在這一重要環(huán)節(jié)上，國(guó)家缺少能制約地方和學(xué)校行為的督導(dǎo)—保障機(jī)制。藝術(shù)教育主管部門在許多違背工作規(guī)程，達(dá)不到規(guī)劃指標(biāo)，削弱藝術(shù)教育的現(xiàn)象面前，常顯得監(jiān)管乏力，急切呼吁國(guó)家能在更高行政級(jí)別上，對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育工作進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一和集中有效的管理和領(lǐng)導(dǎo)。

作為學(xué)校藝術(shù)教育咨詢機(jī)構(gòu)的教育部藝術(shù)教育委員會(huì)，十多年來(lái)做了不少有益于藝術(shù)教育發(fā)展的工作，其專業(yè)優(yōu)勢(shì)尚有發(fā)揮空間。遍布各級(jí)教學(xué)研究部門的音樂(lè)教研員，是一支數(shù)量龐大的專業(yè)隊(duì)伍，若能同時(shí)兼有教學(xué)督導(dǎo)的職責(zé)，亦是對(duì)基層學(xué)校藝術(shù)教育進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管、督導(dǎo)的重要力量。

３．音樂(lè)教育學(xué)科發(fā)展的一些緊迫的研究課題，有待理論創(chuàng)新和突破

我國(guó)學(xué)校音樂(lè)教育發(fā)展面臨的一些緊迫的理論課題，有些是多年甚至數(shù)十年一直困擾教育實(shí)踐，久未突破的，如從腦科學(xué)的實(shí)證角度解讀音樂(lè)教育對(duì)人類認(rèn)知發(fā)展的影響；音樂(lè)教育對(duì)于不同族群、不同生存環(huán)境或不同文化背景人群的適應(yīng)性；音樂(lè)教育與人的品德、性格形成的關(guān)系等等。有些問(wèn)題則是近年來(lái)實(shí)踐中需要做出科學(xué)解答的，如在中國(guó)當(dāng)代教育語(yǔ)境下對(duì)音樂(lè)審美內(nèi)涵的界定，音樂(lè)審美體驗(yàn)與音樂(lè)文化認(rèn)知的關(guān)聯(lián)與整合，華夏文明中的多元文化與世界文明中的多元文化在基礎(chǔ)教育層面的操作策略，音樂(lè)教育與人的創(chuàng)造力開發(fā)，音樂(lè)教育與公民文化素養(yǎng)、社會(huì)文化環(huán)境與課堂音樂(lè)教學(xué)的角力、流行音樂(lè)文化的教育價(jià)值等等。上述課題及其他一些未列舉的研究課題，在我國(guó)學(xué)校音樂(lè)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，已有豐富實(shí)踐積累和理論自覺(jué)意識(shí)的今天，有著更好的研究基礎(chǔ)。應(yīng)在保持我國(guó)音樂(lè)教育理論實(shí)踐性品格的同時(shí)，大力倡導(dǎo)理論創(chuàng)新，尊重理論家的獨(dú)創(chuàng)見解，為構(gòu)建與我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、具有中國(guó)文化和教育特色的學(xué)校音樂(lè)教育理論體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

４．已經(jīng)出臺(tái)的音樂(lè)教學(xué)指導(dǎo)文件和實(shí)驗(yàn)教材需要定期修訂、完善，不斷更新

本世紀(jì)初教育部針對(duì)不同學(xué)校頒發(fā)了一系列教學(xué)指導(dǎo)文件，隨著社會(huì)的進(jìn)步、學(xué)科的發(fā)展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，人們對(duì)學(xué)校音樂(lè)教育的學(xué)科特點(diǎn)和實(shí)施規(guī)律在認(rèn)識(shí)上逐步深化。為了使這些帶有政策導(dǎo)向和教學(xué)規(guī)范功能的政府文件能正確引領(lǐng)動(dòng)態(tài)的音樂(lè)教學(xué)實(shí)踐，就需要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行不斷校正、完善和更新。為此，定期修訂政府教學(xué)指導(dǎo)文件應(yīng)成為一項(xiàng)鐵定的制度，不受教育主管部門人事更替的影響。

中小學(xué)音樂(lè)實(shí)驗(yàn)教材一經(jīng)審定通過(guò)，應(yīng)該保持相對(duì)穩(wěn)定。但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)７年多（自２００１年秋季始）的實(shí)驗(yàn)后，教材的修訂、完善勢(shì)在必行。就實(shí)驗(yàn)教材的使用情況看，目前應(yīng)著重在以下３個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)：①我國(guó)民族性、地域性音樂(lè)課程資源的深度開發(fā)。②適合中小學(xué)生學(xué)習(xí)接受和理解的世界民族音樂(lè)教學(xué)材料，應(yīng)隨年級(jí)增長(zhǎng)擴(kuò)展文化語(yǔ)境認(rèn)知的教學(xué)內(nèi)容。③增選近年涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀和典范的音樂(lè)新作，使音樂(lè)教育貼近時(shí)代，貼近社會(huì)生活。

５．提高音樂(lè)教師教育的教學(xué)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)音樂(lè)教育發(fā)展差距，逐步實(shí)現(xiàn)公平的音樂(lè)教育

在音樂(lè)教師教育辦學(xué)點(diǎn)激增、辦學(xué)層次普遍提高的同時(shí)，一部分高校教學(xué)質(zhì)量不高，本科生和研究生培養(yǎng)質(zhì)量明顯滑坡。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，有辦學(xué)思想不端正，教學(xué)管理松懈的主觀原因；也有高校擴(kuò)招后教學(xué)資源嚴(yán)重不足，生源質(zhì)量低，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力等客觀原因。一段時(shí)間以來(lái)，這種狀況被我國(guó)高等教育大改革、大發(fā)展、大提高的整體態(tài)勢(shì)所掩蔽，不能不令人擔(dān)憂！現(xiàn)在，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題已引起社會(huì)關(guān)注和教育部門的高度重視，被視為各級(jí)各類學(xué)校教育改革與發(fā)展的核心。４年前教育部頒布的《普通高校音樂(lè)學(xué)（教師教育）本科專業(yè)課程指導(dǎo)方案》，對(duì)音樂(lè)教師的培養(yǎng)規(guī)格提出了明確的要求，但是，提高教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到培養(yǎng)規(guī)格要求的關(guān)鍵，還在于學(xué)校端正辦學(xué)思想，強(qiáng)化教學(xué)管理，提高自身的教學(xué)科研水平，重視教師職業(yè)恪守培育等一系列措施的落實(shí)。

城鄉(xiāng)音樂(lè)教育發(fā)展水平的差距客觀存在，我國(guó)多數(shù)邊遠(yuǎn)省區(qū)和農(nóng)村學(xué)校缺少專職音樂(lè)教師，缺乏起碼的音樂(lè)教學(xué)設(shè)備，不能按規(guī)定開齊開足音樂(lè)課，不利于教育均衡發(fā)展。面對(duì)這種差距，一方面應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策，保障農(nóng)村教育投入，加大扶持力度，另一方面，要根據(jù)“規(guī)劃”和“規(guī)程”要求，配齊配好專職音樂(lè)教師和音樂(lè)教學(xué)設(shè)備，加快并逐步擴(kuò)大實(shí)施免費(fèi)師范生到縣城以下中小學(xué)校任教的政策，采取“對(duì)口支教”、“巡回教學(xué)”等方式送教下鄉(xiāng)，挖掘地方課程資源，就近聘請(qǐng)兼職教師等措施，充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村音樂(lè)教師隊(duì)伍。讓廣大農(nóng)村中小學(xué)生受到充分的和優(yōu)質(zhì)的音樂(lè)教育，以逐步實(shí)現(xiàn)教育公平。

①近代意義的學(xué)校音樂(lè)教育的零星實(shí)踐在我國(guó)始自１９世紀(jì)末。１９０７年３月，清政府頒布《女子小學(xué)堂章程》首次將“音樂(lè)”列為學(xué)校課程科目。見孫繼南編著《音樂(lè)教育史紀(jì)年》（１８４０—２０００）增訂本Ｐ．３４。山東教育出版社２００４年９月第１版。

②原載于１９０３年《教育世界》第５６號(hào)（癸卯十四期）。參見孫繼南編著《音樂(lè)教育史紀(jì)年》（１８４０—２０００）增訂本Ｐ．３３３—３３４。出版社及出版日期同①。

③此文首發(fā)于《民立報(bào)》１９１２年２月８—１０日。參見孫繼南編著《音樂(lè)教育史紀(jì)年》（１８４０—２０００）增訂本Ｐ．３５３—３５５。出版社及出版日期同①。

④何東昌、彭珮云的講話，轉(zhuǎn)引自楊力、宋盡賢主編《學(xué)校藝術(shù)教育史》Ｐ．１３９。海南出版社２００２年１月版。

⑤１９９４年４月１日李嵐清《在國(guó)家教委藝術(shù)教育委員會(huì)委員座談會(huì)上的講話》，引自《學(xué)校藝術(shù)教育工作文件選編》（１９８６—１９９６）（國(guó)家教委體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司編）Ｐ．１１３。人民音樂(lè)出版社，１９９６年內(nèi)部發(fā)行版。

⑥摘引自教育部《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》第一章（總則）第四條。見教育部網(wǎng)站（ｗｗｗ．ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ）文件。

⑦材料引自姚思源主編《中國(guó)當(dāng)代學(xué)校音樂(lè)教育研究文集》Ｐ．５。遼海出版社，１９９９年１２月第１版。

⑧引自教育部網(wǎng)站２００６年公布的數(shù)字。

⑨數(shù)字來(lái)源同⑧。

⑩此“實(shí)驗(yàn)修訂送審稿”已通過(guò)審議程序，近期將以《全日制義務(wù)教育音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)》正式定稿形式由教育部頒布。

{11}材料源自原國(guó)家教委體衛(wèi)藝教司《全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育調(diào)查報(bào)告綜述》（１９８８年１２月１日），載該司編印的《學(xué)校藝術(shù)教育工作文件選編》（１９８６—１９９６）Ｐ．３７１。人民音樂(lè)出版社，１９９６年９月內(nèi)部發(fā)行版。

{12}數(shù)字來(lái)源同⑧。

{13}這次調(diào)查由教育部體衛(wèi)藝教司及藝術(shù)教育委員會(huì)組織。調(diào)查數(shù)據(jù)摘引自全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《全面建設(shè)小康社會(huì)背景下全國(guó)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育改革和發(fā)展的研究》總課題結(jié)題報(bào)告。課題負(fù)責(zé)人：教育部體衛(wèi)藝教司藝術(shù)處萬(wàn)麗君處長(zhǎng)。

王安國(guó) 首都師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師

（責(zé)任編輯張寧）