歐佩克不減產(chǎn)意味著什么？

尚　鳴

油價(jià)是世界經(jīng)濟(jì)的晴雨表。隨著金融危機(jī)的深化，國(guó)際油價(jià)如自由落體般一路下滑，目前正在40美元的心理底線徘徊。一般認(rèn)為，油價(jià)下一步走勢(shì)，除受制于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和地緣政治外，還取決于供求雙方、投資者及其他市場(chǎng)參與方共同作用所產(chǎn)生的“合力”。石油出口國(guó)組織(歐佩克)3月15日在維也納宣布，將不再進(jìn)一步減產(chǎn)石油，而是努力維持現(xiàn)有的產(chǎn)量目標(biāo)，原油價(jià)格預(yù)計(jì)將維持在40美元上下浮動(dòng)。這一舉動(dòng)是各國(guó)利益博弈的結(jié)果，將有助于穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)。

不減產(chǎn)另有“隱情”

在歐佩克石油部長(zhǎng)會(huì)議召開之前幾天，主要成員國(guó)在是否減產(chǎn)的問題上莫衷一是。科威特石油大臣艾哈邁德說，在全球經(jīng)濟(jì)滑坡之際，歐佩克不會(huì)倉(cāng)促作出減產(chǎn)決定。前歐佩克輪值主席、阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長(zhǎng)哈利勒則強(qiáng)調(diào)，減產(chǎn)和遵守此前的減產(chǎn)決定同樣重要。經(jīng)過六個(gè)小時(shí)的磋商，備成員國(guó)15日最終同意維持當(dāng)前的生產(chǎn)配額不變。

自去年9月以來，歐佩克已經(jīng)連續(xù)三次減產(chǎn)，累計(jì)宣布的減產(chǎn)規(guī)模為平均每天420萬桶，減產(chǎn)計(jì)劃已經(jīng)完成了79％，市場(chǎng)上的原油供應(yīng)仍有減少的空間。因此，歐佩克成員國(guó)決定嚴(yán)格全面遵守生產(chǎn)配額。原油價(jià)格持續(xù)偏低，會(huì)危害原油產(chǎn)業(yè)的投資，不利于保障原油市場(chǎng)的未來供應(yīng)穩(wěn)定。鑒于目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗，歐佩克會(huì)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)情況，并將于今年5月28日再次召開石油部長(zhǎng)會(huì)議，確定下一步的生產(chǎn)戰(zhàn)略。

歐佩克領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)然清楚會(huì)議決定的象征性意義，就在前一天，20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議呼吁聯(lián)合應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。歐佩克不想讓20國(guó)集團(tuán)的日子雪上加霜。歐佩克國(guó)家擔(dān)心減產(chǎn)造成油價(jià)上漲，妨礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，反而進(jìn)一步加劇石油消費(fèi)的萎縮。油價(jià)上漲意味著稅收增加，消費(fèi)者囊中更羞澀，原油每桶上漲10美元，將造成全球燃料花費(fèi)增加3000億美元?？仆厥痛蟪颊f：“我們不想傷害世界經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)也不想傷了自己，這是個(gè)非常困難的平衡?！?/p>

歐佩克之所以暫不減產(chǎn)也是因?yàn)槠鋬?nèi)部減產(chǎn)與否的意見分歧很大，而且就目前來看，減產(chǎn)的作用不會(huì)很大。國(guó)際原油的需求下降，對(duì)沖基金、投機(jī)資金缺乏投入，此外歐佩克的原油供應(yīng)量約占世界市場(chǎng)份額的40％，因此歐佩克很難通過減產(chǎn)來提價(jià)。

再減產(chǎn)或陷困局

從外部環(huán)境看，如果油價(jià)因?yàn)闅W佩克減產(chǎn)而出現(xiàn)突然上揚(yáng)，這勢(shì)必會(huì)將已在泥潭中掙扎的全球經(jīng)濟(jì)推向更嚴(yán)峻深淵。油價(jià)上漲和加稅的效果一樣，都是從消費(fèi)者和企業(yè)的口袋里拿錢，這與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)顯然格格不入。無論從對(duì)資金的實(shí)際侵占效果來看，還是從對(duì)市場(chǎng)信心的打擊來看，油價(jià)的突然上升毫無疑問將威脅到全球經(jīng)濟(jì)可能復(fù)蘇的前景。

“大河無水小河干”。受全球經(jīng)濟(jì)急速下滑影響，石油需求正在快速萎縮。歐佩克在其15日發(fā)布的報(bào)告中，將其2009年全球石油日需求量預(yù)期從原來的增加10萬桶修正為減少30萬桶。自去年9月以來，歐佩克已將這一預(yù)期累計(jì)下調(diào)了200萬桶。發(fā)展中國(guó)家“自2006年以來成為石油需求增長(zhǎng)的惟一來源”，“中國(guó)、中東和其他亞洲國(guó)家是去年石油需求上揚(yáng)背后的三大支柱，但是由于經(jīng)濟(jì)下行的蔓延，這些地區(qū)已經(jīng)不再是支持全球石油需求高速增長(zhǎng)的啟動(dòng)器了?！倍谶^去的一年中，該組織成員國(guó)的閑置石油產(chǎn)能大幅上升，從占全球消費(fèi)量的2％上升至6％。

而據(jù)美國(guó)媒體披露，歐佩克不減產(chǎn)的決定背后有美俄等大國(guó)博弈的因素。俄羅斯副總理謝欽15日談到了歐佩克會(huì)議，顯示雙方的關(guān)系在改善。他贊揚(yáng)歐佩克推進(jìn)市場(chǎng)的努力，同時(shí)警告說，在當(dāng)前價(jià)格下，石油生產(chǎn)國(guó)很難進(jìn)行新投資并在將來增加產(chǎn)量。

美國(guó)奧巴馬政府最近也在幕后頻頻動(dòng)作。美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文說：“我們向歐佩克國(guó)家發(fā)出的強(qiáng)烈和清晰的信號(hào)是，要防止油價(jià)顯著上漲給世界經(jīng)濟(jì)帶來傷害，對(duì)任何國(guó)家都不利。最終極的答案是減少對(duì)石油的依賴，更多使用清潔可再生能源?！贝送猓绹?guó)總統(tǒng)奧巴馬還同沙特國(guó)王舉行了會(huì)談，其后沙特石油大臣稱，繼續(xù)減產(chǎn)石油將損害世界經(jīng)濟(jì)。但委內(nèi)瑞拉、伊朗和尼日利亞等歐佩克成員國(guó)則非常緊迫地希望抬升國(guó)際油價(jià)以獲得外匯平衡財(cái)政預(yù)算。

油價(jià)或企穩(wěn)有期

歐佩克宣布維持當(dāng)前原油日產(chǎn)限額不變，令不少投資者松了一口氣。有市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，歐佩克此舉即考慮到了其現(xiàn)有限額規(guī)定的執(zhí)行情況，也體現(xiàn)了其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂——“畢竟在當(dāng)下時(shí)點(diǎn)，沒有哪一個(gè)國(guó)家或組織希望在世人面前表現(xiàn)出貪婪的一面”。

話雖如此，油價(jià)下跌給歐佩克成員國(guó)帶來的傷痛卻不可小視。目前，歐佩克的原油供應(yīng)量約占世界市場(chǎng)份額的40％，該組織的集體性增產(chǎn)或減產(chǎn)都將影響國(guó)際原油價(jià)格。面對(duì)去年下半年開始的原油價(jià)格大幅下跌，歐佩克已三次宣布減產(chǎn)，但國(guó)際油價(jià)卻依然疲軟。此次盡管決定不減產(chǎn)，歐佩克卻還是表達(dá)了對(duì)當(dāng)前油價(jià)持續(xù)迷的擔(dān)憂。國(guó)際油價(jià)的穩(wěn)定不僅關(guān)系到歐佩克產(chǎn)油國(guó)的利益，也關(guān)系到非歐佩克產(chǎn)油國(guó)及原油消費(fèi)國(guó)的利益。事實(shí)上，最近幾個(gè)月，全球范圍內(nèi)的石油開采和生產(chǎn)鉆探都已經(jīng)大幅下降，有數(shù)據(jù)顯示，全球天然氣開發(fā)平臺(tái)數(shù)目前處于五年來低點(diǎn)，自去年10月份以來已經(jīng)減少了40％，石油開采較之一年前也下降了27％。處于當(dāng)前位置的原油價(jià)格無法支持產(chǎn)油國(guó)未來穩(wěn)定的投資策略，不利于保障原油市場(chǎng)的供應(yīng)穩(wěn)定。較之去年7月觸及的每桶147美元高點(diǎn)，眼下國(guó)際油價(jià)尚不足當(dāng)時(shí)的零頭。而伴隨油價(jià)下跌的是全球石油需求銳減，這對(duì)于財(cái)政收入嚴(yán)重依賴石油出口的不少歐佩克成員國(guó)來說無異于雪上加霜。如何實(shí)現(xiàn)其2009年預(yù)算目標(biāo)成為這些國(guó)家需要解決的最大難題，因?yàn)樗鼈冎械拇蠖鄶?shù)都是在假設(shè)每桶原油至少在50美元到60美元的基礎(chǔ)上制定預(yù)算的。與此同時(shí)，因受金融危機(jī)沖擊，不少歐佩克成員國(guó)不得不向金融機(jī)構(gòu)注資，這也加大了各國(guó)平衡預(yù)算的壓力。

好在近期相關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的商品分析報(bào)告顯示，盡管在未來出現(xiàn)較大負(fù)面宏觀經(jīng)濟(jì)消息的情況下，不排除國(guó)際油價(jià)面臨新一輪大幅調(diào)整的可能，但從目前看國(guó)際油價(jià)已暫露企穩(wěn)跡象。有如美國(guó)眼下的原油庫(kù)存上升已經(jīng)符合季節(jié)周期的特點(diǎn)，這是價(jià)格可能開始穩(wěn)定的一個(gè)標(biāo)志，并可預(yù)期非歐佩克產(chǎn)油國(guó)的石油產(chǎn)出可能會(huì)進(jìn)一步的下降，因?yàn)樵谟?guó)、墨西哥和俄羅斯地區(qū)都出現(xiàn)了投資減弱和天然油田減少的跡象，這從客觀上也降低了歐佩克的減產(chǎn)壓力。

值得一提的是，盡管歐佩克此前減產(chǎn)決定立場(chǎng)堅(jiān)決，幅度也夠大，但各成員國(guó)在執(zhí)行上卻不無折扣。以往，只要市場(chǎng)價(jià)格高于生產(chǎn)成本，歐佩克各成員國(guó)為爭(zhēng)取更多利潤(rùn)，常會(huì)在達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議后，私下突破限額，這一點(diǎn)早已是公開的秘密。迄今歐佩克宣布的減產(chǎn)計(jì)劃僅完成了79％，表明市場(chǎng)上的原油供應(yīng)仍有每天減少80萬桶的空間，相當(dāng)于全球原油日消費(fèi)量的1％。這成為促使該組織決定維持現(xiàn)有石油日產(chǎn)限額的因素之一。數(shù)據(jù)顯示，沙特自去年9月以來原油減產(chǎn)量已占到歐佩克總減產(chǎn)量的一半，而其產(chǎn)出僅占該組織總產(chǎn)出的三分之一。相比之下，尼日利亞和伊朗則只完成了減產(chǎn)目標(biāo)的50％，考慮到歐佩克的產(chǎn)油成本以及能夠維持其原油工業(yè)再投資等綜合因素，油價(jià)底線應(yīng)不低于每桶35美元。只有當(dāng)油價(jià)真正觸及這一底線時(shí)，各成員國(guó)才會(huì)真正遵守減產(chǎn)份額，合力托住油價(jià)。依據(jù)歐佩克預(yù)測(cè)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的落實(shí)，世界經(jīng)濟(jì)有望于2010年走出低谷，原油需求也將隨之觸底反彈。

(編輯：丘文敏)