新黑幫：“影子經(jīng)濟”比恐怖主義更危險

郭　爽

隨著全球一體化的發(fā)展，黑社會犯罪組織不再沿襲傳統(tǒng)的家族運營模式，而是演變?yōu)樾滦涂鐕缸锞W(wǎng)絡(luò)。它不僅讓執(zhí)法部門疲于應(yīng)對，也讓傳統(tǒng)黑幫家族面臨挑戰(zhàn)。

英國廣播公司(BBC)前中歐特派員米沙·格倫尼在新著《跨國黑手黨：全球黑社會犯罪縱覽》中說，“跨國黑手黨”撐起的“影子經(jīng)濟”產(chǎn)值約占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的15%至20%，比恐怖主義更具威脅。

跨國犯罪

一個天色灰白的日子，幾名年輕美貌、衣著性感的女子站在德國和捷克邊境俗稱“愛之路”的55號公路上。她們光鮮的軀體仿佛歡愉的廣告，使不少路過的長途車司機踩下剎車，停在她們的迷你裙前。

后面的事情通常大同小異：一名女子上了車，然后汽車消失在皮條客的地盤。他們之間沒有協(xié)議，價錢是規(guī)定好的：半個鐘點35歐元(約合57美元)，如果不采用安全措施，則為45歐元(73美元)。

這并非某部小說的開頭，而是記者格倫尼在《跨國黑手黨：全球黑社會犯罪縱覽》一書中講述跨國黑社會組織婦女賣淫的情況。文中提到的55號公路不僅是連接?xùn)|、西歐兩個世界的橋梁，也是跨國黑社會犯罪組織活動的樞紐。

格倫尼在書中說，過去20年內(nèi)，跨國黑社會犯罪活動尤為猖獗。英國倫敦警察局專家沙倫·克爾去年早些時候在利物浦舉行的一次新聞發(fā)布會上說：“從盜版光盤到異域謀殺，有組織犯罪活動數(shù)量大幅增加，行為惡劣，表現(xiàn)形式多種多樣。”

格倫尼說，“9·11”事件發(fā)生后，西方在打擊恐怖主義的戰(zhàn)爭中投入了大量人力和資金，但比起恐怖主義，跨國黑社會犯罪網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)進行的犯罪活動更具威脅。

跨國犯罪的形成原因

格倫尼認為，金融和商品市場全球化是上世紀90年代后黑社會跨國發(fā)展、全球犯罪網(wǎng)絡(luò)形成以及跨地區(qū)犯罪活動大幅增加的主要原因。

他在書中說，全球化為跨國黑社會犯罪網(wǎng)絡(luò)提供了新型犯罪機會，打開了洗錢的方便之門。黑社會的觸角不僅伸向本國社會的各個角落，而且遍及全球眾多國家，最終形成了龐大的跨國犯罪網(wǎng)絡(luò)。

跨國黑社會組織將毒品等走私到歐盟國家、日本和美國等可獲取高額利潤的地區(qū)，迫使不少發(fā)展中國家深陷跨國黑社會犯罪組織布下的網(wǎng)絡(luò)之中。

許多西歐國家勞動力緊缺，人口老齡化嚴重，移民政策嚴格，這為跨國犯罪創(chuàng)造了機會。發(fā)達國家對走私商品、非法勞工等方面的需求不斷增加，在某種程度上成為跨國黑社會組織的幫兇。

格倫尼在書中寫道，西歐發(fā)達國家的人們可以有大把閑暇時間和金錢花在妓女、毒品和走私商品上，花重金購買從發(fā)展中國家走私的腎臟器官，對于來自發(fā)展中國家的犯罪行為缺乏免疫力。

在日本，傳統(tǒng)的黑社會組織同樣面臨人員老化和缺少“新生力量”的問題，而唯一的解決方案就是將犯罪“業(yè)務(wù)”外包給其他國家更強大的黑社會組織。

另外，貧富差距、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和信息爆炸等因素，也為全球黑社會犯罪網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造了條件。

東歐“受災(zāi)”

格倫尼認為，蘇聯(lián)解體、東歐劇變也推動了全球黑社會犯罪網(wǎng)絡(luò)的加速發(fā)展。

上世紀80年代末，蘇聯(lián)解體、東歐劇變導(dǎo)致這些地區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法漏洞，不少失業(yè)警察加入黑社會開創(chuàng)“事業(yè)第二春”，他們走私香煙、武器、毒品、黑車，從事非法移民和販賣人口等犯罪活動。

一段時期內(nèi)，這些地區(qū)的法律由黑社會“定義”。對黑社會犯罪集團來說，任何能帶來利益的行為都是“合法”行為。毒品走私和人口販賣等非法活動成為主要的經(jīng)濟活動。黑社會給市場輸入任何可以販賣的東西，比如石油、食品、汽車等。

黑市交易大幅增加，“影子經(jīng)濟”活動猖獗，中東歐和巴爾干地區(qū)成為黑社會攪擾的重災(zāi)區(qū)。從走私香煙、海洛因到販賣婦女，這些地區(qū)逐漸成為全球重要的非法商品生產(chǎn)地和非法貿(mào)易中轉(zhuǎn)地。

以保加利亞為例，1989年政局劇變后，保加利亞出現(xiàn)多個黑社會組織，大批失業(yè)警察加入其中。原本“獨立運營”的妓女、黑車、洗錢生意很快并入新的黑社會犯罪組織?！凹词共还泊魈斓某饠骋查_始合作，”格倫尼說。正是在這一時期，保加利亞成為西歐犯罪組織輸出黑車的主要目的地。

俄《消息報》2007年披露的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯已有超過2000家“工業(yè)實體”落入黑手黨控制中，其中有400家是大型企業(yè)。

負責追蹤東歐地區(qū)黑社會發(fā)展情況的美國反有組織犯罪專家喬恩·韋內(nèi)爾說：“上世紀90年代初，巴爾干半島和高加索地區(qū)的主要社會收入竟來源于黑社會的犯罪行為?！?/p>

格倫尼在書中寫道，在保加利亞、馬其頓、羅馬尼亞和塞爾維亞，非法商販在街頭交易，他們的“老板”卻來自政府。

殃及全球

跨國黑社會集團不僅存在于蘇聯(lián)和東歐地區(qū)，它們已在世界各地形成龐大的犯罪網(wǎng)絡(luò)。

英國《泰晤士報》報道說，有組織犯罪集團在英國建立了龐大的商品生產(chǎn)、配送和銷售網(wǎng)絡(luò)，其“終端”是遍布全國的眾多零售商。這個非法商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模正在不斷擴張，“業(yè)務(wù)”范圍已涉及多個國家。

總部設(shè)在以色列特拉維夫的販毒集團不僅掌控著位于荷蘭、比利時等北歐國家的毒品生產(chǎn)基地，還通過拉丁美洲的貨船將毒品運送到美國洛杉磯、紐約和佛羅里達等地。

剛果(金)是世界上主要的鈮鉭礦產(chǎn)地。鈮鉭礦是鈮鐵礦和鉭鐵礦混合而生的礦物質(zhì)?？茖W(xué)家發(fā)現(xiàn)，從鈮鉭礦中提煉出來的鉭金屬有很高的熱阻值，是制造手機芯片和電腦芯片關(guān)鍵部件的主要原料，隨著國際市場對手機和電腦需求量爆炸式增長，鈮鉭礦成為炙手可熱的資源。因此，剛果(金)的鈮鉭礦區(qū)成為各種勢力爭斗的“戰(zhàn)場”。

1998年后，剛果金黑社會資助的反政府武裝與軍警之間因礦產(chǎn)資源頻頻發(fā)生沖突。主要沖突均發(fā)生在剛果(金)的礦產(chǎn)資源集中地區(qū)。黑社會通過反政府武裝掠奪一切他們能發(fā)現(xiàn)的資源：木材、動物、銅礦、鉆石以及鈮鉭礦。

聯(lián)合國的調(diào)查結(jié)果顯示，剛果(金)和盧旺達、烏干達和布隆迪邊境地區(qū)的反政府武裝從剛果(金)搶走了成千上萬噸的鉭金屬，黑社會犯罪組織將這些資源走私到國際市場，再用這些資金購買武器進行叛亂活動。

格倫尼說，正在泰國監(jiān)獄服刑的俄羅斯武器供應(yīng)商維克托·布特，就曾利用走私鈮鉭礦的資金從蘇聯(lián)地區(qū)購買武器，然后走私到剛果(金)。

挑戰(zhàn)傳統(tǒng)

新型黑社會犯罪網(wǎng)絡(luò)不僅讓執(zhí)法機構(gòu)疲于應(yīng)付，就連意大利西西里島黑手黨、美國紐約“五大家族”和“日本幫會”等傳統(tǒng)黑社會集團也面臨挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)黑社會組織多為家族運營模式，在當?shù)負碛谐瑥妱萘?，一般“業(yè)務(wù)”范圍局限在本國。而新型黑社會犯罪網(wǎng)絡(luò)的觸角遍布全球，運營主要目標是獲得經(jīng)濟利益和政治目的，但與傳統(tǒng)犯罪行為密不可分。

新型黑社會犯罪網(wǎng)絡(luò)的運營方式、組織結(jié)構(gòu)、人員物資、渠道來源往往充滿變數(shù)，極不穩(wěn)定，就連他們的同盟通常都會很快因安全和利益因素而頻繁更迭。

格倫尼說，新型跨國黑社會犯罪網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)后，傳統(tǒng)的家族式黑社會組織開始沒落，著名的“五大家族”變得微不足道，西西里黑手黨的運營模式已不再流行。新型跨國黑社會犯罪網(wǎng)絡(luò)為獲得更高的經(jīng)濟利益和政治目的，采取了比傳統(tǒng)黑社會組織更為殘忍、多樣且“高超”的手段。

1997年至1999年，國際刑警組織駐俄羅斯分支機構(gòu)負責人弗拉基米爾·奧夫辛斯基對法新社記者說：“一大批前任‘教父現(xiàn)在已成為俄羅斯經(jīng)濟的火車頭?！敝档米⒁獾氖牵诙砹_斯城市內(nèi)如今很少見到黑手黨組織間的激烈槍戰(zhàn)，而這在上世紀90年代是他們慣用的爭斗方法，黑手黨或許已經(jīng)找到更為“精明”的運作方式。

“科薩·諾斯特拉”作為意大利黑手黨犯罪集團的秘密代號已有多年歷史，意為“咱們的行當”。但這個黑社會組織早已不再滿足于當年販賣毒品的小生意，而是著手發(fā)展全球業(yè)務(wù)，如今已集販賣重型武器、濃縮钚和有毒廢物等眾多高利潤“業(yè)務(wù)”于一身，“分支機構(gòu)”延伸到其他國家。

與你有關(guān)

也許你認為黑社會距離自己的生活很遠，但格倫尼說，事實上，跨國黑社會在“地球村”犯罪活動關(guān)系到我們所有人。只要你在過去10年內(nèi)使用過手機或便攜電腦，可能就已在無意中使用了黑社會間接提供的商品。

顯然，打擊跨國黑社會犯罪網(wǎng)絡(luò)沒那么容易。

上世紀90年代中期，當公司、銀行和私營企業(yè)意識到需要抵抗來自非常規(guī)交易的危險時，追蹤那些可疑資金的流向和來源已變得困難重重。

美國反有組織犯罪專家韋內(nèi)爾負責追蹤東歐地區(qū)黑社會的發(fā)展情況。他和同事認為，實行全球反洗錢戰(zhàn)略是阻止“影子經(jīng)濟”發(fā)展的關(guān)鍵。

格倫尼說，打擊跨國黑社會犯罪網(wǎng)絡(luò)需要所有人的共同努力。他呼吁，在金融市場建立更強大的監(jiān)管體系和制度，同時建立更有力的執(zhí)法機構(gòu)。

“就像終結(jié)貧窮一樣，打擊和根治跨國黑社會犯罪也仿佛一項不可能完成的任務(wù)，但人們的不懈努力在短期內(nèi)還是取得了一定成效，”格列尼說，歐盟國家在過去4年內(nèi)抓獲了450名犯罪分子，這或許能讓人們看到一絲希望。（編輯/張科）