關(guān)于整合型貫標(biāo)管理體系在施工現(xiàn)場運(yùn)用的分析

顧曉蕾

摘要：本文分析了整合型貫標(biāo)管理體系運(yùn)用于施工現(xiàn)場管理的三大特征，并對其在實(shí)際施工現(xiàn)場管理中所起的作用作了詳細(xì)闡述，供大家參考。

關(guān)鍵詞：貫標(biāo) 現(xiàn)場管理 系統(tǒng)性

0 引言

施工企業(yè)如何運(yùn)用ISO9001《質(zhì)量管理體系——要求》、ISO14001《環(huán)境管理體系要求及使用指南》和GB/T28001《職業(yè)健康安全與管理體系——規(guī)范》三個標(biāo)準(zhǔn)的基本原理，通過管理手冊和程序文件的編制和執(zhí)行，加強(qiáng)對施工全過程的控制，特別是關(guān)鍵工序和特殊過程的控制，保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主的需求，保證施工過程中的現(xiàn)場周圍環(huán)境與員工職業(yè)健康安全管理達(dá)到目標(biāo)的要求，這是一個迫切需要各方深入探討的問題。本文就施工企業(yè)如何運(yùn)用貫標(biāo)的理念，加強(qiáng)施工過程中對質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的控制，作一膚淺的探討。

1 整合型貫標(biāo)管理體系的三大特征

1.1 系統(tǒng)性 影響工程質(zhì)量、施工周圍環(huán)境和員工職業(yè)健康安全管理等各個方面的工作，可稱為施工全過程管理的“要素”，而每一“要素”均有一個或多個管理程序組成。因此，實(shí)施“要素”管理的過程實(shí)際上就是運(yùn)用過程分析法的原理與方法對日常各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)管理的過程，使每一“要素”管理活動都符合相關(guān)管理程序的要求，繼而使所有“要素”的管理活動成為一個有機(jī)的整體。

1.2 預(yù)控性 在與“要素”相關(guān)的管理手冊、管理程序、國家標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)中，規(guī)定了施工活動過程及其內(nèi)容與要求，規(guī)定了預(yù)先識別危險源和排查環(huán)境因素，并根據(jù)制定的管理目標(biāo)和經(jīng)過評價得出的不可容許的危險源、重要環(huán)境因素等，編制安全和環(huán)境管理方案供施工現(xiàn)場實(shí)施，其中還特別強(qiáng)調(diào)和要求了對關(guān)鍵工序和特殊過程實(shí)施專項(xiàng)方案管理，再結(jié)合日常監(jiān)督、不定期檢查和內(nèi)部審核等工作，這樣才能把各種隱患和不合格項(xiàng)消滅在其擴(kuò)大形成后果之前，以達(dá)到或提高施工管理全過程的預(yù)控性。

1.3 實(shí)用性 與質(zhì)保體系、安保體系一樣，整合型貫標(biāo)管理體系的“要素”管理也離不開程序文件的建立與支持。因此在編制程序文件的時候要多方征求意見，并與執(zhí)行者進(jìn)行充分的溝通，在保證符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，突出實(shí)用性，盡量達(dá)到執(zhí)行起來順暢，沒有被套住或者別扭的感覺。因此，注重程序文件的實(shí)用性是非常重要的，通過編

制具有針對性和可操作性強(qiáng)的程序文件，使員工在工作中容易理解與執(zhí)行，帶動了執(zhí)行人員的積極性。

2 以整合型貫標(biāo)為指導(dǎo)，強(qiáng)化和諧工地建設(shè)

在和諧工地的建設(shè)中，要始終把貫標(biāo)工作與工程建設(shè)緊密地捆在一起，把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、員工保障、質(zhì)量控制等方面的工作貫穿其中，運(yùn)用質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序文件，指導(dǎo)工程施工現(xiàn)場和諧工地的建設(shè)。

2.1 保障安全生產(chǎn)，建設(shè)和諧工地 施工安全是建筑施工現(xiàn)場第一位的管理要務(wù)，也是建設(shè)和諧工地的首要任務(wù)。人的生命安全關(guān)系到社會的穩(wěn)定、工地的安全、家庭的平安。和諧工地建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，必須充分保障員工的生命安全。

在施工過程中，必須根據(jù)工程本身特點(diǎn)，結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求及當(dāng)?shù)卣I(yè)主對安全生產(chǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施安全生產(chǎn)管理。工地項(xiàng)目部要切實(shí)從抓安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、抓員工安全權(quán)益維護(hù)、抓安全生產(chǎn)條件保障、抓安全生產(chǎn)防護(hù)配置、抓安全生產(chǎn)制度建設(shè)、抓安全生產(chǎn)技術(shù)交底、抓安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、抓安全生產(chǎn)檢查和隱患整改入手，逐步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理水平，切實(shí)保障施工人員的生命安全。

在職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行過程中，要預(yù)先對整個工程的安全生產(chǎn)危險源進(jìn)行識別和評價，特別是要根據(jù)工程不同施工階段的任務(wù)及特點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)比較、推敲和選擇，最終確定本工程的不可容許的危險源作為本工程施工現(xiàn)場的管理控制重點(diǎn)，并根據(jù)安全管理目標(biāo)的要求和不可容許的危險源清單，編制有針對性的安全管理方案供施工現(xiàn)場實(shí)施。在我公司主要承接的橋梁工程施工中，一般要重點(diǎn)控制高空作業(yè)、水上作業(yè)、深基坑開挖施工、大型機(jī)械設(shè)備拆裝、大體積模板支撐體系搭設(shè)、高腳手架、施工臨時用電等專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大的施工作業(yè)危險源。針對這些重大危險源和重大環(huán)境因素要制定具體詳細(xì)可操作的管理方案。采取針對性措施，重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)控，防止這些不可容許的危險源引發(fā)各類安全隱患和安全生產(chǎn)事故。

按照貫標(biāo)要求，工程項(xiàng)目部還應(yīng)建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，在工程開工之初，根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)及容易發(fā)生的安全事故，有針對性地制定應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援工作小組，指定專人落實(shí)應(yīng)急救援工作。在施工過程中，要根據(jù)不同施工階段狠抓安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)格控制高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等事故的發(fā)生。

2.2 保護(hù)施工環(huán)境，建設(shè)和諧工地 在工程項(xiàng)目正式開工前，要向當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主及居民作出文明施工、環(huán)境保護(hù)的公開承諾，即：文明施工環(huán)境保護(hù)做到“八化八不”，“八化”就是安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、平面布置條理化、設(shè)備材料堆放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化、企業(yè)形象良好化、周邊關(guān)系融洽化?！鞍瞬弧本褪悄酀{污水不外流、粉塵不亂揚(yáng)、噪聲不超標(biāo)、植被不破壞、棄碴不亂堆、管線不損壞、施工不擾民。同時要真正建立起責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，讓社會和員工都來監(jiān)督工程施工的環(huán)境保護(hù)和文明施工工作。

為了切實(shí)做到文明施工環(huán)境保護(hù)“八化八不”，就必須認(rèn)真貫徹IS014001環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，及時排查環(huán)境因素并對其進(jìn)行評價，同時根據(jù)環(huán)境目標(biāo)的要求和重要環(huán)境因素清單，編制有針對性的環(huán)境管理方案供施工現(xiàn)場實(shí)施，將保護(hù)環(huán)境和文明施工工作具體落實(shí)到工程施工管理的各個階段及過程，通過動態(tài)管理，即經(jīng)?；剡M(jìn)行檢查、監(jiān)督和有效整改，確保文明施工和環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)改進(jìn)和不斷提高，確保工程施工環(huán)境的文明、和諧。

在實(shí)施過程中，整個工地要按照體系標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，合理布置人、機(jī)、料，采用正確的施工工藝和方法，做到施工現(xiàn)場衛(wèi)生整潔，道路平整暢通。對于能源和資源的消耗實(shí)施計(jì)劃管理，制定能源和資源節(jié)約的目標(biāo)和指標(biāo)，保證能源和資源的消耗控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)，對節(jié)能效果顯著的人員給予適當(dāng)獎勵。

2.3 關(guān)注員工權(quán)益，建設(shè)和諧工地 和諧社會是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會。對于施工工地而言，就是要堅(jiān)持“以人為本”，關(guān)愛員工，不僅要關(guān)愛企業(yè)內(nèi)部員工，也要關(guān)愛農(nóng)民工。工程建設(shè)自從實(shí)施項(xiàng)目施工管理體制以來，施工企業(yè)為了爭取更大的利潤，在施工過程中，除了利用自有員工之外，大部分施工人員是外來的農(nóng)民工。因此在一定程度上保障農(nóng)民工的基本權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)健康和生命安全，也就成為建設(shè)和諧工地的重要工作內(nèi)容。

農(nóng)民工是一個相對的弱勢群體，但同時也是施工生產(chǎn)的主力軍，面對大多數(shù)的外來民工，要以勞動法律法規(guī)為依據(jù)，規(guī)范用工制度，要與勞務(wù)分包單位建立勞務(wù)合同關(guān)系，督促勞務(wù)分包單位與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)用工合同，建立良好的合法勞務(wù)用工關(guān)系。以減少不必要的矛盾和麻煩，使得勞務(wù)用工合同能夠順利的履行。

在工程建設(shè)中，要始終竭誠善待農(nóng)民工，工地項(xiàng)目部要提供力所能及的各種方便，全方位、多渠道為民工服務(wù)。

為了保障安全生產(chǎn)，關(guān)愛內(nèi)部員工和農(nóng)民工的生命安全，項(xiàng)目部要按照安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，提供必要的勞動保護(hù)用品，提供可靠的安全生產(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備。建立安全教育培訓(xùn)制度，幫助員工提高質(zhì)量、安全、文明、法制等各方面素質(zhì)，保障員工的合法權(quán)益。定期組織所有員工進(jìn)行職業(yè)健康體格檢查，保障員工的身心健康，將有利于安全生產(chǎn)工作的推動。

2.4 創(chuàng)建精品工程，建設(shè)和諧工地 社會主義和諧社會是人與自然和諧相處的社會，工程施工項(xiàng)目在某種意義上，可以說也是人與自然和諧相處的結(jié)晶。建設(shè)一個精品工程，對工程當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)發(fā)展也是有很大幫助的

為了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，項(xiàng)目部必須根據(jù)工程特點(diǎn)，嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系要求，編制針對性強(qiáng)、切實(shí)有效的施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書。對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位進(jìn)行精心策劃和施工。

在實(shí)施過程中，要按照質(zhì)量管理體系要求，采取P—D—C—A(即計(jì)劃一實(shí)施一檢查一改進(jìn))循環(huán)控制模式，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。嚴(yán)格實(shí)行“三檢”制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題馬上及時解決。確定工序質(zhì)量控制點(diǎn)，從人、機(jī)、料、法、環(huán)和檢六個方面制定實(shí)施控制的措施，確保施工質(zhì)量處于全面的受控和在控狀態(tài)。

3 結(jié)束語

從工程施工管理的實(shí)踐看，通過按照以質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系三個標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)建立的企業(yè)管理體系的要求，加強(qiáng)關(guān)鍵工序和特殊過程的管理和控制，使可能容易出現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題的施工過程、以及對這三方面有特殊要求的施工過程得到有效地控制，并從中尋找持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會。持續(xù)改進(jìn)主要包括以下三個方面：

3.1 完善企業(yè)的管理體系。從關(guān)鍵工序和特殊過程的管理和控制中，尋找企業(yè)管理體系中存在的不足，并加以補(bǔ)充和完善，以提高企業(yè)管理體系運(yùn)行的適宜性、充分性和有效性。

3.2 提高企業(yè)的技術(shù)能力。從關(guān)鍵工序和特殊過程的管理和控制中，尋找企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理在技術(shù)方面存在的不足，并加以補(bǔ)充和完善，以提高企業(yè)施工技術(shù)能力和技術(shù)管理水平。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)的資源配置。從關(guān)鍵工序和特殊過程的管理和控制中，尋找企業(yè)資源配置存在的不足，通過調(diào)整或者加大設(shè)備投資，以改善企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境；通過調(diào)整或者改善企業(yè)人力資源的配置，以滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。