中國“危”中轉(zhuǎn)“機”？

孫春艷

在“?！敝?，中國看到了更多的“機”。在美國、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟均進入負增長區(qū)間時，中國吸引力有望增加；而中國爭取公平的游戲規(guī)則的努力，才剛剛開始

受金融危機打擊，世界主要發(fā)達經(jīng)濟體在2009年全面陷入衰退。無論世界銀行、聯(lián)合國IMF的預(yù)測都認為，美國、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟均進入負增長區(qū)間。

一片愁云慘淡之中，中國的“保八”目標，成為全球經(jīng)濟中的一抹亮色。

“2008年，在世界經(jīng)濟還是正增長的情況下，中國經(jīng)濟增長9%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻是20%；在世界經(jīng)濟增長為負的時候，假如中國經(jīng)濟增長8%，對世界經(jīng)濟的貢獻將超過40%。”社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長李向陽對《中國新聞周刊》表示。

中國經(jīng)濟成為避風港？

在中國大陸，有時甚至感覺不到金融危機的存在。

北京亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記楊林，每天的工作就是與外商投資項目和個人打交道。從今年年初以來，她的工作就分外忙碌。她明顯感到，投資情況明顯比去年剛受金融危機打擊時好很多，預(yù)計今年吸引外資的幅度將增加40%以上。

與匈牙利等東歐國家外資紛紛撤離的情況相比，中國似乎沒有受到影響。在北京亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，一些跨國大企業(yè)新增投資的廠房和辦公樓正在施工階段，現(xiàn)場一片忙碌的景象。

落戶中國北京亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)，90%屬于外資。開發(fā)區(qū)內(nèi)，諾基亞的中國總部大樓分外顯眼。2006年5月落戶于此的諾基亞中國總部，是第一個在北京開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立中國總部的跨國公司。據(jù)《中國新聞周刊》了解，這里的工廠供應(yīng)著全球100多個國家的客戶，在經(jīng)濟危機更加惡化的2009年春天，大多數(shù)工廠正在加班加點，比全球其他地方的工廠都要忙碌。

受制于金融危機的沖擊，不少知名外資企業(yè)的全球戰(zhàn)略正在向中國調(diào)整。全球排名第三的制衣制鞋公司美國微訊公司、法國施羅德電氣公司等，目前正在與北京亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行落戶項目洽談中，楊林的部分工作，就是與這些大公司談判。

發(fā)生在亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的投資熱，使人們仿佛對大公司的資金充裕性沒有懷疑。當下，金融危機已經(jīng)使得“去杠桿化”成為時下全球政要、基金經(jīng)理和經(jīng)濟學者口中的熱詞。而這些外資企業(yè)何以沒有受到“去杠桿化”的拖累？

所謂“去杠桿化” ，是指公司或個人，減少使用金融杠桿的過程，也就是說，把原先通過各種方法“借”到的錢，退還出去。

“去杠桿化”無疑意味著全球資金流動性的減少，但投資中國的企業(yè)，顯然并“不差錢”。

長期與世界各大銀行打交道的國家開發(fā)銀行高級經(jīng)濟師吳志峰對《中國新聞周刊》表示，“中國的金融市場剛對外開放不久，外資銀行的一只腳剛邁進來，即使在金融危機下，還會繼續(xù)擴張?！币簿褪钦f，中國在金融市場方面的落后，在這次金融危機中幫了忙。中國金融市場相對封閉和不發(fā)達，金融創(chuàng)新的手段也不夠，這固然使得中國沒有像美國那樣出現(xiàn)極高的杠桿化，但也用不著“去杠桿化”了。

在此形勢下，中國甚至成了外資銀行的避風港。在金融危機肆虐的去年11月18日，歐洲排名第七的法國興業(yè)銀行設(shè)在北京市金融街的首家分行開業(yè)；同一天，新加坡最大的銀行星展銀行，在北京的第一家支行金地中心支行也正式開業(yè)。

外資銀行的紛紛落地，加上中國政府寬松的貨幣政策，使得落地在中國的企業(yè)，無論外企還是國有企業(yè)，都不愁找不到錢。去年11月以來，中國新增貸款規(guī)模呈現(xiàn)出迅猛增長態(tài)勢。今年前兩個月累加，已經(jīng)達到了2.67萬億的天量規(guī)模，創(chuàng)下1998年該數(shù)據(jù)監(jiān)測以來的最高紀錄。

“我們的流動性很充裕?！币晃谎胄泄賳T如是說。

那么，在“不差錢”的情勢下，A股會如何表現(xiàn)？

謝國忠，摩根斯坦利前中國首席經(jīng)濟學家，去年因成功預(yù)測A股將跌至2000點，而被譽為2008年中國股市預(yù)測最準的經(jīng)濟學家。早在金融危機爆發(fā)時謝國忠就斷言，在全球金融危機和去杠桿化浪潮之下，沒有任何一個市場能夠獨善其身，中國股市也不例外。

但從2009年一開局截至3月底，國內(nèi)A股市場出現(xiàn)了回暖跡象，上證綜合指數(shù)已經(jīng)從2000點攀升到了2500點左右，并有上升之勢。瑞士銀行中國證券部等國外投資機構(gòu)，已經(jīng)有一些加倉動作。

甚至美林(亞太)有限公司董事總經(jīng)理兼中國地區(qū)主席劉二飛預(yù)計，中國A股有可能成為2009年全球表現(xiàn)最好的股市。

接受《中國新聞周刊》采訪時，社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長李向陽認為，目前還無法判斷外資是否正在大規(guī)模流入中國，但美國采取由美聯(lián)儲直接購買本國國債的不負責政策，將使國際投資者利益受損。相比較而言，中國良好的基本面對投資者則更具吸引力。

他還認為，在金融危機還沒有探底的共識下，國際投資還需要一段時間的觀望期。

破除貿(mào)易保護主義的兩難

曾經(jīng)有個亞洲鞋廠到非洲賣鞋的故事很有名。甲君看到非洲人都是赤腳的，認為沒有市場。乙君看后則大喜，認為可以制造需求，立刻催促工廠加速生產(chǎn)。

但今日中國面對的外需萎縮，卻不是一句“制造需求”那么簡單。

世界貿(mào)易組織3月23日預(yù)測，今年全球貿(mào)易量將歷史性地下降9%，出現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的貿(mào)易萎縮。這也是世界銀行在今年年初預(yù)測的2.1%之后的再次下調(diào)。

3月初，第19屆中國華東進出口商品交易會在上海新國際博覽中心召開。作為中國外貿(mào)“晴雨表”之一的“華交會”，與以往摩肩接踵的熱鬧場面相比顯得極為冷清，部分紡織品企業(yè)空手而歸。出口總成交比上屆下降39.06%。

2008年，外貿(mào)出口為GDP增長的9%貢獻了2個百分點。在每次經(jīng)濟危機打擊后，發(fā)達國家在恢復(fù)階段都會出現(xiàn)儲蓄上升消費減少的局面，勒緊腰帶過日子。這也意味著，即使危機結(jié)束，中國出口的恢復(fù)仍需相對漫長的等待。

密切關(guān)注全球貿(mào)易情況的社科院世界政治與經(jīng)濟研究所國際金融室副主任張明認為，在今年全球貿(mào)易量下降9%的情況下，中國外貿(mào)零增長的可能性“很大”。

中國的對策，一是拉動內(nèi)需的4萬億投資，一是重啟對出口企業(yè)的出口傾斜政策。

“現(xiàn)在出臺的政策只是逗號，不是句號?！敝袊虅?wù)部副部長鐘山在“華交會”高級研討會上表示。據(jù)他透露，國家將全面梳理目前的對外貿(mào)易政策，幫助企業(yè)減負擔、增信心。

減負擔首先意味著減稅，或者退稅。中國財政部3月29日公布了紡織服裝、金屬、鋼鐵和石化等產(chǎn)品的出口退稅率上調(diào)幅度，其中，將CRT彩電等商品的出口退稅率提高到17%；將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。這是自去年下半年以來，中國第六次上調(diào)出口退稅率。

提高出口退稅率雖然減輕了出口企業(yè)的負擔，但也容易遭致貿(mào)易保護主義的指責。在3月26日《中國新聞周刊》與UL公司聯(lián)合主辦的“幫助中國外貿(mào)走出下滑困境”論壇上，參會的商務(wù)部研究中心、社科院政治經(jīng)濟研究所的學者均提到，應(yīng)該權(quán)衡稅收財政政策的成本和收益，并擔憂片面的“貿(mào)易保護主義抬頭”——事實上，這種抬頭既含有國際方面的，也含有國內(nèi)方面對于出口退稅率的一再使用。

自去年11月G20華盛頓峰會20國集團簽署承諾避免采取保護主義措施以來，20國集團中的17個國家，已經(jīng)提出和(或)實行了約78項貿(mào)易措施，其中有66項有限制貿(mào)易的內(nèi)容，47項貿(mào)易限制措施最終生效。事實證明，只要世界經(jīng)濟不復(fù)蘇，貿(mào)易保護主義就會愈演愈烈。

中國也有一些具體行動，表示出對反對貿(mào)易保護主義的誠意。2月24日到3月2日，由中國商務(wù)部部長陳德銘任團長、200名企業(yè)家組成的采購團先后到德國、瑞士、西班牙、英國采購，共計簽下約130億美元的采購單。陳德銘表示，面臨經(jīng)濟寒冬，應(yīng)該“抱團取暖”。

《中國新聞周刊》從中國貿(mào)促會了解到，在4月2日G20倫敦峰會召開后，中國貿(mào)促團將前往美國，進行另一項大單采購。

人民幣和中國的機遇

在“危”中，中國看到了更多的“機”，在美元貶值的危機下，中國更加適時地開始推進人民幣的國際化。

中國央行行長周小川，又被稱為“人民幣先生”。歷任央行行長，也只有周小川獲此稱號，可見他作為人民幣代言人的公共角色分量。

在G20倫敦峰會之前，周小川更首先表明了中國態(tài)度和立場。3月23日，周在央行網(wǎng)站上發(fā)表了題為《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》的署名文章，文章指出，必須創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣。

周小川的目標，直指3月18日美聯(lián)儲決定半年內(nèi)購入3000億美元國債的決策。這個被形容為開動印鈔機的舉措，直接危及中國1.9萬億美元外匯儲備資產(chǎn)的安全。

財政部部長謝旭人緊隨其后，在接受新華社記者采訪時說，目前這場國際金融危機，暴露出了現(xiàn)行國際金融體系的一些弊端和不足，中國將與各國加強合作推進多元化國際貨幣體系建設(shè)。

“官員的表態(tài)，一個是關(guān)注中國持有美國國債資產(chǎn)安全，另一個是啟動人民幣的國際化，G20倫敦峰會顯然是一個很好的時機。”社科院世界政治經(jīng)濟研究所國際金融室副主任張明對《中國新聞周刊》表示。

早在2004年，“歐元之父”蒙代爾就為人們描繪出一個全新貨幣體系，認為人民幣是新貨幣體系的主要推動者。目前美元的貶值，自然會推動人民幣的區(qū)域化和國際化。

據(jù)《中國新聞周刊》了解，中國政府有關(guān)部門早在2005年，就開始進行了人民幣國際化的相關(guān)調(diào)研工作。目前，已經(jīng)有多份報告遞交國務(wù)院相關(guān)部門。

人民幣的國際化旅程雖然還很漫長，但人民幣的區(qū)域化已然開始。所謂人民幣區(qū)域化，是指在邊界貿(mào)易中，更多使用人民幣結(jié)算。

比如，去年年底國務(wù)院會議決定，對廣東和長江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進行人民幣結(jié)算試點。這是人民幣區(qū)域化的一個標志。

今年的危機和美元的持續(xù)貶值，顯然使中國政府加快了這一節(jié)奏。3月29日，中國人民銀行和阿根廷中央銀行簽署了700億元等值人民幣的貨幣互換框架協(xié)議，而這，距3月23日中國與印度尼西亞銀行簽署1000億元等值人民幣的貨幣互換框架協(xié)議才僅僅不到一周。目前，中國已經(jīng)與包括韓國、馬來西亞、白俄羅斯等10多個國家和地區(qū)簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，很顯然，規(guī)模還在進一步擴大。

“強國決定強幣。支撐一國貨幣地位的，是一國強大的經(jīng)濟實力和綜合國力。”中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求表示，金融危機下美元走軟，中國應(yīng)牢牢抓住人民幣國際化的歷史機遇。

中國顯然不會錯過這一機遇——3月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過關(guān)于推進上海加快建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見，指出到2020年，將上海基本建成與我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。

一個好消息是，周小川提出的設(shè)立“超主權(quán)的世界儲備貨幣單位”這一設(shè)想，得到了巴西、俄羅斯等新興市場國家的積極響應(yīng)，并獲得聯(lián)合國和IMF等國際組織的認同。

中國聲音日益受到關(guān)注的原因，是中國為應(yīng)對國際金融危機作出的重要貢獻。包括前述中國4萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激計劃、一系列保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的舉措、以及中國貿(mào)促團赴歐采購130多億美元等等，無一不是中國對于恢復(fù)經(jīng)濟的貢獻。

很顯然，中國將在G20倫敦峰會上更多發(fā)揮自己的作用。這些作用包括反對貿(mào)易保護主義、促進各國加強合作等。3月27日，國務(wù)院副總理王岐山在英國《泰晤士報》發(fā)文稱，中國愿意為擴充IMF資金作出力所能及的貢獻。這也意味著，中國一旦注資順利，將增加在IMF中的投票權(quán)，并在今后發(fā)出更多聲音。