淺議金融危機(jī)形勢下優(yōu)先發(fā)展高等職業(yè)教育的意義

徐臣攀

[摘 要]經(jīng)過近20年的發(fā)展我國高等職業(yè)教育有長足的發(fā)展，在培養(yǎng)技能性人才提高勞動者素質(zhì)等方面取得了一定的成績；我們認(rèn)為在當(dāng)前全球金融危機(jī)的背景下更加應(yīng)該重視職業(yè)教育，優(yōu)先發(fā)展高等職業(yè)教育。

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī) 高等職業(yè)教育 優(yōu)先發(fā)展

近20年來，世界多數(shù)國家十分重視技術(shù)型高等教育。我國也在高等職業(yè)教育上投入了大量的精力，預(yù)計(jì)今后5年(到2010年)和10年(到2020年)高等職業(yè)教育在高等教育中將占到跟大的比例。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，是黨和政府根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，積極完善目前高等教育體系的戰(zhàn)略性舉措，它對于培養(yǎng)大批高等技術(shù)應(yīng)用型人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人才的合理分布、推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義，特別是全球金融危機(jī)大形勢之下更應(yīng)該予以優(yōu)先發(fā)展。

我國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

截至2007年4月26日，全國共有高職高專院校1109所。高職教育招生數(shù)和在校生數(shù)均占高等教育的半壁江山。高職教育在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)體系、促進(jìn)高等教育大眾化、培養(yǎng)高技能人才等方面立下了不可磨滅的功勛。就業(yè)率方面，由于培養(yǎng)目標(biāo)定位比較準(zhǔn)確和辦學(xué)有特色，高職教育不僅對我國高等教育進(jìn)入大眾化階段發(fā)揮了決定性作用，也為高等教育進(jìn)入大眾化階段后的健康發(fā)展起到了重要作用。統(tǒng)計(jì)表明，2005年我國高職畢業(yè)生達(dá)到160余萬人，就業(yè)率達(dá)到62％。辦學(xué)體制方面，逐步形成了公辦與民辦院校相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。目前，在獨(dú)立設(shè)置的高職(?？?院校中，民辦高職院校數(shù)已占近1/5，招生人數(shù)和在校生人數(shù)的比例也分別達(dá)到了16%和14%。

雖然我國高等職業(yè)教育還存在著諸多問題，如辦學(xué)條件差、辦學(xué)投入嚴(yán)重不足、專業(yè)設(shè)置和定位的不合理、人們對高等職業(yè)教育的地位存在著觀念上的誤區(qū)等等方面，但總體上講高等職業(yè)的發(fā)展應(yīng)該支持，職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)、社會的貢獻(xiàn)應(yīng)該充分肯定，并且在面臨新的危機(jī)的時(shí)候更應(yīng)該看到它的作用和地位。

在全球金融危機(jī)的形勢下優(yōu)先發(fā)展高等職業(yè)教育的意義

各方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全球金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了非常不利的影響。具體主要表現(xiàn)為出口的大幅下降，2007年，由于美國和歐洲的進(jìn)口需求疲軟，我國月度出口增長率已從2007年2月的51.6%下降至12月的21.7%。出口增長下降將引起我國經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上放緩，同時(shí)，由于我國經(jīng)濟(jì)增長放緩，社會對勞動力的需求小于勞動力的供給，將使整個(gè)社會的就業(yè)壓力增加。截止到目前我國CPI已連續(xù)兩個(gè)月低于4%，分別為10月4.0%，11月2.4%，而PPI為10月3.2%，11月2%，經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，第三季度的GDP增長率只有9%，11月份的工業(yè)企業(yè)的利潤率只有4.9%。大量的中小型加工企業(yè)的倒閉，必然加劇失業(yè)的嚴(yán)峻形勢，現(xiàn)在我們國家頭等的經(jīng)濟(jì)大事就是保增長，促就業(yè)。在這種背景下，我們認(rèn)為進(jìn)一步明確高等職業(yè)教育在高教的地位和作用，優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育在應(yīng)對金融沖擊方面意義十分重大。

1.促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，需要優(yōu)先發(fā)展高等職業(yè)教育

我國人口基數(shù)大，勞動力資源占世界總量的四分之一，今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)勞動力規(guī)模將繼續(xù)增大。“十五”期間，城鎮(zhèn)新增勞動力供給每年80萬人以上，我國農(nóng)村還有1.5億以上需要轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國營企業(yè)改革的不斷深入，特別是受到金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，我國的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。椐統(tǒng)計(jì)受教育程度越低的人越容易失業(yè)，而受教育程度越高就越能找到工作，越不容易下崗和被辭退。大專以上學(xué)歷的失業(yè)人員所占的比例只有4.1%，而大專以下的失業(yè)人員卻占95.9%。由此可見，通過高等職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，提升職業(yè)轉(zhuǎn)換和市場適應(yīng)能力是非常重要的。當(dāng)前，為了緩解勞動力就業(yè)壓力，避免高失業(yè)帶來的大量的社會問題，發(fā)展職業(yè)教育規(guī)模，可以推遲相當(dāng)一部分人的就業(yè)時(shí)間，有利于保持社會的穩(wěn)定。因此，越是在金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，就越能體現(xiàn)出大力發(fā)展高等職業(yè)教育對于促進(jìn)全民族素質(zhì)的提高，擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)而保持社會穩(wěn)定，推動社會進(jìn)步和發(fā)展的作用。

2．新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要加快發(fā)展職業(yè)教育

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在很大程度上得益于廉價(jià)的勞動力優(yōu)勢。但隨著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的不斷突破，規(guī)模化和各類現(xiàn)代社會分工的結(jié)構(gòu)性格局在我國逐步顯露出來，特別這次金融危機(jī)爆發(fā)后，原有的優(yōu)勢正越來越多的受到其他發(fā)展中國家的競爭壓力。行業(yè)的變動、職業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化超乎人們的想象。特別是高新技術(shù)的發(fā)展，使生產(chǎn)從勞動密集型向科技知識密集型快速轉(zhuǎn)化，且不說社會對從業(yè)人員的職業(yè)崗位的科技含量以及層次需求也越來越高，就是某些勞動密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)仍然需求大批較高專業(yè)和實(shí)踐能力、面向基層的實(shí)用型人才。

3．實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國的國際競爭力，需要發(fā)展高等職業(yè)教育

金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)造成了很大的沖擊，應(yīng)該講危機(jī)本身并不可怕，它提醒了我們要實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),必須大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加大人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)的力度,努力變勞動力資源優(yōu)勢為人才優(yōu)勢。我國是勞動力資源最豐富的國家，但勞動力資源豐富不等于勞動力素質(zhì)高。工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中專業(yè)工程技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員占職工總?cè)藬?shù)近80%，而我國在企業(yè)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員還不到員工總數(shù)的40%。國際經(jīng)驗(yàn)和我國的實(shí)踐證明，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批掌握技術(shù)技能的高素質(zhì)的員工，就能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)國際競爭力，能夠得到較高的經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

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作者單位:陜西國際商貿(mào)學(xué)院商學(xué)院陜西咸陽